-- года город Свободный
Судья Свободненского городского суда Амурской области Жигалов Е.Я.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области -государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Белого А.А., действующего на основании доверенности --- от -- года,
при секретаре Ливандовской О.А.,
рассмотрев административное дело в отношении Коштавной Раисы Владимировны, -- года рождения, уроженки ... области, гражданки РФ, не работающей, проживающей в ... района, Амурской области по ..., к административной ответственности ранее не привлекалась,
у с т а н о в и л:
-- года государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Ганиной О.В. составлен протокол --- об административном правонарушении в отношении Коштовой Р.В. за реализацию рыбы с лотков на улице в количестве 15 килограмм без ветеринарных сопроводительных документов около магазина «Новый Гастроном» по адресу: г.Свободный, ....
Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области Белый А.А. в судебном заседании доводы, изложенные в вышеуказанном протоколе, поддержала полностью. Просит привлечь Коштовную Р.В. по ст.10.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа.
Коштовная Р.В. о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, не ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Выслушав представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области - государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Белого А.А., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Основы правового регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории Российской Федерации установлены Федеральным закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ
"О качестве и безопасности пищевых продуктов".
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии" продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
На основании п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ
"О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия).
Согласно Правилам организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 16.11.2006 N422, при реализации продукции животноводства продавец должен иметь ветеринарное регистрационное удостоверение и ветеринарные сопроводительные документы.
Таким образом, реализация пищевой продукции в отсутствие подлинных ветеринарных свидетельств или справки является нарушением ветеринарно-санитарных правил.
Факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 10.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом --- об административном правонарушении, составленном -- года, протоколом наложения ареста от -- года, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от -- года.
Таким образом, в действиях Коштовной Р.В. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 10.8 КоАП РФ.
Вышеизложенное дает судье основание сделать вывод о том, что Коштовная Р.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил реализации продуктов животноводства.
В силу ст.10.8 КоАП РФ, нарушение ветеринарно-санитарных правил реализации продуктов животноводства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
При определении вида административного наказания судья учитывает, что реализация продукции животного происхождения без сопроводительных ветеринарных документов создает угрозу здоровью и жизни населению города Свободного в целом.
Однако, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о Коштовной Р.В., которая ранее к административной ответственности не привлекалась. Данное обстоятельство суд признает, как смягчающее административную ответственность и с учетом изложенного считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Поскольку, Коштовной Р.В. до настоящего времени не представлены сопроводительные ветеринарные документы на рыбу в количестве - 15 кг., то в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ подлежат уничтожению.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Привлечь Коштовную Раису Владимировну к административной ответственности по ст. 10.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Наименование получателя платежа - Управление федерального казначейства по Амурской области (Управление Россельхознадзора по Амурской области л/с --), ИНН/КПП получателя платежа: --; номер счета получателя платежа --, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г.Благовещенск, БИК --, код ОКАТО --, код платежа --.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Рыбу в количестве - 15 кг., хранящуюся у Коштовной Р.В. - уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Свободненского
городского суда Е.Я. Жигалов