П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
-- года г. Свободный
Судья Свободненского городского суда Амурской области Демченко В.И.,
при секретаре судебного заседания Замковой Е.А.,
с участием представителя Отдела государственного пожарного надзора по городу Свободному и Свободненскому району Главного управления МЧС России по Амурской области государственного инспектора по пожарному надзору Маркиной Т.И., действующей на основании доверенности от -- года,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Открытое акционерное общество «Российские железные дороги»,
у с т а н о в и л :
-- года Отделом государственного пожарного надзора по городу Свободному и Свободненскому району Главного управления МЧС России по Амурской области, согласно распоряжения --- от -- года, была проведена проверка противопожарного состояния зданий и помещений Дворца культуры железнодорожников Свободненского регионального центра социальной сферы Дирекции социальной сферы Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», расположенных по адресу: Амурская область, город Свободный, ..., 2.
На момент проверки состояния зданий и помещений Дворца культуры железнодорожников Свободненского регионального центра социальной сферы Дирекции социальной сферы Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- помещение электрика, расположенное около эвакуационного выхода, выгорожено перегородкой выполненной из сгораемых материалов, чем нарушен п.53 ППБ 01-03;
- не проведена проверка работоспособности дренчерной установки предназначенной для отсекания водой сцены от зрительного зала при возникновении пожаров, чем нарушен п.89 ППБ 01-03;
- не предоставлен акт проверки качества выполнения огнезащитной обработки сгораемых элементов кровли, чем нарушен п.36 ППБ 01-03;
- шкафы пожарных кранов выполнены из сгораемых материалов, чем нарушены ППБ 01-03 п. 3; ППБ 151-00 п. 4.4;
- отделка пола на путях эвакуации выполнены сгораемыми материалами (половой рейкой), чем нарушены ППБ 01-03 п. 3; ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 5. 51, 13, таб. 28;
- отделка стен на путях эвакуации (панели на высоте 0,8 см от пола) из помещений малого зала выполнены сгораемыми материалами, чем нарушен ППБ 01-03 п. 53;
- соединительные линии системы оповещения и управления эвакуацией людей из помещений выполнены в кабель-каналах, сертификат пожарной безопасности соответствующих пожарно-технических характеристик отсутствует, чем нарушены ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 3.9;
- бытовое помещение котельной не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, чем нарушены ППБ -01-03 п. 3; НПБ 110-03;
- помещения спортивного зала не отделены от помещений дворца культуры противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, чем нарушены ППБ 01-03 п. 3;СНиП 21-01-97* п. 7.4;
- не проведено эксплуатационное испытание наружных пожарных лестниц, чем нарушены ППБ 01-03 п. 41:
- помещение вахты, расположенное около центрального эвакуационного выхода выгорожено сгораемым материалом (деревянной доской), чем нарушен п.53 ППБ 01-03.
По результатам проверки -- года был составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности ---.
-- года государственным инспектором по пожарному надзору по г. Свободному и Свободненскому району было вынесено определение --- о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и проведении административного расследования.
-- года в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении ---.
Представитель отдела ГПН по г. Свободному и Свободненскому району ГУ МЧС России по Амурской области Маркина Т.И. доводы, изложенные в вышеуказанном протоколе, поддержала полностью. Просит привлечь юридическое лицо открытое акционерное общество «Российские железные дороги» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подвергнув административному наказанию в виде штрафа.
Представитель юридического лица - Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» Шаповалов В.Д., действующий на основании доверенности, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В объяснении от -- года, исследованном в судебном заседании, представитель юридического лица - Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» Шаповалов В.Д. пояснил, что указанные нарушения, установленные в ходе проведенной Свободненским отделом ГПС МЧС России проверки, имели место. По итогам проверки было вынесено предписание об устранении нарушений. В настоящее время проведены мероприятия по устранению выявленных нарушений: для отделения помещения электрика подана заявка, но нет материала; для приведения дренчерной установки в исправность необходимы дополнительные финансовые средства; отделка пола будет заменена в июле 2010 года; система оповещения АУПС будет заменена и шлейфы будут в металлорукаве в течение июня-июля 2010 года; противопожарные двери ими уже получены и будут установлены в кратчайшие сроки. Остальные пункты предписания будут выполнены в сроки, установленные данным предписанием, так как на устранение нарушений пожарной безопасности требуются дополнительные средства. л.д.6-7).
Выслушав представителя Свободненского отдела ГПН МЧС России, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что юридическое лицо - ОАО «Российские железные дороги» нарушило требования пожарной безопасности, установленные нормами и правилами, выразившееся в нарушении Правил пожарной безопасности в зданиях и помещениях Дворца культуры железнодорожников Свободненского регионального центра социальной сферы Дирекции социальной сферы Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», расположенных по адресу: Амурская область, город Свободный, ..., 2, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, то, что на настоящий момент часть нарушений пожарной безопасности устранена, что судом расценивается, как смягчающее административную ответственность обстоятельство, данные о юридическом лице, которое ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, до настоящего времени не устранило выявленные нарушения в полном объеме, однако срок их устранения, установленный предписанием отдела ГПС, не наступил.
В связи с этим судья считает возможным назначить юридическому лицу ООО «РЖД» наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН, КПП 280 --/--, расчетный счет -- в ГРКЦ ГУ Банка России ...; БИК --; КБК --; ОКАТО --.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней.
Судья В.И. Демченко