№ 2-1195/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-- г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

при секретаре Замковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Открытого акционерного общества «РЖДстрой» в лице филиала Строительно-монтажного треста №15 к Волчуговой Наталье Сергеевне о взыскании задолженности по договору социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ОАО «РЖДстрой» в лице филиала СМТ №15 обратилось с исковыми требованиями к Волчуговой Н.С. о взыскании -- рублей -- копейки задолженности по договору от -- социального найма жилого помещения, -- рубля -- копеек пени по этому же договору, а также -- рублей -- копеек судебных расходов по уплате госпошлины.

Свои требования истец мотивировал следующим.

-- между ОАО «РЖДстрой» и Волчуговой Н.С. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного в г. Свободном по ул. --, согласно которому ответчику были предоставлены в пользование одна комната общей площадью 27,1 м?.

Согласно пунктам 2.3.5. и 3.1. указанного договора наниматель обязалась ежемесячно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако Волчугова Н.С. свои обязательства по договору не выполняет, в связи с чем, у нее образовалась задолженность в размере -- рублей.

Согласно положениям пункта 3.2. договора наниматель, несвоевременно внесший плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязан уплатить пеню в размере -- ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки.

Представитель ОАО «РЖДстрой», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Согласно письменному заявлению представителя истца Старцевой Е.И., действующей на основании доверенности от --, просит рассмотреть дело без участия представителя ОАО «РЖДстрой».

Кроме того, в обоснование заявленных требований ОАО «РЖДстрой» представило расчет оспариваемых сумм с расшифровкой ежемесячных начислений платы за коммунальные услуги, а также представило копии договоров и платежных поручений, подтверждающих правоотношения ОАО «РЖДстрой» с ресурсоснабжающими организациями по предоставлению коммунальных услуг жильцам дома по ул. --, в г. Свободном. В сообщении от -- представителем истца Старцевой Е.И. приведены доводы о том, что оплата за жилое помещение и коммунальные услуги производилась коменданту общежития, которая выдавала жильцам квитанции с печатью организации и подписью коменданта, информирование жильцов общежития об изменении платы за жилое помещение и коммунальные услуги производилась путем вывешивания объявлений на первом этаже общежития, взимание денежных средств по измененным тарифам осуществлялось не позднее двух месяцев после уведомления о повышении тарифов, расчеты за коммунальные услуги производились в соответствии с тарифами, установленными уполномоченными органами исполнительной власти государственного регулирования тарифов, и установленными администрацией г. Свободного.

Ответчик Волчугова Н.С., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась. По месту ее жительства и регистрации было направлено судебное извещение о дате и времени проведения судебного заседания, однако почтовое отправление вернулось с отметкой отделения почтовой связи, что истек срок хранения заказного письма.

Изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что жилой дом по ул. --, в г. Свободном имеет статус общежития, то есть по договору социального найма от -- ОАО «РЖДстрой» предоставило Волчуговой Н.С. для проживания комнату -- площадью 27,1 м?.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены жилые помещения в общежитиях.

Жилая площадь в общежитии предоставляется по договору найма, что следует из п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г N 328.

Согласно ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Пунктом 9 указанного Примерного положения предусмотрено, что плата за пользование жилой площадью, коммунальными услугами и другими услугами, предоставляемыми проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам. Указанная плата в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг, для всех нанимателей жилых помещений должна устанавливаться в одинаковых пределах.

Обязанность проживающих в общежитии своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам закреплена также пунктом 13 названного нормативного акта.

Пунктом 2.1.4. договора с нанимателем Волчуговой Н.С. от 01 сентября 2009 года ОАО «РЖДстрой» взяло на себя обязательства предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, а пунктом 2.3.5. этого договора Волчугова Н.С. обязалась своевременно и ежемесячно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть между сторонами возникли правоотношения, которые регулируются, в том числе, нормативными актами в области представления гражданам коммунальных услуг, а также законодательством в области защиты прав потребителей.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации постановлением от 23 мая 2006 г N 307 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с пунктом 37 этих Правил предоставления коммунальных услуг гражданам плата за коммунальные услуги вносится потребителем коммунальных услуг на основании платежного документа, предоставляемого исполнителем коммунальных услуг.

Согласно пункту 38 Правил в платежном документе в обязательном порядке указывается почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения; наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод; объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод; сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований; сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды; сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок.

Право потребителя на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) закреплено пунктом 1 ст. 8 Закона РФ от 07 февраля 1992 г N2300-1 "О защите прав потребителей". Указанная в п. 1 приведенной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей (п. 2 ст. 8 Закона).

Статья 10 Закона N 2300-1 устанавливает для изготовителя (исполнителя, продавца) обязанность своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из доводов представителя истца, Волчугова Н.С. вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги коменданту общежития, которая выдавала квитанции об этом.

Вместе с тем, истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих, что выдаваемые Волчуговой Н.С. квитанции отвечали требованиям пункта 38 названных Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

По сути, договор найма жилого помещения, заключенный Волчуговой Н.С. с ОАО «РДЖстрой» -- года, является соглашением этих лиц об установлении, изменении и прекращении гражданских прав и обязанностей, и к такому договору применяются правила о сделках, предусмотренные главой 9 ГК РФ, а также иные установленные действующим законодательством определенные правила заключения такого рода сделок.

Совокупность указанных выше положений Закона РФ от 07 февраля 1992 г N2300-1 "О защите прав потребителей" и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г N 307, позволяет утверждать, что направление исполнителем коммунальных услуг платежного документа потребителю с указанием в нем сведений согласно пункту 38 Правил выполняет роль оферты, то есть предложения, которое содержит такое существенное условие договора о предоставлении коммунальных услуг, как их стоимость. Оплата потребителем коммунальных услуг такого платежного документа, в свою очередь, является акцептом, то есть принятием предложенных условий договора.

Обязательность направления такой оферты обусловлена требованиями статей 8 и 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 г N2300-1 "О защите прав потребителей", устанавливающими право потребителя о своевременном информировании о предоставляемых услугах в целях обеспечения возможности их правильного выбора.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Поскольку установлено, что ОАО «РЖДстрой» не направляло Волчуговой Н.С. ежемесячные платежные документы, по форме и содержанию отвечающие требованиям пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г N 307, то нельзя считать доказанным, что по такому существенному условию договора о предоставлении коммунальных услуг, как их стоимость, стороны достигли соглашения в требуемой форме. Поэтому, суд отвергает представленные истцом расчеты задолженности Волчуговой Н.С. по коммунальным услугам.

На основании изложенного, суд полагает иск ОАО «РЖДстрой» необоснованным и поэтому не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Открытого акционерного общества «РЖДстрой» в лице филиала Строительно-монтажного треста №15 к Волчуговой Наталье Сергеевне о взыскании задолженности по договору социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено --.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова