гражданское дело -- г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

-- город Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Крошка С.И.,

при секретаре Морозове Д. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Почётовой Натальи Анатольевны к ФБУ войсковая часть 03415 о признании приказа командира войсковой части незаконным, взыскании не выплаченной премии, компенсации причиненного морального вреда,

у с т а н о в и л:

Почётова Н. А. обратилась с настоящим иском к ФБУ войсковая часть 03415, в котором просила: признать § 6 приказа командира войсковой части 03415 -- от -- незаконным, взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Заявленные требования обосновала тем, что с декабря 2009 года она работает гражданским специалистом в войсковой части 71544. В 2010 году в войсковой части 71544 в связи с реорганизацией были сокращены работники бухгалтерии и часть состояла на финансовом обеспечении в ФБУ- войсковая часть 03415.

В ноябре 2010 года председатель профсоюзной организации части в которой она работает, обратилась к командиру ФБУ- войсковая часть 03415 подполковнику ФИО4 с заявлением о предоставлении информации о фактическом расходовании средств экономии фонда оплаты груда гражданского персонала войсковой части 71544 и сумме оставшихся в фонде средств, планируемых к выплате на конец 2010 года. В ответе от -- за --, подписанном главным бухгалтером финансово-экономической службы войсковой части 03415 подполковником ФИО6 было разъяснено, что «фонд заработной платы на 2010 год вышестоящим распорядителем бюджетных средств не утверждён, финансирование осуществляется по фактическому начислению заработной платы, и соответственно экономии фонда заработной платы нет».

-- ей стало известно, что -- командиром войсковой части 03415 подполковником ФИО4 был издан приказ -- от -- согласно § 6 которого гражданским специалистам (12 человек) воинских частей 03415, 49534, 348 КЭЧ произведены выплаты за счёт экономии фонда заработной платы за 2010 год в общей сумме 2 100 000 (два миллиона сто тысяч рублей). Согласно п.1 Приложения -- к Коллективному договору между командованием и гражданским персоналом войсковой части 71544 «в соответствии с п.82 Приложения -- к Приказу Министра обороны Российской Федерации -- от -- гражданскому персоналу за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы воинской части производятся выплаты по результатам работы за месяц и квартал». Согласно п. 3 Приложения -- к Коллективному договору «в конце каждого месяца начальник финансового органа представляет командиру воинской части сведения о фактическом расходе фонда оплаты труда, о планируемой сумме выплат компенсационного и стимулирующего характера на премирование в текущем месяце и наличии средств экономии фонда оплаты труда для выплаты за сложность, напряжённость и особый режим работы». Согласно п.2 Приложения -- к Коллективному договору «основанием для выплаты стимулирующих надбавок к заработной плате является приказ командира, согласованный с профсоюзным комитетом, с указанием конкретного размера выплаты в рублях». Согласно п.5 Приложения -- к Коллективному договору «при лишении премии приказ командира воинской части издаётся на основании материалов административного расследования по конкретным фактам служебных упущений или нарушений трудовой дисциплины, с обязательным указанием причин и с учётом мотивированного мнения профсоюзного комитета».

Таким образом, командованием ФБУ - войсковая часть 03415 нарушены вышеуказанные требования правовых актов, регламентирующие порядок распределения средств экономии фонда заработной платы. Более того, в нарушение требований ст., ст. 21, 22, 51, 53, 54 ТК РФ командованием ФБУ- войсковая часть 03415 в профсоюзный комитет части в которой работает истица была предоставлена заведомо ложная информация об отсутствии экономии фонда заработной платы, за 2010 год.

Данные действия командования ФБУ- войсковая часть 03415 истица считает дискриминацией по отношению к себе в области оплаты труда, повлекшими нарушение её трудовых прав в части выплаты стимулирующей части заработной платы, так как она добросовестно исполняет свои должностные обязанности, не допуская нарушений трудовой дисциплины.

В ходе подготовке дела к судебному разбирательству, истица уточнила заявленные требования, увеличив сумму компенсации причиненного морального вреда до 50000 рублей.

В судебном заседании истица Почётова Н. А. и её представитель ФИО5, допущенная к участию в рассмотрении дела по заявлению Почётовой Н. А. настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Представитель ответчика – ФБУ «войсковая часть 03415» подполковник ФИО6 действующий на основании доверенности от --, иск не признал. В качестве возражений на иск привел суду доводы о том, что в соответствии с приказом МО РФ от -- -- «О создании федеральных бюджетных учреждений в Железнодорожных войсках» и на основании утвержденного МО РФ -- «Общего положения о федеральном бюджетном учреждении» -- образовано федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 03415 и с -- в органе Федерального казначейства по г. Свободному данному учреждению открывают лицевой счет.

В войсковых частях 71544 и 03415 лицевые счета, открытые в Федеральном казначействе по г. Свободному -- были закрыты. В связи с ликвидацией финансовой службы в войсковой части 71544 начисление заработной платы гражданскому персоналу данной части производилось финансовой службой войсковой части 03415 на основании представленных и подписанных командиром войсковой части 71544 табелям учета рабочего времени гражданского персонала войсковой части 71544 и на основании приказов этого же командира в штате которого находился данный гражданский персонал. В войсковой части 71544 действовал коллективный договора подписанный между гражданским персоналом войсковой части 71544 и командиром этой же части. В соответствии со статьей 301 приказа МО РФ -- от -- «О финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в вооруженных силах Российской Федерации», ведение бюджетного учета осуществляется финансовым органом воинской части, а при его отсутствии (как в случае с войсковой частью 71544) - центральным финансовым экономическим органом в данном случае финансовой службой войсковой части 03415. В ст.247 п.3 указывается, что расчетные ведомости составляются раздельно на каждую воинскую часть и указанные ведомости подписываются тем командиром воинской части в составе которого находится финансовый орган.

