Гражданское дело -- г Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ -- г. Свободный Свободненский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Быкова В.А., при секретаре судебного заседания Заболотиной В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луньковой Светланы Викторовны к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного и Администрации г. Свободного о признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л : Лунькова С.В. предъявила иск к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации -- и Администрации --, в котором просит признать право собственности на земельный участок -- площадью 864 кв.м., расположенный по адресу: --. Свое требование истец мотивирует тем, что -- умерла её мать ФИО2. -- нотариусом ФИО6 ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, из содержания которого следует, что наследственное имущество состоит, в том числе, из двухкомнатной -- двухквартирном жилом доме, расположенном в городе --. -- право собственности на квартиру было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по --. Кадастровый номер --, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации --\\2010-391. Принадлежащая ей квартира находится на земельном участке. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка -- его площадь составляет 864 кв.м., разрешенное использование для эксплуатации -- жилого дома с приусадебным участком. -- в администрацию -- от её имени по доверенности обратилась ФИО7 с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 864 кв.м., однако в удовлетворении заявления ей было отказано. В качестве основания отказа указано, что в соответствии с утвержденными «Правилами землепользования и застройки муниципального образования « --» земельный участок, на котором находится принадлежащая ей на праве собственности квартира, отнесен к зоне воздействия санитарно-защитных зон предприятий, и поэтому предоставление земельного участка в собственность не допускается. С данным ответом она не согласна. Являясь собственником дома, она хотела бы закрепить право собственности и на земельный участок, чтобы в дальнейшем иметь возможность не только пользоваться и владеть домом вместе с земельным участком, но и распоряжаться им по своему усмотрению. В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от --, исковые требования поддержала в полном объёме и на основаниях, изложенных в исковом заявлении. Представитель администрации -- ФИО8, действующий на основании доверенности -- от --, исковые требования признал в полном объёме, в материалах дела имеется заявление о признании иска. Представитель Управления по использованию муниципального имущества и землепользования администрации -- Зубченко М.В., действующий на основании доверенности от --, пояснил, что действительно в администрацию -- поступало заявление ФИО7 о предоставлении в собственность земельного участка, ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, так как данный земельный участок отнесён к зоне воздействия санитарно-защитных зон предприятий, поэтому предоставление земельного участка в собственность не допускается. Решение вопроса о признании права собственности на спорный земельный участок Луньковой С.В. он оставляет на усмотрение суда. Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что --. 18 в -- принадлежит на праве собственности Луньковой Светлане Викторовне, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от --, согласно которому наследником имущества ФИО2, умершей --, является Лунькова Светлана Викторовна, -- года рождения. Наследственное имущество, на которое выдано данное свидетельство, состоит из 2-х комнатной квартиры в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: --. Указанная квартира находится на земельном участке площадью 864 м?, расположенном по адресу: --, кадастровый номер: --, что подтверждается кадастровым паспортом этого земельного участка. Как следует из сообщения администрации -- -- от --, и не оспаривается сторонами, -- ФИО7 обратилась в администрацию -- с заявлением о предоставлении указанного участка в собственность бесплатно, но администрацией -- ей было отказано в этом по причине того, что спорный земельный участок отнесен к зоне воздействия санитарно – защитных зон предприятий в соответствии с утвержденными «Правилами землепользования и застройки муниципального образования «--». Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Кроме этого порядок приватизации или приобретения права аренды земельных участков установлен в Федеральном законе от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Также отношения по приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Законом о введении в действие ЗК РФ (пункт 7 статьи 3) установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены. В силу статьи 28 Закона о приватизации, приватизация недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим имуществом и необходимых для его использования, за исключением случаев, когда соответствующие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте. Статьей 2 Закона Амурской области от 21 января 2005 г N 422-ОЗ Согласно положению п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Судом установлено, что ФИО7, действующая в интересах Луньковой С.В., прежде чем обратиться в суд с данными требованиями, обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации. Как следует из п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п.1 ст.20 ЗК РФ, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка. Однако, в соответствии с п.2 ст. 20 ЗК РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. В ст. 27 ЗК РФ установлены ограничения оборотоспособности земельных участков, однако данная статья не содержит такого ограничения оборота земельных участков как отнесение его к санитарно – защитной зоне предприятий. Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Закона Амурской области от 21 января 2005 г. N 422-ОЗ «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права, поэтому суд, учитывая признание исковых требований представителем администрации г. Свободного, установленные в ходе судебного разбирательства факты, считает необходимым признать за Луньковой С.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: --, в силу возникшего у неё права на приватизацию земельного участка. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : признать за Луньковой Светланой Викторовной право собственности на земельный участок площадью 864 м?, расположенный по адресу: --, кадастровый номер 28:05:020426:51. Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий В.А. Быков
«Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах
земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории Амурской области» установлены основания (случаи) бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории области. Согласно указанной норме права, земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории области, могут предоставляться бесплатно в собственность граждан в случае если гражданин России, зарегистрированный по месту жительства в пределах области, не имел и не имеет в собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, он имеет право однократно бесплатно получить земельный участок в собственность для каждой из этих целей.
земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории Амурской области» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок отнесен к санитарно – защитной зоне предприятий.