гражданское дело 2-1614/2011 году

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

-- г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Остапчук О.Д.,

при секретаре Жигайловой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации города Свободного к Карлштрем Елене Алексеевне о признании утратившей право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация города Свободного обратилась в Свободненский городской суд с иском к Карлштрем Елене Алексеевне о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Амурская область город Свободный пер. -- ком. --.

Данное требования представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности от -- --, мотивирует следующим.

-- между Отделом по ЖКХ и благоустройству Администрации города Свободного действующий от имени собственника жилого помещения Муниципальное образование «город Свободный» на основании Постановления главы администрации города от «02» ноября 2005 г. --, в лице ведущего специалиста отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города ФИО2 именуемые в дальнейшем Наймодатель, с одной стороны, и гражданкой ФИО3, именуемой в дальнейшем Наниматель, с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от -- -- заключили договор найма специализированного жилого помещения от -- -- о нижеследующем.

Наймодатель предоставляет, а наниматель принимает в срочное возмездное пользование специализированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из одной комнаты, общей площадью 20,6 кв.метров, в том числе жилой 12/ кв.метров по адресу: --, переулок --, --, ком --, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставленные за плату коммунальных услуг.

Согласно п.п 3 Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи:

- дочь Карлштрем Елена Алексеевна.

Жилое помещение, расположенное по адресу: --, пе--, ком. -- является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности объектов недвижимости -- от -- № б/н. Объекты, указанные в приложении -- к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от -- --, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

ФИО3 -- умерла а/з 770 от --.

В обозначенном жилом помещении осталась зарегистрирована Карлштрем Елена Алексеевна, но не проживающая в жилом помещении.

Ответчик имеет задолженность за жилищно-коммунальные услуги, длительное время их не оплачивает.

О недопустимости совершения указанных действий (бездействий) Администрацией г Свободного было направлено предупреждение в адрес ФИО3 и Карлштрем Елены Алексеевны в июле 2010 года. Однако в связи с тем, что ФИО3 и Карлштрем Е.А. в указанном жилом помещении не проживают, данное письмо были возвращено с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

В июле 2011 года в адрес Карлштрем Елены Алексеевны было направлено предупреждение, однако в связи с тем, что ответчик не проживает в обозначенном жилом помещении, конверт письма, был возращен с пометкой «истек срок хранения».

-- администрация муниципального образования «--», был направлен запрос в ОВД, установить факт проживания или не проживания граждан, в жилом помещении, расположенном по адресу: амурская область, --, пе--, ком. --.

ОВД по -- на обозначенный запрос по факту проживания граждан в жилом помещении по адресу: --, пе--, ком. -- сообщает, что по адресу в течение последних 1,5 лет никто не проживает.

Таким образом, наниматель ФИО4 оставила жилое помещение по адресу: --, пе-- ком. -- при этом не снялась с регистрационного учета по данному адресу. Не производилась оплата но предоставленным коммунальным услугам, не производился текущий ремонт жилого помещения. Следовательно, ФИО4 не выполнила возложенные на нее обязанности, как на нанимателей жилого помещения.

Фактов подтверждающих, что оставление жилого помещения было вынужденным либо уважительным не имеется. Вышеуказанное поведение ответчиков свидетельствует об отсутствии у них намерения проживать в данном жилом помещении.

Отсутствие нанимателей в жилом помещении, несет потенциальную опасность для соседей, заключающуюся в вероятности проникновения в данное жилое помещение посторонних лиц без определенного места жительства, а также в нарушении целостности коммунальных систем дома.

На данный момент точное место жительства Карлштрем Елены Алексеевны неизвестно. В соответствии со ст.29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть подан в суд по последнему известному месту жительства.

На основании изложенного администрация города Свободного просит Свободненский городской суд Амурской области признать Карлштрем Елены Алексеевну -- года рождения, уроженку --, утратившим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: --, пе--, ком. --.

