-- года город Свободный
Судья Свободненского городского суда Амурской области Жигалов Е.Я.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области -государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Г, действующей на основании доверенности --- от -- года,
должностного лица В,
при секретаре Л,
рассмотрев административное дело в отношении должностного лица В, -- года рождения, уроженки ... области, работающей директором магазинов по ... ООО «... ...», ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
у с т а н о в и л:
-- года при проведении плановой выездной проверки магазина «...» ОО «...», расположенного по адресу: г.Свободный, ... установлено, что осуществлялось хранение и реализация продукции животного происхождения, а именно: сельдь свежемороженая в количестве - 60 кг., тушка кальмара свежемороженая в количестве - 66 кг., молоки лососевых рыб в количестве - 22 кг., без ветеринарных сопроводительных документов. На основании вышеуказанного нарушения государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Г -- года в отношении В (директора магазина) составлен протокол --- об административном правонарушении.
Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области Г в судебном заседании доводы, изложенные в вышеуказанном протоколе, поддержала полностью. Просит привлечь должностное лицо В по ст.10.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа.
В судебном заседании В пояснила, что вину в совершенном правонарушении признает.
Выслушав представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области - государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Г, должностное лицо В, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Основы правового регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории Российской Федерации установлены Федеральным закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ
"О качестве и безопасности пищевых продуктов".
На основании п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ
"О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия).
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии" продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Согласно Правилам организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 16.11.2006 N422, при реализации продукции животноводства продавец должен иметь ветеринарное регистрационное удостоверение и ветеринарные сопроводительные документы.
Таким образом, хранение и реализация пищевой продукции в отсутствие подлинных ветеринарных свидетельств или справки является нарушением ветеринарно-санитарных правил.
Факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 10.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом № 003032 об административном правонарушении, составленном 22.04.2010 года, а также протоколом осмотра от 22.04.2010 года, протоколом наложения ареста от 22.04.2010 года, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 26.01.2010 года, актом проверки №1 от 22.04.2010 года.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно приказа ... года ответственным лицом за поставку, хранение и реализацию продуктов назначена директор магазинов по г.Свободному В
Таким образом, в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 10.8 КоАП РФ.
Вышеизложенное дает судье основание сделать вывод о том, что должностное лицо В совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил реализации продуктов животноводства.
В силу ст.10.8 КоАП РФ, нарушение ветеринарно-санитарных правил реализации продуктов животноводства, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При определении вида административного наказания судья учитывает, что реализация продукции животного происхождения без сопроводительных ветеринарных документов создает угрозу здоровью и жизни населению города Свободного в целом.
Однако, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о должностном лице В, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, вину в совершении административного правонарушения признала. Данное обстоятельство суд признает как смягчающее административную ответственность и с учетом изложенного считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Поскольку, должностным лицом В до настоящего времени не представлены сопроводительные ветеринарные документы на сельдь свежемороженую в количестве - 60 кг., тушку кальмара свежемороженного в количестве - 66 кг., молоки лососевых рыб в количестве - 22 кг., то в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ подлежат уничтожению.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Привлечь должностное лицо В к административной ответственности по ст. 10.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Наименование получателя платежа - Управление федерального казначейства по Амурской области (Управление Россельхознадзора по Амурской области л/с 04231А22970), ИНН/КПП получателя платежа: ...; номер счета получателя платежа ..., наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г.Благовещенск, БИК ..., код ОКАТО ..., код платежа ... ... ...
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Сельдь свежемороженую в количестве - 60 кг. производства РТМК ООО «... ...» дата выпуска -- года, тушку кальмара свежемороженого производства РТК ... ... дата выпуска -- года в количестве - 66 кг., молоки лососевых рыб производства ООО «...» ... дата выпуска -- года в количестве - 22 кг. - уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Свободненского
городского суда Е.Я. Жигалов