№ 2-1016/2011 год

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2011 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Остапчук О.Д. ,

при секретаре Жигайловой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ОАО «РЖДстрой» к М. о взыскании задолженности по договору социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «РЖДстрой» предъявило иск к М., в котором просит суд взыскать с ответчика -- задолженности по договору от -- социального найма жилого помещения, -- пени по этому же договору, а также -- судебных расходов по уплате госпошлины при подаче настоящего иска. Свои требования истец мотивировал следующим.

-- между ОАО «РЖДстрой» и М. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного в --, -- согласно которому ответчику были предоставлены в пользование комната общей площадью 37,1 м?.

Согласно пунктам 2.3.5. и 3.1. указанного договора наниматель обязалась ежемесячно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако, М. свои обязательства по договору не выполняет, в связи с чем у него образовалась задолженность в размере --

Согласно положениям пункта 3.2. договора наниматель, несвоевременно внесший плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязан уплатить пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки.

Представитель ОАО «РЖДстрой», своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в деле имеется ходатайство представителя истца С., действующей на основании доверенности от --, о рассмотрении дела без участия представителя ОАО «РЖДстрой».

Кроме того, в обоснование заявленных требований ОАО «РЖДстрой» представило расчет оспариваемых сумм с расшифровкой ежемесячных начислений платы за коммунальные услуги, а также представило копии договоров и платежных поручений, подтверждающих правоотношения ОАО «РЖДстрой» с ресурсоснабжающими организациями по предоставлению коммунальных услуг жильцам дома по --, в --. В письме от -- представителем истца С. приведены доводы о том, что оплата за жилое помещение и коммунальные услуги производилась коменданту общежития, которая выдавала жильцам квитанции с печатью организации и подписью коменданта, информирование жильцов общежития об изменении платы за жилое помещение и коммунальные услуги производилась путем вывешивания объявлений на первом этаже общежития, взимание денежных средств по измененным тарифам осуществлялось не позднее двух месяцев после уведомления о повышении тарифов, расчеты за коммунальные услуги производились в соответствии с тарифами, установленными уполномоченными органами исполнительной власти государственного регулирования тарифов, и установленными администрацией --.

Ответчик М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. При таком положении имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика согласно части 4 статьи 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, жилой дом по --, в -- имеет статус общежития.

По договору социального найма от -- ОАО «РЖДстрой» предоставило М. для проживания комнату --, жилой площадью 37,1 м?.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены жилые помещения в общежитиях.

Жилая площадь в общежитии предоставляется по договору найма, что следует из п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г N 328.

Согласно ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Пунктом 9 указанного Примерного положения предусмотрено, что плата за пользование жилой площадью, коммунальными услугами и другими услугами, предоставляемыми проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам. Указанная плата в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг, для всех нанимателей жилых помещений должна устанавливаться в одинаковых пределах.

Обязанность проживающих в общежитии своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам закреплена также пунктом 13 названного нормативного акта.

Пунктом 2.1.4. договора с нанимателем М. от -- ОАО «РЖДстрой» взяло на себя обязательства предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, а пунктом 2.3.5. этого договора М. обязался своевременно и ежемесячно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть между сторонами возникли правоотношения, которые регулируются, в том числе, нормативными актами в области представления гражданам коммунальных услуг, а также законодательством в области защиты прав потребителей.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации постановлением от 23 мая 2006 г N 307 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с пунктом 37 этих Правил предоставления коммунальных услуг гражданам плата за коммунальные услуги вносится потребителем коммунальных услуг на основании платежного документа, предоставляемого исполнителем коммунальных услуг.

Согласно пункту 38 Правил в платежном документе в обязательном порядке указывается почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения; наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод; объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод; сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований; сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды; сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок.

Право потребителя на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) закреплено пунктом 1 ст. 8 Закона РФ от 07 февраля 1992 г N2300-1 "О защите прав потребителей". Указанная в п. 1 приведенной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей (п. 2 ст. 8 Закона).

Статья 10 Закона N 2300-1 устанавливает для изготовителя (исполнителя, продавца) обязанность своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По сути, договор найма жилого помещения, заключенный М. с ОАО «РДЖстрой» --, является соглашением этих лиц об установлении, изменении и прекращении гражданских прав и обязанностей, и к такому договору применяются правила о сделках, предусмотренные главой 9 ГК РФ, а также иные установленные действующим законодательством определенные правила заключения такого рода сделок.

Совокупность указанных выше положений Закона РФ от 07 февраля 1992 г N2300-1 "О защите прав потребителей" и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г N 307, позволяет утверждать, что направление исполнителем коммунальных услуг платежного документа потребителю с указанием в нем сведений согласно пункту 38 Правил выполняет роль оферты, то есть предложения, которое содержит такое существенное условие договора о предоставлении коммунальных услуг, как их стоимость. Оплата потребителем коммунальных услуг такого платежного документа, в свою очередь, является акцептом, то есть принятием предложенных условий договора.

Обязательность направления такой оферты обусловлена требованиями статей 8 и 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 г N2300-1 "О защите прав потребителей", устанавливающими право потребителя о своевременном информировании о предоставляемых услугах в целях обеспечения возможности их правильного выбора.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Поскольку ОАО «РЖДстрой» не доказало, что направляло М.. ежемесячные платежные документы, по форме и содержанию отвечающие требованиям пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г N 307, то нельзя считать доказанным, что по такому существенному условию договора о предоставлении коммунальных услуг, как их стоимость, стороны достигли соглашения в требуемой форме. Поэтому, суд отвергает представленные истцом расчеты задолженности М.. по коммунальным услугам.

При таком положении суд считает иск ОАО «РЖДстрой» необоснованным, поэтому, не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении иска ОАО «РЖДстрой» к М. о взыскании задолженности по договору социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней.

Судья Свободненского городского суда

Амурской области О.Д. Остапчук