П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
-- город Свободный
Судья Свободненского городского суда Амурской области Васильева Т.А.,
при секретаре Хасановой Л.В.,
с участием представителя отдела государственного пожарного надзора по г.Свободному и Свободненскому району - государственного инспектора по пожарному надзору - Гревцева Д.А., действующего на основании доверенности,
представителя ООО «--» - Чуваловой Г.А., действующей на основании прав по должности,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении
общества с ограниченной ответственностью «--», номер регистрационного свидетельства --, выданного Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Амурской области, расположенного по адресу: --, Россия, Амурская область, г.Свободный, ул.--,
у с т а н о в и л:
-- в -- часов -- минут в здании ООО «--», расположенном по адресу: г.Свободный, Амурской области, ул.--, государственным инспектором по пожарному надзору по г.Свободному и Свободненскому району Димитровой О.Н. была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены следующие нарушения: не предоставлен документ, подтверждающий проведение проверки качества огнезащитной обработки сгораемых конструкций кровли здания, чем нарушен п.36 ППБ 01-03; внутренние двери запасных эвакуационных выходов с первого этажа открываются не по направлению выхода из здания, чем нарушен п.52 ППБ 01-03; на путях эвакуации в магазине китайских товаров (в пристройке к зданию) в месте перепада высот устроены две ступени, чем нарушены п.53 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*; двери запасного эвакуационного выхода с первого этажа (около отдела ИП ФИО5 10.) закрыты на замок, не открываемый изнутри без ключа, чем нарушен п. 52 ППБ 01-03; со второго и третьего этажей имеется один эвакуационный выход, чем нарушены п.3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*. п.6.13*; в торговом зале на третьем этаже имеется сгораемая отделка путей эвакуации, чем нарушен п. 53 ППБ 01-03; ширина эвакуационного выхода из торгового зала магазина продовольственных товаров на первом этаже составляет 84 см., чем нарушены п.3 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* п.6.16; для отделки пола на путях эвакуации в поэтажных коридорах и торговых залах допускается использование материалов с неподтвержденными пожарно-техническими характеристиками (линолеум), чем нарушен п.53 ППБ 01-03; на окнах помещений первого и частично второго этажей установлены глухие металлические решетки, чем нарушен п.40 ППБ 01-03; отделка потолка в торговом зале магазина продовольственных товаров на первом этаже выполнена материалами с неподтвержденными пожарно-техническими характеристиками (плитка ПХВ), чем нарушен п.53 ППБ; лампы дневного света в здании эксплуатируются без колпаков, предусмотренных конструкцией светильников, чем нарушен п.57 ППБ 01-03; на третьем этаже в торговом зале эксплуатируются участки электропроводки с нарушениями требований норм по электроэнергетике (по сгораемому основанию), чем нарушен п.57 ППБ 01-03; в бухгалтерии соединение электропроводов выполнено с нарушениями требований норм по электроэнергетике (на «скрутках»), распределительная коробка не закрыта крышкой, чем нарушен п.57 ППБ 01-03; соединение электропроводов удлинителя для холодильных прилавков в подсобном помещении магазина продовольственных товаров на первом этаже, выполнено с нарушениями требований норм по электроэнергетике, чем нарушен п. 57 ППБ 01-03; в подсобном помещении магазина продовольственных товаров на первом этаже эксплуатируется неисправная электророзетка, чем нарушен п.60 ППБ 01-03; приемно-контрольный прибор автоматической установки пожарной сигнализации установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонажа и не обеспечивает раздельную передачу извещения о пожаре и о неисправности в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство и обеспечение контроля каналов передачи извещений, чем нарушены ППБ 01-03. п.3, НПБ 88-2001. п. 12.48; не все эвакуационные выходы оборудованы светоуказателями «Выход», на первом этаже отсутствуют ручные пожарные извещатели, чем нарушены ППБ 01-03, п.3, НПБ 104-03; провода и кабели соединительных линий системы оповещения проложены в кабель-каналах, сертификат, подтверждающий негорючесть кабель-каналов не предоставлен, чем нарушены ППБ 01-03, п.3. НПБ 104-03 п. 3.9; на объекте отсутствует 10% запас пожарных