2-809/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июля 2011 года г. Свободный Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С., с участием помощника транспортного прокурора г. Свободного Амурской области Личман С.Б., при секретаре судебного заседания Черновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Свободненского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО10 об обязании устранить допущенные нарушения условий труда, у с т а н о в и л : Свободненский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Свободненский городской суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью ФИО24 с требованиями об обязании устранить допущенные нарушения условий труда. Свои требования Свободненский транспортный прокурор мотивирует тем, что Свободненской транспортной прокуратурой совместно с Государственной инспекцией груда в -- проведена проверка исполнения трудовой законодательства в сфере охраны груда в ФИО11 В ходе проверки выявлены нарушения правил охраны труда, а именно: 1. В нарушение п. 46 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от -- -- после проведения аттестации рабочих мест по условиям груда в инспекцию труда не направлены документы. 2. В нарушение п.1 Правил специальная одежда, специальная обувь работникам выдается с нарушением сроков, установленных Типовыми нормами. Так например, токарю ФИО3 не выданы костюм х.б и сапоги (получены в декабре 2009 г); слесарю по ремонту подвижного состава не выданы ботинки (получены в апреле 2009 г.). 3. В нарушение п.1, п. 18 Правил, не приобретаются для кузнецов на молотах и прессах костюмы от повышенных температур. Кузнецы на молотах и прессах ФИО4, ФИО5, нагревальщик металла Перов выполняют работы возле открытого огня в хлопчатобумажных костюмах без огнезащитной пропитки. 4. В нарушение ст. 221 Трудового кодекса РФ, а также Постановления Министерства труда и социального развития от -- -- работникам, занятым на работах, связанных с загрязнением, не выдаются моющие средства. 5. В нарушение п. --, -- Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00; п.1.2 РД 10--- в ВСЦ водитель погрузчика ФИО6 при погрузке груза производил строповку груза, не имея допуска к данной работе. 6. В нарушение п.2.3.2, п. 2.3.4 Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте ПОТ РМ -012-2000 п. -- Отраслевых правил по охране труда при заводском ремонте локомотивов и грузовых вагонов ПОТ РО-13153. - металлические лестницы в ВСЦ, деревянная лестница в РМЦ не отвечают требованиям безопасной эксплуатации (на нижних концах лестниц отсутствуют резиновые башмаки при установке на гладких опорных поверхностях); деревянная лестница в РМЦ разваливается; Переносная лестница 5 м. в столярном отделении не испытана, отсутствует бирка с указанием инвентарного номера, принадлежности к цеху, даты следующего испытания. 7. В нарушение п. -- Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями РД 34.03.204-93; п.2.13.5. Отраслевых правил по охране труда при заводском ремонте локомотивов и грузовых вагонов ПОТ РО-13153 не обеспечена безопасность работников при газа -и электросварочных работах на высоте. Работы производятся с приставных лестниц. 8. В нарушение Отраслевых правил но охране труда при заводском ремонте локомотивов и грузовых вагонов ПОТ РО-13153 температурный режим в ВСЦ не соответствует норме. Отсутствует воздушно-тепловая завеса у наружных ворот ВСЦ с восточной стороны. 9. В нарушение ГОСТ 12.2.0.26.11-81, п.2.10.9, -- Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями РД 34.03.204-93. ограждение пильного диска циркулярной пилы не соответствует требованиям безопасной эксплуатации (столярное отделение). 10. В нарушение п.3.1.29 Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями РД 34.03.204-93 на заточном станке зазор между шлифовальным кругом и подручником больше 3 мм (механическое отделение КМЦ, электроцех). 11. В нарушение п.2.1.15 Правил РД от -- --.03.204-93. на заточном станке не работает блокировка защитного ограждения (РМЦ, колесное отделение КТЦ). 12. В нарушение п.2.13.7 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00 отсутствует стальной трос, для подвески корпуса кнопочного аппарата управления грузоподъемных машин (--, -- PMII, -- KТЦ, электроцех). 13. В нарушение п. 2.6.1, 2.6.2 Правил ПБ 10-382-00 на крюке грузоподъемных машин отсутствует предохранительный замок (-- КГЦ, электроцех). 14. В нарушение п.2.5.2 ПТЭЭП электрооборудование крана укосины -- в колесном отделении KTЦ не закрыто крышкой. 15. В нарушение п. 2.18.16 ПОТ РМ -020-2001 Межотраслевых правил по охране груда при Электра- и газосварочных работах при производстве электросварочных работ используются электрододержатели кустарного производства. 16. В нарушение п.7.5.4 Правил РД от -- --.03.20493 газорезательные работы производятся при отсутствии манометров на бочке с керосином. В соответствии со ст.14 Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ» работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, применения сырья и материалов. Также, в соответствии со ст.ст.20-21 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предприятия железнодорожного транспорта, в пределах компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья граждан, в том числе и работников условия функционирование объектов железнодорожного транспорта. Главой 34 Трудового кодекса РФ, предусмотрены положения, определяющие требования по охране труда в организациях. В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Индивидуализировать лиц, в отношении которых создаётся угроза жизни и здоровья и привлечь в качества истца, не возможно. Учитывая вышеизложенное, а также то, что эксплуатация не исправного оборудования и нарушения правил охраны груда создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц прокурор просит понудить Свободненский вагоноремонтный завод филиал ФИО12 устранить указанные нарушения правил охраны труда. В судебном заседании помощник Свободненского транспортного прокурора ФИО1 от требований о предоставлении документов по проведению аттестации рабочих мест условиям труда в государственную инспекцию труда отказался, о чем в материалах дела имеется заявление, остальные исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика ФИО13 ФИО7, действующая на основании доверенности -- от --, и представитель ответчика ФИО14 А.В., действующий на основании доверенности б/н от --, исковые требования не признали, пояснили, что в настоящее время все нарушения устранены. Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что в филиале ФИО15 выявлены нарушения правил охраны труда, а именно: не проведена аттестация рабочих мест; отсутствует противопожарная спецодежда и спецобувь для работников; костюмы от повышенных температур для кузнецов на молотах и прессах; работникам, связанным с загрязнением, не выдаются моющие средства; осуществление работниками трудовой деятельности без допуска к работе; помещение, предназначенное для осуществления ремонта локомотивов и грузовых вагонов не соответствует требованиям безопасной эксплуатации; не обеспечена безопасность работников осуществляющих ремонт локомотивов и грузовых вагонов при газо- и электросварочных работах на высоте; отсутствует воздушно-тепловая завеса у наружных ворот ВСЦ с восточной стороны завода; ограждение пильного диска циркулярной пилы не соответствует требованиям безопасной эксплуатации; заточный станок не соответствует правилам безопасности; на заточном станке не работает блокировка защитного ограждения; отсутствует стальной трос для подвески корпуса кнопочного аппарата грузоподъемных машин; на крюке грузоподъемных машин отсутствует предохранительный замок; электрооборудование крана укосины -- в колесном отделении КТЦ не закрыто крышкой; при производстве электросварочных работ используется электродержатель кустарного производства; отсутствует манометр на бочке с керосином, использующийся при газорезательных работах. В соответствии со ст.14 Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ» работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, применения сырья и материалов. Также, в соответствии со ст.ст.20-21 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предприятия железнодорожного транспорта, в пределах компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья граждан, в том числе и работников условия функционирование объектов железнодорожного транспорта. Главой 34 Трудового кодекса РФ, предусмотрены положения, определяющие требования по охране труда в организациях. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, проводин, аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией. Согласно ст. 215 Трудового кодекса РФ машины, механизмы и другое производственное оборудование, технологические процессы должны соответствовать государственным требованиям охраны труда. Статья 219 Трудового кодекса РФ гласит, что каждый работник имеет право на рабочее место соответствующее требованиям охраны труда. Согласно статья 45 Конституции РФ каждому гарантируется государственная зашита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом. Статьей 150 Гражданского кодекса РФ установлено, что жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. Не соблюдение ФИО26 в отношении работников ФИО27 норм и правил охраны труда, а также эксплуатация неисправного оборудования создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью работникам ФИО25 Не исполнение ответчиком правил охраны труда свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан на защиту их жизни и здоровья. Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушение правил охраны труда характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в угрозе причинения значительного ущерба жизни и здоровью людей. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Законодательством РФ установлена обязанность владельцев имущества, содержать их в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Поскольку, несоблюдение правил охраны труда является источником повышенной опасности, а круг лиц, в отношении которых создается угроза жизни и здоровья, индивидуализировать невозможно, предъявление иска преследует цель предупреждения возникновения вреда, прокурором обоснованно предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц в силу ст. 45 ГК РФ. В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Свободненского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, так как в суде установлено, что эксплуатация неисправного оборудования и нарушение правил охраны труда ФИО16 создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, работающих на ФИО18, который является филиалом ФИО17 В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, государственная пошлина в размере 4000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд р е ш и л : Исковое заявление Свободненского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО19 с требованиями об обязании устранить допущенные нарушения условий труда, удовлетворить полностью. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО20 устранить выявленные нарушения правил охраны труда, а именно: выдавать специальную одежду, обувь работникам Свободненского вагоноремонтного завода в соответствии с нормами; обеспечить кузнецов специальной одеждой с огнезащитной пропиткой в соответствии с нормами; обеспечить работников занятых на работах, связанных с загрязнением моющими средствами; запретить допускать к работе водителя погрузчика ФИО21 к строповке груза, до получения допуска к данной работе; запретить эксплуатацию металлических и деревянных лестниц в Вагоносборочном цехе, ремонтно-механическом цехе, столярном отделении, не отвечающих требований безопасности; запретить, использование приставных лестниц при проведении газо-и электросварочных работ; установить воздушно-тепловую завесу, для установления температурного режима соответствующего норме у наружных ворот Вагоносборочного цеха; запретить использование циркулярной пилы, как не соответствующей требованиям безопасности в столярном отделении; запретить использование заточного станка в Колесно-моторном цехе, электроцехе, как не отвечающего требованиям безопасности; запретить использование заточного станка, как не отвечающего требованиям безопасности (PMЦ, колесное отделение КTЦ); запретить использование грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 (--, -- Ремонтно-моторный цех, -- КТЦ), как не отвечающих требованиям безопасности; запретить использование крана укосины -- в колесном отделении КТЦ; запретить использование электро- и газосварочных агрегатов и агрегатов для газорезательных работ, как не отвечающих требованиям безопасности. Установить Обществу с ограниченной ответственностью ФИО22 срок для устранения указанных нарушений до --. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ФИО23 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней. Судья Свободненского городского суда О.С. Соколинская