П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
-- года город Свободный
Судья Свободненского городского суда Амурской области Жигалов Е.Я.,
представителя Отдела государственного пожарного надзора по г.Свободному и Свободненскому району Главного управления МЧС России по Амурской области государственного инспектора по пожарному надзору по г.Свободному и Свободненскому району ГУ МЧС России по Амурской области Г, действующего на основании доверенности от -- года,
законного представителя юридического лица ООО «...» Б,
при секретаре Л,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «...», имеющего свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации свидетельство серии 28 ---, ИНН/КПП
---, местонахождение 676450, Россия, ..., ..., ..., к административной ответственности ранее не привлекавшегося,
у с т а н о в и л :
-- года проведено плановое мероприятие по надзору государственным инспектором отдела ГПН по г.Свободному и Свободненскому району ГУ МЧС России по Амурской области Г в здании магазина «...», расположенного по адресу: .... .... 82. В ходе проверки были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: на путях эвакуации имеются перепады высот, препятствующие свободной эвакуации людей - ППБ 01-03 п.3, 53, СНиП 21-01-97 п.6.28; на окнах установлены глухие металлические решетки - ППБ 01-03 п.3,40;
на путях эвакуации производится временное хранение горючих материалов, упаковок - ППБ 01-03 п.159,53;
в торговых залах магазина ООО «...» имеется сгораемая отделка потолка и стен (потолок - ДВП, стены- панели, ДВП) - ППБ 01-03 п.53 абз. 4; эксплуатируются участки электропроводки с нарушением требований по пожарной безопасности (с поврежденной изоляцией, по сгораемому основанию, участки электропроводов выполнено методом «скруток») - ППБ 01-03 п.60; эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника - ППБ 01-03 п. 60;
хранение товаров опасных в пожарном отношении (лак, краски, растворители) производится совместно с другими товаром - ППБ 01-03 п. 161; хранение горючих товаров и товаров в горючей упаковке производиться в помещении не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления - ППБ 01-03 п. 160; заложены оконные проемы в складском помещении - ППБ 01-03 п.40; не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму руководителем и ответственным лицом за обеспечение пожарной безопасности объекта - ППБ 01-03 п. 3, Постановление главы администрации Амурской области --- от --г., ФЗ --- «О пожарной безопасности» ст. 18,25,37; в помещении бухгалтерии эксплуатируется распределительная коробка, на которой отсутствует защитная крышка - ППБ 01-03 п. 60; не предоставлен документ, подтверждающий исправность наружного противопожарного водоснабжения - ППБ 01-03 п. 89; не представлен договор на техническое обслуживание огнетушителей - ППБ 01-03 п.3, НПБ 166-97, п.7.2,7.17; в помещениях магазина отсутствует план эвакуации - ППБ 01-03 п.16. На основании вышеперечисленного в отношении юридического лица ООО «...» -- года составлен протокол --- об административном правонарушении.
Представитель Свободненского отдела ГПС МЧС России Г пояснил, что выявленные в помещениях магазина «...» нарушения правил и норм пожарной безопасности являются существенными, могут в случае возникновения пожара привести к гибели людей. Законному представителю юридического лица было вынесено предписание об устранении данных нарушений, однако поскольку нарушения существенные, протокол был направлен в суд с целью приостановления деятельности.
Законный представитель юридического лица Б суду пояснила, что указанные нарушения, установленные в ходе проведенной Свободненским отделом ГПС МЧС России проверки, имели место, она признает вину в их совершении.
Выслушав представителя Свободненского отдела ГПС МЧС России, законного представителя юридического лица ООО «...», изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что ООО «...» нарушены требования пожарной безопасности, установленные нормами и правилами, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом --- об административном правонарушении от -- года и прилагаемыми материалами -приказом органа государственного контроля --- от -- года, предписанием --- от -- года,, протоколом осмотра помещений от -- года с фотоиллюстрациями, актом проверки органа государственного контроля --- от -- года л.д.)
В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
На основании части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о юридическом лице, которое ранее к административной ответственности не привлекалось, вину в совершении административного правонарушения признало, до настоящего времени не устранило выявленные нарушения в полном объеме.
Учитывая, что основания для освобождения от административной ответственности отсутствуют, недостатки полностью не устранены, допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, способствуют возникновению пожара, осложняют его предотвращение, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Общество с ограниченной ответственностью «...» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений и зданий ООО «...», расположенного по адресу: Амурская область, г.Свободный, ..., на срок 60 (шестьдесят) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней.
Судья Е.Я. Жигалов