Гражданское дело ---
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
-- г г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Быкова В.А.,
при секретаре Заболотиной В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Сидоровой Елены Борисовны и к войсковой части 03415 о признании проживающих с ней лиц членами семьи,
У С Т А Н О В И Л:
Сидорова Е.Б. предъявила иск к в/ч 03415, в котором просит суд признать членами ее семьи свою невестку И и внучку В. Свои требования истец мотивирует следующим.
Сидорова Е.Б. проходит венную службу по контракту в в/ч 03415, и проживает по .... В связи с предстоящим увольнением с военной службы она добровольно приняла участие в программе по государственным жилищным сертификатам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Размер причитающейся ей субсидии рассчитывается согласно постановлению Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153. Применительно к условиям этой подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы, признаются постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами семьи. И приходится ей невесткой, а В внучкой. Они живут вместе по ..., в г. Свободном, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Какого либо другого жилья невестка с внучкой не имеют. Поскольку в данном случае решается вопрос о жилищных правах, и иным путем, кроме судебного, данные обстоятельства невозможно установить, истица настаивает на удовлетворении требований.
Представитель в/ч 03415 Коротаев А.В., действующий на основании доверенности от -- г, возразил против удовлетворения требований Сидоровой Е.Б., поскольку решением жилищной комиссии войсковой части от -- г она была включена в число граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, был определен состав ее семьи, и -- г от ФГУ «Свободненская КЭЧ» района были получены сведения, что на Сидорову Е.Б. поступил государственный сертификат. В настоящее время сертификат возвращен, поскольку с -- г Сидорова Е.Б. зачислена в списки в/ч 03415, то есть проходит военную службу и вопрос об ее увольнении не стоит. Кроме того, сын Сидоровой Е.Б.И также проходит военную службу по контракту, и он тоже может стать участником этой подпрограммы, включив в члены своей семьи жену И и дочь В
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. «а» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N153) постоянно проживающие совместно с военнослужащим супруга (супруг), их дети, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином- участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются Федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации постановлением от 21 марта 2006 г, относящимся к иным правовым актам Российской Федерации, в пределах своих полномочий утвердило указанные Правила, установив в них порядок и условия выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в том числе граждан - военнослужащих, в форме предоставления им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Согласно пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, на которых распространяются установленные социальные гарантии, компенсации, относятся перечисленные в этом пункте лица, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими Федеральными законами.
Из содержания статьи 5 Федерального закона "О статусе военнослужащих" видно, что социальные гарантии по обеспечению военнослужащих - граждан жилыми помещениями распространяются на совместно проживающих с ними членов их семей. Таким образом, применительно к обеспечению жильем условием отнесения к членам семьи военнослужащего является постоянное совместное проживание с ним.
Таким образом, для удовлетворения требований Сидоровой Е.Б. необходимо наличие одновременно нескольких обстоятельств: статус Сидоровой Е.Б. как участника подпрограммы, постоянное проживание с ней невестки и внучки, и исключительность причин, по которым невестка и внучка проживают с ней. Именно такое понятие члена семьи гражданина - участника подпрограммы применительно к условиям подпрограммы применяется в Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Как установлено и не оспаривается сторонами, -- г Сидорова Е.Б. обратилась с рапортом к командиру в/ч 03415, где проходила военную службу по контракту, о включении ее в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", так как должна была быть уволена.
Решением жилищной комиссии в/ч 03415 от -- г Сидорова Е.Б. была включена в состав участников указанной подпрограммы, при этом был определен состав ее семьи.
-- г ФГУ «Свободненская КЭЧ района» МО РФ сообщила в/ч 03415, что на Сидорову Е.Б. поступил сертификат в рамках указанной программы.
Как следует из показаний представителя в/ч 03415 и не оспаривается Сидоровой Е.Б., выданный на ее имя сертификат в настоящее время возвращен выдавшему его органу исполнительной власти, по той причине, что Сидорова Е.Б. не подлежит увольнению с военной службы.
Записью в военном билете Сидоровой Е.Б. подтверждается, что с -- г она зачислена в списки в/ч 03415 поваром, то есть проходит военную службу по контракту.
В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 1997 года N1062 "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан", в редакции от 22 июля 2002 года N770, выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов является формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем для постоянного проживания военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.
Таким образом, поскольку в настоящее время Сидорова Е.Б. не подлежит увольнению с военной службы, то ее нельзя считать участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", и ее доводы о том, что на нее распространяется подпункт «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N153).
Как показала Сидорова Е.Б., ее невестка и внучка проживают с ней, поскольку ее сын проходит военную службу по контракту на космодроме «Плесецк», где жилье его семье не предоставили, но он не теряет связи с женой и дочерью, материально им помогает.
Как следует из штампа регистрации места жительства в паспорте И, она зарегистрирована проживающей по ..., в г. Свободном с -- г. Сидорова Е.Б. подтвердила, что зарегистрировала И проживающей с ней, как только она перешла к ней жить.
Таким образом, из-за непродолжительности времени совместного проживания Сидоровой Е.Б. и И, а также в связи с обстоятельствами того, что проживание И обусловлено прохождением ее мужем И военной службы по контракту в другом населенном пункте, суд не находит оснований для признания проживания И и В с Сидоровой Е.Б. постоянным и исключительным в том смысле, что в силу непреодолимых обстоятельств у них нет и не может быть другого места жительства.
При таком положении суд считает требования Сидоровой Е.Б. не основанными на законе и необоснованными, поэтому иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
отказать в удовлетворении иска Сидоровой Елены Борисовны и к войсковой части 03415 о признании проживающих с ней И и В членами семьи в той мере, насколько это необходимо для осуществления Сидоровой Е.Б. прав военнослужащего в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий В.А. Быков
Мотивированное решение изготовлено -- г.
Председательствующий В.А. Быков