Дело № 5-89/2010 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
--город Свободный
Судья Свободненского городского суда Амурской области Демченко В.И.,
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Коновалова Константина Ивановича, действующего на основании прав по должности (распоряжение №-- от --),
при секретаре судебного заседания Замковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении
юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «--», номер регистрационного свидетельства ОГРН --, выданного Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Амурской области, юридический адрес: --, Россия, Амурская область, г.Свободный, --,
у с т а н о в и л :
-- на основании распоряжения Главного государственного инспектора г. Свободного и Свободненского района по пожарному надзору №-- от -- Отделом государственного пожарного надзора по г.Свободному и Свободненскому району Главного управления МЧС России по Амурской области проведена внеплановая проверка с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в банях МУП «--», расположенных по адресам: Амурская область, г.Свободный, ул.-- – Баня №--; Амурская область, г. Свободный, ул. -- – --; Амурская область, г. Свободный, -- – Баня --.
На момент проверки бани №-- МУП «--», расположенной по адресу: Амурская область, г. Свободный, ул. Верхняя, 59, установлены следующие нарушения.
Помещения бани не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), НПБ 110-03.
Помещения бани не оборудованы системой оповещения о пожаре в нарушение п. 3, п.16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), НПБ 104-04.
На окнах помещений бани и котельной установлены глухие металлические решетки в нарушение п. 40 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Дверь центрального эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания в нарушение п. 52 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Дверь второго эвакуационного выхода заблокирована в нарушение п. 53 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
На вторых дверях центрального эвакуационного выхода установлена металлическая решетка, открывание которой производится не по направлению выхода из здания в нарушение п. 52 правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
На путях эвакуации второго эвакуационного выхода имеется перепад высот менее 45 см (проходят трубы инженерных коммуникаций) в нарушение п. 3, п53 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), СНиП 21-01-97* п.6.28*.
Отделка стен путей эвакуации (гардероб и фойе) произведена сгораемыми материалами в нарушение п. 53 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Помещения разных классов функциональной пожарной опасности не отделены друг от друга противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости (помещения бани от помещения котельной) в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), СНиП 21-97* п.7.4.
Помещения разных классов функциональной пожарной опасности не отделены друг от друга противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости (бытовое помещение котельной от производственного помещения котельной) в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), СНиП 21-97* п.7.4.
Бытовое помещение котельной не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), НПБ 110-03.
Потолочное перекрытие насосной в помещении котельной выполнено сгораемыми материалами в нарушение п. 3, п.40 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Дымовая труба котельной не оборудована искрогасителем, не очищена от сажи в нарушение п. 67, п.75 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
На дверях котельной не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ в нарушение п. 33 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Помещение котельной не оборудовано внутренним противопожарным трубопроводом в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), СНиП 2.04.01 – 85* раздел 6 таблица 2, СНиП 11-35-76 п.17.6.
Не проведена огнезащитная обработка сгораемых элементов кровли в нарушение п. 36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Дверь чердачного помещения открыта в нарушение п. 44 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводок и кабелей в нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
В помещении кассы участок электропроводок проложен по сгораемому основанию в нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
В помещениях бани, котельной участки электропроводок розеток и выключателей проложены по сгораемому основанию подрозетников: котельная, женское отделение, подсобные помещения, касса, в нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
В моечном отделении мужского отделения, гардеробе женского отделения на распределительных коробках отсутствуют защитные крышки в нарушение п. 60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Не представлен документ, подтверждающий наличие и исправность наружного противопожарного водоснабжения объекта, в нарушение п. 3, п.89 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Не проведено техническое обслуживание огнетушителей, отсутствует договор на техническое обслуживание огнетушителей с организацией, имеющей соответствующую лицензию в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), НПБ 166-97, глава 7 постановления правительства №-- от 25.10.2006 года.
Ответственный за противопожарное состояние объекта не прошел обучение по программе противопожарного технического минимума в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 18,25, 37.
На момент проверки бани -- МУП «--», расположенной по адресу: Амурская область, г. Свободный, ул. --, установлены следующие нарушения.
Помещения бани не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), НПБ 110-03.
Помещения бани не оборудованы системой оповещения о пожаре в нарушение п. 3, п.16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), НПБ 104-04.
На окнах помещения бани и котельной установлены глухие металлические решетки в нарушение п. 40 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
На пути эвакуации из помещений парной женского и мужского отделения имеется перепад высот менее 45 см (проходят трубы инженерных коммуникаций) в нарушение п. 3, п.53 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), СНиП 21-01-97* п.6.28*.
На пути эвакуации из гардеробной мужского отделения имеется перепад высот менее 45 см (проходят трубы инженерных коммуникаций) в нарушение п. 3, п.53 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), СНиП 21-01-97* п.6.28*.
Пути эвакуации не обозначены значками пожарной безопасности в нарушение п. 51 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Помещения разных классов функциональной пожарной опасности не отделены друг от друга противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости (помещения бани от помещения котельной) в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), СНиП 21-97* п.7.4.
Помещения разных классов функциональной пожарной опасности не отделены друг от друга противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости (бытовое помещение котельной от производственного помещения котельной) в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), СНиП 21-97* п.7.4.
Бытовое помещение котельной не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), НПБ 110-03.
В бытовом помещении котельной установлены шкафы для спецодежды, выполненные из сгораемых материалов в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), ВППБ 01-02-95* п.5.9.
Электроплитка в бытовом помещении котельной установлена на сгораемом основании стола в нарушение п. 60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
На дверях котельной не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ в нарушение п. 33 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Помещение котельной не оборудовано внутренним противопожарным трубопроводом в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), СНиП -- – 85* раздел 6 таблица 2, СНиП 11-35-76 п.17.6.
Дымовая труба котельной не оборудована искрогасителем, не очищена от сажи в нарушение п. 67, п.75 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
В помещении котельной производится эксплуатация электроламп без плафонов, выполненных во взрывопожаробезопасном исполнении в нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Не проведена огнезащитная обработка сгораемых элементов кровли в нарушение п. 36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводок и кабелей в нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
На электролампах в гардеробе женского и мужского отделения, парикмахерской отсутствуют защитные плафоны, предусмотренные конструкцией светильника в нарушение п. 57, п.60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
В буфете соединения электропроводов кассового аппарата выполнено методом скрутки в нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
В гардеробе женского отделения соединения электропроводов выполнено методом скрутки в нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
В гардеробе и моечной женского отделения на распределительных коробках отсутствуют защитные крышки в нарушение п. 60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
В помещениях котельной, фойе мужского отделения, парной женского отделения, парикмахерской и буфете участки электропроводок розеток и выключателей проложены по сгораемому основанию подрозетников в нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Не представлен документ, подтверждающий наличие и исправность наружного противопожарного водоснабжения объекта, в нарушение п. 3, п.89 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Не проведено техническое обслуживание огнетушителей, отсутствует договор на техническое обслуживание огнетушителей с организацией, имеющей соответствующую лицензию в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), НПБ 166-97, глава 7 постановления правительства №-- от --.
Ответственный за противопожарное состояние объекта не прошел обучение по программе противопожарного технического минимума в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 18,25, 37.
На момент проверки бани №-- МУП «--», расположенной по адресу: Амурская область, г. Свободный, п--, установлены следующие нарушения.
Помещения бани не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), НПБ 110-03.
Помещения бани не оборудованы системой оповещения о пожаре в нарушение п. 3, п.16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), НПБ 104-04.
На окнах помещения бани и котельной установлены глухие металлические решетки в нарушение п. 40 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
На двери эвакуационного выхода установлена металлическая решетка, открывание которой производится не по направлению выхода из здания в нарушение п. 52 правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)
Не вывешен на видном месте план эвакуации людей в случае возникновения пожара в нарушение п. 16 Пправил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)
На дверях котельной не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ в нарушение п. 33 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Дымовая труба котельной не оборудована искрогасителем, не очищена от сажи в нарушение п. 67, п.75 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Не проведена огнезащитная обработка сгораемых элементов кровли в нарушение п. 36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Дверь чердачного помещения открыта в нарушение п. 44 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводок и кабелей в нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Участки электропроводок проложены через сгораемые основания дверных блоков (гардероб –моечная, парная – моечная) в нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
На входе в котельную соединения электропроводов выполнено методом скрутки в нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
В помещениях котельной участок электропроводки выключателя проложен по сгораемому основанию подрозетника в нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Не представлен документ, подтверждающий наличие и исправность наружного противопожарного водоснабжения объекта, в нарушение п. 3, п.89 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Не проведено техническое обслуживание огнетушителей, отсутствуют договор на техническое обслуживание огнетушителей с организацией, имеющей соответствующую лицензию в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), НПБ 166-97, глава 7 постановления правительства №-- от --.
Ответственный за противопожарное состояние объекта не прошел обучение по программе противопожарного технического минимума в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 18,25, 37.
По результатам проверки государственным инспектором по пожарному надзору вынесены определение о возбуждении дела об административном правонарушении от -- --, предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности --, составлен акт проверки от -- --.
-- государственным инспектором по пожарному надзору составлен протокол -- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МУП «--».
Свободненский отдел ГПН МЧС России, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание своего представителя не направил, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Представитель юридического лица МУП «--» Коновалов К.И., суду пояснил, что он согласен с фактами, указанными в протоколе об административном правонарушении, составленном -- в отношении МУП «--», до настоящего времени предприятие не устранило выявленные ранее нарушения по причине отсутствия денежных средств. О составлении протокола об административном правонарушении в отношении МУП «--» он был своевременно извещен.
Выслушав представителя МУП «--», изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что юридическое лицо – МУП «--» нарушило требования пожарной безопасности, установленные нормами и правилами, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, данные о юридическом лице, которое ранее к административной ответственности за подобные нарушения не привлекалось, до настоящего времени не устранило выявленные нарушения.
В связи с этим судья считает возможным назначить МУП «--» наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «--» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере -- (--) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН, --, расчетный счет -- в ГРКЦ ГУ Банка России г.Благовещенск; БИК -- КБК --; ОКАТО --.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней.
Судья Свободненского городского судаВ.И. Демченко