До -- войсковая часть 71544 была самостоятельным юридическим лицом, о чем свидетельствуют выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от -- --. Как следует из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, -- воинская часть 71544 прекратила свою деятельность как юридическое лицо.

Ссылки истицы на коллективный договор заключенный между командованием и гражданским персоналом войсковой части 71544 на 2010-2011 годы, регламентирующие порядок распределения средств экономии фонда заработной платы не обоснованны так как командир федерального бюджетного учреждения -войсковая часть 03415 не издавал оспариваемый приказ от -- -- и не нарушал указанный коллективный договор. В соответствии с Трудовым кодексом РФ трудовые отношения - это отношения между работодателем и работником, ни войсковая часть 03415, ни федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 03415 не являлись работодателем истца, следовательно, локальные нормативные акты (Коллективный договор) войсковой части 71544 не может исполняться войсковой частью 03415 и федеральным бюджетным учреждением - войсковой частью 03415. т.к. договор заключен с другим юридическим лицом - другим работодателем.

Более того в соответствии с приказом МО РФ -- от -- приложение -- ст.6 распорядителем бюджетных средств федеральным бюджетным учреждением - войсковой частью 12661 фонд оплаты труда войсковой части 71544 был утвержден по фактически начисленной заработной плате за 2010 год в сумме -- рублей и единым социальным налогом в сумме --.07 рублей всего на сумму --.96 рублей, что соответствует начисленным расчетно-платежным ведомостям войсковой части 71544 за 2010 год, т.е. у восковой части 71544 не было фонда экономии заработной платы.

Основываясь на изложенном, представитель ответчика просил суд оставить предъявленные истцом требования без удовлетворения.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующему.

Как установлено судом из показаний сторон и ими не оспаривается, Почётова Наталья Анатольевна с 2009 года, на основании трудового договора, заключенного на неопределенный срок, работает в войсковой части 71544 в должности техника – делопроизводителя.

Как следует из положения о материальном стимулировании гражданского персонала войсковой части 71544, утвержденному командиром части подполковником В. Серовым, согласованным с председателем первичной профсоюзной организации в/ч 71544 – Р. Дрик, в соответствии с п. 82 приложения -- к приказу Министра обороны РФ -- от --, гражданскому персоналу за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы воинской части, производится выплата премии по результатам работы за месяц и квартал. За счет средств экономии фонда оплаты труда, гражданскому персоналу устанавливаются выплаты стимулирующего характера – за сложность, напряженность и особый режим работы.

Основанием для выплаты премии является приказ командира воинской части с указанием конкретного размера выплаты в рублях.

В связи с ликвидацией финансовой службы в войсковой части 71544 начисление заработной платы гражданскому персоналу данной части производилось финансовой службой войсковой части 03415.

В соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, -- в реестр внесена запись о прекращении с указанной даты деятельности юридического лица – воинской части 71544.

Согласно обжалуемого истицей §6 приказа -- от -- командира войсковой части 03415, командир поименованной части распорядился: за хорошие показатели в работе, произвести выплаты за счет экономии фонда заработной платы работникам за 2010 год, из лиц гражданского персонала ВС РФ – Аксёновой О. А., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 ФИО11, ФИО19., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16

Как показал в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля командир в/ч 07544 подполковник В. Серов, истица Почётова Н. А. работает в его части. В период издания спорного приказа войсковая часть 07544 обладала статусом юридического лица, однако самостоятельной финансовой службы не имела, бухгалтерский учет и финансовая работа в части, производились финансовой службой ФБУ 03415. Приказ о выплате гражданскому персоналу части премии по итогам 2010 года из средств экономии фонда заработной платы, им не издавался, поскольку сведений о существующей экономии фонда заработной платы, несмотря на неоднократные запросы, финансовой службой ему представлено не было.

Как следует из пояснений сторон и подтверждается материалами дела, на момент издания оспариваемого приказа, действовали три самостоятельных юридических лица, так или иначе вовлеченные истицей в разбирательство по заявленному ею иску:

1.     ФБУ «Войсковая часть 03415» - бюджетное учреждение, осуществляющее финансовое обеспечение воинских частей, в том числе в/ч 03415 и в/ч 07544 - ответчик по настоящему делу;

2.     войсковая часть 03415 – войсковая часть, приказ командира -- от -- которой, обжалуется истицей;

3.     войсковая часть 07544, работником которой является истица.

Согласно статье 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Как установлено статьей 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Основные права и обязанности работника указаны в статье 21 ТК РФ.

В соответствии с указанной статьей, работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Основные права и обязанности работодателя содержит статья 22 ТК РФ.

Как указанно в данной статье, работодатель обязан:

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик – ФБУ «Войсковая часть 03415», работодателем в отношении истицы Почётовой Н. А. не является, обжалуемого истицей §6 приказа -- от --, не издавало, тем самым трудовых прав истицы не нарушало.

Войсковая часть 03415, командиром которой издан оспариваемый §6 приказа -- от --, также не является работодателем истицы Почётовой Н. А. в связи с чем не имеет перед ней обязательств, в том числе обязательств по выплате ей заработной платы. Следовательно командир в/ч 03415 приказа о выплате истице премии по итогам работы за 2010 год, издать не мог.

Таким образом, трудовые права истицы ответчиком нарушены не были.

Действия (бездействие) своего работодателя – войсковой части 07544 истицей не обжалуются.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные истицей требования необоснованны и незаконны, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать Почётовой Наталье Анатольевне в удовлетворении иска к ФБУ войсковая часть 03415 о признании приказа командира войсковой части незаконным, взыскании не выплаченной премии, компенсации причиненного морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней.

Решение в окончательной форме изготовлено --.

Председательствующий С.И. Крошка