Именем Российской Федерации 19 сентября 2011 года г. Свободный Судья Свободненского городского суда Амурской области Соколинская О.С., при секретаре судебного заседания Черновой Н.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению Гребенькова Владимира Павловича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, у с т а н о в и л: Гребеньков В.П. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, указывая на следующее. Ему при первом поступлении на работу -- в плодовом совхозе им.Джамбула Казахской ССР была заведена трудовая книжка ЕТ- I --. в данную трудовую книжку в дальнейшем вносились сведения о его трудовой деятельности. -- он обратился с заявлением в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области о начислении пенсии в связи со специальным стажем. В данное учреждение им представлена трудовая книжка для проведения соответствующих расчетов трудового стажа. 12 мая 2011 года пенсионным органом ему направлено уведомление об отказе в назначении пенсии. Согласно решения от 28 апреля 2011 года № 3353 об отказе в установлении пенсии по пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с недостаточностью страхового и специального стажа. Специалистами пенсионного органа ему было указано на то, что в трудовой книжке имеются ошибки, исключающие возможность точного расчета и установления пенсии на льготных условиях. В обоснование своих доводов специалисты ГУ – Управления Пенсионного фонда в г. Свободном Амурской области указали, что на лицевой части трудовой книжки отсутствует гербовая печать, в сведениях о приеме на работу (переводе) за №№ 14-15 вместо полного наименования специальности, по которой он осуществлял трудовую деятельность (помощник машиниста экскаватора), (машинист экскаватора) указано сокращенное наименование. В связи с этим считает, что решение об отказе в установлении пенсии № 3353 от 28 апреля 2011 года незаконно и подлежит отмене. Просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № 3353 от 28 апреля 2011 года ГУ – Управления Пенсионного фонда в г. Свободном Амурской области, а также обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда в г. Свободном Амурской области установить и произвести начисление пенсии согласно записей в трудовой книжке в полном объеме. В судебном заседании06 июля года истец уточнил исковые требования и просит суд засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы с -- по --, с -- по -- и назначить ему пенсию с момента обращения в ГУ – Управления Пенсионного фонда в г. Свободном Амурской области. От требований о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по --, с -- по -- отказался. В судебном заседании истец и его представитель Качан А.Ю. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Логинова И.Б., действующая на основании доверенности № 09-2416 от 02 июня 2011 года, в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения требований истца, так как им не представлено доказательств работы в тяжелых условиях труда. Спорные периоды работы не засчитаны в льготный стаж, так как наименование должности не соответствует Списку № 2, 1991 года, не предоставлена справка уточняющая характер работ. Кроме того, на момент обращения истца его общий страховой стаж составил 24 года 8 месяцев 10 дней, а льготный 9 лет 5 месяцев 21 день, что не достаточно в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому просит в удовлетворении иска отказать. Определением суда от 06 июля 2011 года по делу назначена экспертиза условий труда истца. Производство данной экспертизы поручено государственным экспертам Министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области. Производство по делу приостановлено. 29 августа 2011 года после поступления в суд заключения экспертизы условий труда Гребенькова В.П., производство по делу возобновлено. Выслушав доводы истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, заключение эксперта, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии сохраняется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» В силу п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона. Согласно ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае не согласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения и т.п.). В ходе судебного заседания установлено, что пенсионный орган не включил ряд периодов работы Гребенькова В.