Ответчик Карлштрем Елена Алексеевна в судебное заседание не явилась, по месту регистрации не проживает, место жительства в настоящее время не известно. Назначенный судом представитель ответчика адвокат Дегтярева Т.М., действующая на основании ордера -- от -- и удостоверения -- выданного --, исковые требования не признала, суду пояснила, что как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирована по адресу: город -- --, -- ком. --. В настоящее время она остается зарегистрированной в доме, с регистрационного учета не снималась. Признание ответчика утратившей право пользования жилым помещением нарушит её права.

Выслушав доводы представителя истца – ФИО7, представителя ответчика – адвоката Дегтяреву Т.М., изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от -- N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Из приведенных положений Конституции РФ и Жилищного кодекса РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.209 Гражданского Кодекса РФ, собственнику при­надлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадле­жащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным обра­зом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в том числе путем признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В ходе судебного заседания установлено, что комната -- расположенная по адресу: город -- --, -- является муниципальной собсвтенностью.

На основании договора найма специализированного жилого помещения от -- Отдел по ЖКХ и благоустройству Администрации --, действующий от имени собственника жилого помещения Муниципальное образование -- на основании Постановления главы администрации города от -- -- предоставил жилое помещение, расположенное по адресу: город -- --, 96 комната -- ФИО3. Согласно п. 3 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь - Карлштрем Елена Алексеевна.

Как следует из ответа на запрос предоставленный ГУ МО МВД РФ «Свободненский» по адресу: город -- --, -- комната -- в течение 1,5 лет никто не проживет.

Согласно справки, выданной МУП «Единый расчетный кассовый центр» -- по адресу: город -- --, -- ком. 401 зарегестрирована Карлштрем Е.А., -- года рождения с --.

Согласно выписки из лицевого счета -- на -- год общая задолженность за жилищно-коммунальные услуги квартиросъемщика Карлштрем Е. А. составляет -- рубля 98 копеек.

Как видно из предупреждения от -- ---юр и предупрждения от -- -- – юр, Карлштрем Е.А. предупреждалась о задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги.

В связи с тем, что ответчик Карлштрем Е. А. в квартире не проживает, вселиться в спорное жилое помещение не пытается, что подтверждается материалами дела, никаких обязательств, вытекающих из пользования жилым помещением не несет, в содержании данного жилого помещения (оплате электроэнергии, жилищно-коммунальные услуги), участие не принимает, что свидетельствует о нежелании ответчика пользоваться жилым помещением.

Обсуждая довод представителя ответчика о том, что удовлетворение исковых требований нарушит права ответчика на регистрацию в квартире, суд приходит к следующему.

Таким образом, прекращение жилищных правоотношений, действительно, является основанием для снятия лица соответствующим органами с регистрационного учета.

Однако, в соответствии со ст.3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

Следовательно, факт регистрации ответчика, в комнате -- по пе--, 96 в -- сам по себе не порождает, не изменяет и не прекращает права на данную квартиру и регистрация либо отсутствие таковой в спорной квартире не может нарушить его жилищных прав, как и других прав (в том числе на свободу передвижения на территории Российской Федерации), так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав.

Кроме того, регистрация ответчика в квартире не соответствует фактически установленным судом обстоятельствам (фактически по данному адресу не проживает). Таким образом, бездействие ответчика, не снявшегося с регистрационного учета при смене места жительства в нарушение требований указанного Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может расцениваться судом, как выражение намерения сохранить право пользования квартирой.

На основании выше изложенного суд приходит к выводу, что регистрация в квартире ответчика, препятствует истцу в полной мере осуществлять свои права собственника, поэтому суд полагает необходимым иск Администрации города Свободного Амурской области, удовлетворить.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации города Свободного к Карлштрем Елене Алексеевне о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Карлштрем Елену Алексеевну, -- года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, г. -- --, -- ком. 401.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней.

Судья Свободненского городского суда

-- О.Д. Остапчук