Гражданское дело № 2-1778/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-- года г.Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Быкова В.А.,

при секретаре судебного заседания Заболотиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Захожай Елены Викторовны к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного и администрации г. Свободного о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Захожай Е.В. предъявила иск к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного и администрации г. Свободного, в котором просит признать за ней право собственности на комнату № -- по ул. -- в г. Свободном Амурской области.

Свое требование истец мотивирует тем, что она проживает в комнате № -- по ул. --, г. Свободного Амурской области. При обращении в Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного с заявлением о приватизации ей был дан ответ о том, данное жилое помещение находится в общежитии и приватизации не подлежит. Между тем, -- г отделом по ЖКХ и благоустройству города Свободного с нею был заключен договор социального найма указанной комнаты.

В соответствии со статьями 2 и 8 Закона РФ от 04.07.1991 г № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец считает, что если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может обратиться реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Ранее ею право на приватизацию не использовалось, поэтому она обратилась в суд.

Представитель истца Фёдоров А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал требования Захожай Е.В. и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г.Свободного в суд не явился, согласно телефонограмме от -- представитель УИМИЗ администрации г. Свободного З просил рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя УИМИЗ администрации г. Свободного, заявленные требования не признал.

Представитель администрации г. Свободного Т, действующий на основании доверенности от -- г, оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из статьи4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, и жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со статьей 94 ЖК РФ общежитием является совокупность жилых помещений, предназначенных для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Из анализа жилищного законодательства следует, что общежитие как объект специализированного жилищного фонда находится в управлении хозяйствующего субъекта – организации, предоставляющей жилые помещения своим учащимся, работникам, служащим у которых отсутствует жилье. После того как правовая связь между работниками, учащимися и организациями, в которых они работают, учатся, будет утрачена, жилые помещения не могут считаться общежитиями в связи с утратой признака- связи собственника общежития как работодателя и проживающих жильцов. При указанных обстоятельствах такое жилье не может отличаться от жилья, предоставляемого по социальному найму.

Данное обстоятельство учел законодатель в статье7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В ходе судебного заседания было установлено, что -- г между отделом по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного и Захожай Е.В. заключён договор социального найма жилого помещения № --, согласно которому наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 27,1 кв.м, в том числе жилой 17,5 кв.м., по адресу: город Свободный Амурской области, ул. --.

-- г от Захожай Е.В. в Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г.Свободного поступило заявление о приватизации занимаемой ею комнаты.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается представителем ответчика, что дом № -- по ул.-- в г.Свободном передан ОАО «РЖД» в собственность муниципального образования «город Свободный» и принят в муниципальную собственность.

Согласно техническому паспорту имеющимся в материалах дела комната № -- дома № -- по ул. -- в г. Свободном является изолированным жилым помещением.

Таким образом, суд установил, что здание общежития, расположенное по адресу: Амурская область, г. Свободный, ул. --, будучи переданным в муниципальную собственность, утратило при этом статус общежития в силу закона. Кроме того ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому помещению в соответствии со ст. 92 ЖК РФ и действующим законодательством РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что к спорному жилому помещению – комнате № -- должен быть применён правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Данное помещение является изолированным, поэтому может быть приобретено гражданами в порядке приватизации в собственность.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6).

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статья 7).

Следовательно, законом предусмотрена обязанность органов местного самоуправления заключить договор приватизации с гражданином в случае соблюдения им условий, предусмотренных законом.

Как указывалось выше, согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Как следует из ст. 11 данного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

С истцом Захожай Е.В. заключен договор социального найма жилого помещения № -- от -- г на спорное жилое помещение. Право на приватизацию жилья истцом не использовано. Таким образом, истцом соблюдены условия, необходимые для осуществления приватизации занимаемого ими жилого помещения, и требование о признании права собственности на спорную квартиру является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать за Захожай Еленой Викторовной право собственности на жилое помещение общей площадью 27,1 кв.м., жилой площадью 17,5 кв.м., расположенное по адресу: Амурская область, город Свободный, улица --

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Председательствующий В.А. Быков