П. в должностях машиниста бульдозера, так как не представлены документы уточняющие занятость на работах, соответствующих условиям труда машиниста бульдозера, машиниста экскаватора на открытых горных работах и работах на поверхности по добыче открытым способом угля, руды, сланца, драгоценных и цветных металлов из песков, на строительстве шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, а также в связи с тем, что наименование должностей не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком № 2. По мнению истца, включение в специальной стаж периодов его работы машинистом бульдозера в старательских артелях «Радуга» и «Северная» с -- по -- и с -- по -- соответственно, дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии. Согласно копии трудовой книжки истца - Гребеньков Владимир Павлович в период с -- по -- работал машинистом бульдозера старательской артели «Радуга» прииска «Октябрьский» производственного объединения «Амурзолото», с -- по -- машинистом бульдозера старательской артели «Северная» производственного объединения «Амурзолото». По настоящему гражданскому делу проведена судебная экспертиза условий труда истца. Согласно заключению экспертизы Министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области № 399-08 от 16 августа 2011 года, проведенной в соответствии с положением «О проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года № 244 и письмом Минтруда России от 29 апреля 1997 года №251-8, судом установлено следующее. В разделе «Состояние старательской золотодобычи» объяснительной записки к годовому бухгалтерскому отчету производственного объединения «Амурзолото» за 1978 год отмечается, что развитие старательской золотодобычи относилось к первому году девятой пятилетки с последующим ежегодным наращиванием добычи. В 1970 году старателями добыто золота 138 кг, в 1977 году 2759,4 кг при плане 2695 кг, в 1978 году 3600 кг при плане 3000 кг. В начальной стадии старательская добыча производилась малочисленными бригадами 10-15 человек, в последующие годы объединение принимало меры к созданию уставных артелей с полным юридическим оформлением. В результате проведения ряда организационных мероприятий, действующие с 1971 года артели с составом 10-15 человек выросли в 1976 году до 110-290 человек. В 1978 году действовало 10 старательских артелей, численность старателей в которых составляла более 1300 человек. Планом золотодобычи на 1979 год предусматривался рост старательского металла к фактически достигнутому уровню 1978 года на 8,5%. Для обеспечения выполнения плана разрабатывался и осуществлялся ряд мер организационного, технического характера, в частности в феврале месяце планировалось начать производство буро-взрывных работ и зимней вскрыши согласно проектам. Старательская добыча развивалась на базе доработки месторождений, ранее отработанных, с небольшими запасами золота, нерентабельных для освоения государственным способом. Главными составными элементами технической оснащенности в артелях являлись бульдозеры, дизеленасосные агрегаты НДВ-8, передвижные дизельэлектростанции мощностью до 100 кВт, передвижные электросварочные аппараты, сварочные трансформаторы, гидроэлеваторы, гидроважгерды, землесосы 8НЗ. По состоянию на 01 сентября 1978 года в старательских артелях находилось в работе 250 бульдозеров, из которых значительная часть восстановлена из числа списанных выпуска 1965-1967 годов. Общий объем бульдозерных работ в 1978 году составил 13227 тыс. м3 при плане 13245 тыс. м (107%), в т.ч. на вскрыше торфов - 101,1%, на промывке песков - 115,3%. Выработка на 1 бульдозер составила 74,9 тыс. м. Практика проведения экспертиз условий труда работников старательских артелей, качества проведенной аттестации рабочих мест золотодобывающими организациями показала, что по-прежнему в технологическом процессе добычи золота старательскими артелями используются бульдозерные работы. По нижеследующим периодам работы Гребенькова В.П., не зачтенным УПФР г.Свободный в стаж для льготного назначения пенсии: - с -- по -- помощник машиниста экскаватора горного участка открытого рудника «Жанатас» производственного объединения «Каратау»; - с -- по -- помощник машиниста экскаватора открытого горного рудника «Центральный» Жанатасского рудоуправления; - с -- по -- помощник машиниста экскаватора горного участка № 3 Жанатасского рудоуправления; - с -- по -- помощник машиниста экскаватора рудника «Северо-Западный» рудоуправления «Кок-Джой» производственного объединения «Каратау» экспертизой условий труда установлено следующее. Производственное объединение «Каратау» - предприятие по добыче и переработке фосфоритов Министерства по производству минеральных удобрений на базе Каратауского фосфоритоносного бассейна. Административный центр - город Жанатас, который был построен в 1969 году и считался ударной комсомольской стройкой страны. В состав производственного объединения входили рудники, дробильно-сортировочная и обогатительная фабрики. Фосфориты используются для производства удобрений, для электротермической переработки в желтый фосфор. Добыча полезных ископаемых из недр земли осуществляется двумя способами - открытым и подземным, а со дна водоемов и морей подводным. Преобладающим является открытый способ, посредством которого добывается более 75% руд. Открытые разработки осуществляются непосредственно с земной поверхности и включают два вида работ - вскрышные и собственно добычные. Вскрышные работы предназначены для обеспечения доступа к полезному ископаемому и создания условий для его безопасной добычи. Эти работы заключаются в удалении пустых пород, вмещающих полезное ископаемое. В результате производства вскрышных и добычных работ образуется карьер, под которым понимается комплекс открытых горных выработок. По химическому составу и использованию различают три группы полезных ископаемых: 1. Металлические полезные ископаемые (руды): - руды черных металлов (железо, марганец, хром); - руды цветных металлов (медь, свинец, цинк); - руды благородных металлов (золото, серебро и платина); - руды радиоактивных элементов (уран, торий); - руды редких, легких и рассеянных элементов (цирконий, тантал, ниобий). 