Гражданское дело № 2-1181/2011 г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-- г г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Быкова В.А.,

с участием адвоката Михайловой И.М.,

при секретаре судебного заседания Заболотиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Андреевой Татьяны Владимировны к Ш о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Андреева Т.В. предъявила иск к Ш, в котором просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Амурская область, г. Свободный, ул. --.

Свое требование истец мотивирует тем, что указанная квартира является муниципальной собственностью и в ней она проживает с -- г со своими детьми Ш, -- г. рождения, и П, -- года рождения. -- её дочь П снялась с регистрационного учёта и зарегистрировалась по месту проживания мужа, а она и её дочь Ш продолжали проживать по месту регистрации. В -- г Ш сообщила, что будет проживать в г. -- где и проживает в настоящее время. Она неоднократно просила Ш сняться с регистрационного учёта для того чтобы оформить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. На её просьбу выслать справку о доходах и копию паспорта Ш отвечала отказом, ссылалась на то, что официально нигде не работает и поэтому не может предоставить справку о доходах, на её просьбы сняться с регистрационного учёта отвечала, что из-за такой мелочи ехать в г. Свободный не собирается. Также она просила Ш выслать деньги на оплату начислений её доли квартплаты, но она отказалась. Ежемесячно за жилищно-коммунальные услуги ей необходимо платить -- рубля -- копейки, её месячная заработная плата -- рублей, в связи с этим оплачивать в полном объёме жилищно-коммунальные платежи очень тяжело. К тому же после оформления субсидии у неё появиться возможность обратиться в Управление социальной защиты населения за адресной помощью для частичного погашения задолженности. Точного адреса, где проживает Ш, она не знает, они общаются только по телефону. На вопросы собирается ли возвращаться жить в г. Свободный, Ш отвечает категорическим отказом. Поэтому истец была вынуждена обратиться в суд.

Ответчик Ш в судебное заседание не явилась, фактически по адресу регистрации не проживает, её место жительство не известно, в связи, с чем судом по правилам ст. 50 ГПК РФ на её стороне был привлечен адвокат Михайлова И.М., предоставившая удостоверение № -- от -- г и ордер № -- от -- г, которая предъявленные исковые требования к Ш не признала и суду пояснила, что как следует из материалов дела, Ш не желает выписываться из жилого помещения, вероятно, собирается вернуться. Признание Ш утратившей право пользования жилым помещением нарушит её право на регистрацию места жительства.

Представитель администрации г. Свободного Т, действующий на основании доверенности, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом в суд не явился, о причинах не явки не уведомил.

Свидетель Б суду показала, что она является соседкой Андреевой Т.В., проживает в квартире № -- дома № -- по ул. --, поэтому знает, что дочь Андреевой Т.В. – Ш примерно 4 года назад добровольно уехала на запад, никто её не выгонял из квартиры. Со слов Андреевой Т.В. она знает, что Ш уехала к сестре её матери, в какой город она не знает, собирается выходить замуж и возвращаться не собирается.

Свидетель П суду показала, что приходится сестрой ответчику Ш и дочерью истцу Андреевой Т.В., поэтому знает, что Ш уехала в -- года, не желает жить по месту регистрации. В прошлом году ей предлагали вернуться, но она не желает. С сестрой она общается часто. Ш говорит ей, что здесь нет перспектив, несколько дней назад она созванивалась с Ш и она ей сказала, что в настоящее время они жильё снимают, но собираются купить земельный участок и строить дом. Её мать не выгоняла Ш из квартиры. Мать не может оформить субсидию, так как сестра не предоставляет документов.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами тот факт, что жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская область, г. Свободный, ул. --, является муниципальной собственностью г. Свободного.

Как следует из справки ООО «Единый расчётный кассовый центр» от -- г № -- в указанной квартире зарегистрированы Андреева Татьяна Владимировна, -- года рождения, Ш, -- года рождения.

Для определения правомерности требований Андреевой Т.В. о признании члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие её постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, необходимо выяснить обстоятельства: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Из разъяснений Постановления Конституционного суда РФ от 23.06.1995 года № 8-П, следует, что временное отсутствие гражданина само по себе не является основанием для лишения его права пользования жилым помещением.

В соответствие с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из пояснений истца, свидетелей, установлено, что член семьи нанимателя жилого помещения Ш в квартире № -- по ул. -- в г. Свободном Амурской области не проживает длительное время, не исполняет обязанностей нанимателя жилого помещения. Данный факт также подтверждается телефонограммой от -- г, согласно которой Ш пояснила, что проживает в г. --. Однако, при направлении судебного поручения в Ленинградский районный суд г. --, оно вернулось в адрес Свободненского городского суда неисполненным в связи с фактическим отсутствием адреса, указанного Ш

Согласно выпискам из лицевого счёта № -- от -- г ответственный квартиросъёмщик Андреева Т.В. имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в размере -- рублей -- копеек, а ежемесячный платёж за жильё и коммунальные услуги составляет -- рубля -- копейки.

Как следует из справки, выданной ИП К, Андреева Т.В. работает в кафе «--» г. Свободного и её заработная плата составляет -- рублей в месяц. На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец Андреева Т.В., имея низкий доход, не может в полном объёме оплачивать коммунальные услуги, а ответчик Ш не исполняет своих обязанность по оплате коммунальных услуг.

Вышеуказанное поведение ответчика свидетельствует об отсутствии у нее намерения проживать в данной квартире, об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма.

На основании выше изложенного, суд считает, что заявленные требования соответствуют закону, так как ответчик, оставаясь зарегистрированной в указанной квартире, не исполняет обязанностей, возложенных на неё жилищным законодательством, а именно: не использует жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, прекращение жилищных правоотношений, действительно, является основанием для снятия лица соответствующим органами с регистрационного учета.

Однако, в соответствии со ст. 3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

Следовательно, факт регистрации Ш в квартире № -- дома № -- по ул. -- в г. Свободном сам по себе не порождает, не изменяет и не прекращает права на данную квартиру и регистрация либо отсутствие таковой в спорной квартире не может нарушить её жилищные права, как и других прав (в том числе на свободу передвижения на территории Российской Федерации), так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав.

Таким образом, бездействие ответчика, не снявшийся с регистрационного учета при смене места жительства в нарушение требований указанного Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может расцениваться судом, как выражение намерения сохранить право пользования квартирой.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Андреевой Т.В., признав Ш утратившей право пользования спорной квартирой.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать Ш, -- г рождения, утратившей право пользования жилым помещением: квартирой № -- дома № -- по улице -- в городе Свободном Амурской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней со дня оглашения решения.

Председательствующий В.А. Быков