извещателей каждого типа для замены неисправных, чем нарушены ППБ 01-03, п.3, РД 009-01-96. п.2.2.7; двери выхода со второго этажа в лестничную клетку открываются не по направлению выхода из здания, чем нарушен п.52 ППБ 01-03; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы стволами, на кранах отсутствуют вентили, пожарные рукава не подсоединены к крану, чем нарушен п.91 ППБ 01-03; не проведена перекатка пожарных рукавов на новую скатку, чем нарушен п. 91 ППБ 01-03; пожарные шкафы выполнены из горючих материалов, чем нарушены п.3 ППБ 01-03, НПБ 151-00; не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода, чем нарушен п. 98 ППБ 01-03; на путях эвакуации отсутствуют соответствующие знаки пожарной безопасности, чем нарушен п.52 ППБ 01-03; на втором этаже отсутствует инструкция по действиям людей при пожаре, на первом этаже план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа, чем нарушены п.16 ППБ 01-03, ГОСТР12.2.143-2002; не представлен документ, подтверждающий наличие и исправность источника наружного противопожарного водопровода, чем нарушен п.98 ППБ 01-03; не предоставлен документ, подтверждающий проведение проверки качества огнезащитной обработки сгораемых конструкций кровли котельной, чем нарушен п.36 ППБ 01-03; бытовое помещение котельной не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, чем нарушены ППБ 01-03, п.3, НПБ 110-03; лампы освещения в котельной не закрыты колпаками, чем нарушен п.57 ППБ 01-03. п.57; электропроводка в котельной в местах крепления к электрооборудованию (электровыключатели, электророзетки) проложена по сгораемому основанию, чем нарушен п.57 ППБ 01-03. По данному факту в отношении общества с ограниченной ответственностью «--» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. -- ООО «--» выдано предписание № -- по устранению нарушений требований пожарной безопасности до --.
Государственный инспектор отдела государственного пожарного надзора по г.Свободному и Свободненскому району - Гревцев Д.А. пояснил, что -- в здании ООО «--», расположенном по адресу: г.Свободный, Амурской области, ул.--, было проведено плановое мероприятие по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности. В ходе данной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В отношении общества с ограниченной ответственностью «--» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Выявленные в ходе проведения проверки нарушения требований пожарной безопасности, создают угрозу жизни людей, и случае возникновения пожара имеется непосредственная угроза здоровью и жизни людей. В связи с чем, полагает целесообразным приостановить деятельность ООО «--».
Представитель ООО «--» - Чувалова Г.А. пояснила, что обязуется устранить нарушения требований пожарной безопасности. Часть выявленных нарушений на настоящий момент устранена. Не устранены нарушения на третьем этаже здания. Она предпринимает меры для устранения других нарушений пожарной безопасности. Обязуется в течение 15 дней устранить нарушения требований пожарной безопасности. Просит не приостанавливать деятельность всего здания, а приостановить деятельность третьего этажа.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что ООО «--» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При определении вида административного наказания судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, то, что ранее ООО «--» к административной ответственности не привлекалось, часть нарушений требований пожарной безопасности на настоящий момент (на 1 и 2 этажах здания) устранена, представитель ООО «--» обязуется устранить нарушения в течение 15 дней.
Однако, эксплуатация третьего этажа здания, расположенного по ул.--, производится с нарушениями требований пожарной безопасности, которые не устранены на настоящий момент, что создает непосредственную угрозу здоровью и жизни людей.
Назначение более мягкого вида административного наказания нецелесообразно.
В соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, возможно досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного вида наказания.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Общество с ограниченной ответственностью «--» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности третьего этажа здания, расположенного по ул.--, в г.Свободном, на 15 (пятнадцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней.
Судья Свободненского
городского суда Т.А. Васильева