2. Неметаллические полезные ископаемые: - строительные материалы (граниты, гнейсы, известняки); - сырье для металлургической промышленности (известняки, доломит, флюорит); - индустриальное сырье (асбест, тальк, барит); - сырье для химической промышленности (фосфориты, апатиты, сера). 3. Группа горючих полезных ископаемых: каменный и бурый уголь, В производственном объединении «Амурзолото» старательская добыча развивалась на базе доработки месторождений, ранее отработанных, с небольшими запасами золота, нерентабельных для освоения государственным способом. Одним из главных составных элементов технической оснащенности в артелях являлись бульдозеры. Условия труда Гребенькова Владимира Павловича, работавшего с -- по -- машинистом бульдозера в старательской артели «Радуга» прииска «Октябрьский» производственного объединения «Амурзолото», и с -- по -- машинистом бульдозера в старательской артели «Северная» производственного объединения «Амурзолото», соответствуют условиям труда машиниста бульдозера, занятого на горных работах по добыче открытым способом драгоценных металлов из песков. Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа №3353 от 28 апреля 2011 года незаконно в части, поскольку периоды работы истца в должности: - машиниста бульдозера в старательской артели «Радуга» прииска «Октябрьский» производственного объединения «Амурзолото» с -- по --; - машиниста бульдозера в старательской артели «Северная» производственного объединения «Амурзолото» с -- по --, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно решения пенсионного органа и выписки из личного дела Гребенькова В.П. всего специального стажа засчитано истцу --. Спорные периоды работы составляют 3 --. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии сохраняется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Несмотря на то, что специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил --, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования истца о назначении ему льготной пенсии с момента обращения, поскольку истцу 55 лет исполнилось --, а страховой стаж его на момент обращения в пенсионный орган составляет -- На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, р е ш и л: Исковое заявление Гребенькова Владимира Павловича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично. Признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области от 28 апреля 2011 года № 3353 об отказе в назначении пенсии Гребенькову Владимиру Павловичу незаконным в части не включения в специальный стаж для досрочной трудовой пенсии периодов его работы машинистом бульдозера в старательской артели «Радуга» прииска «Октябрьский» производственного объединения «Амурзолото» с -- по -- и машинистом бульдозера в старательской артели «Северная» производственного объединения «Амурзолото» с -- по --. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Гребенькову Владимиру Павловичу периоды его работы в должности машиниста бульдозера с -- по -- и с -- по --. В остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено --. Судья Свободненского городского суда О.С. Соколинская 19 сентября 2011 года г. Свободный Судья Свободненского городского суда Амурской области Соколинская О.С., при секретаре судебного заседания Черновой Н.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению Гребенькова Владимира Павловича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, р е ш и л: Исковое заявление Гребенькова Владимира Павловича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично. Признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области от 28 апреля 2011 года № 3353 об отказе в назначении пенсии Гребенькову Владимиру Павловичу незаконным в части не включения в специальный стаж для досрочной трудовой пенсии периодов его работы машинистом бульдозера в старательской артели «Радуга» прииска «Октябрьский» производственного объединения «Амурзолото» с -- по -- и машинистом бульдозера в старательской артели «Северная» производственного объединения «Амурзолото» с -- по --. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Гребенькову Владимиру Павловичу периоды его работы в должности машиниста бульдозера с -- по -- и с -- по --. В остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться --. Судья Свободненского городского суда О.С. Соколинская
(с изменениями) утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по
возрасту (по старости) на льготных условиях.
горючие сланцы, торф, нефть и природные газы.