П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
--город Свободный
Судья Свободненского городского суда Амурской области Демченко В.И.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Морякова А.А., действующего на основании доверенности от --,
представителя Отдела государственного пожарного надзора по г.Свободному и Свободненскому району Главного управления МЧС России по Амурской области инспектора Гаврильян Е.А., действующей на основании доверенности от --,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении
юридического лица – Управление образования администрации г. Свободного, --, выданного Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Амурской области, юридический адрес: --, Россия, Амурская область, г.Свободный, ул. --,
у с т а н о в и л :
-- на основании распоряжения Главного государственного инспектора г. Свободного и Свободненского района по пожарному надзору №-- от -- Отделом государственного пожарного надзора по г.Свободному и Свободненскому району Главного управления МЧС России по Амурской области проведена проверка с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности Управление образования администрации г. Свободного на объекте: здание и территория хозяйственно-эксплуатационной группы Управления образования администрации г. Свободного, расположенной по адресу: Амурская область, г.Свободный, --.
На момент проверки здания и территории хозяйственно-эксплуатационной группы Управления образования администрации г. Свободного установлены следующие нарушения.
На путях эвакуации имеются перепады высот, мешающие свободной эвакуации людей в нарушение п. 53 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
На окнах помещений частично установлены глухие металлические решетки в нарушение п.40 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения в нарушение п.36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Руководителем объекта не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму в нарушение п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Здание хозяйственно-эксплуатационной группы и гараж не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), НПБ 110-03.
Помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм в нарушение п.108 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), п. 11 приложение 3.
Двери, отделяющие помещения повышенной пожарной опасности (кладовая для хранения горючих металлов, архив) не имеют требуемый предел огнестойкости в нарушение п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), СНиП 2.08.02-98*, п.1.82.
Отделка путей эвакуации из котельной выполнена из горючих материалов (ограждающие конструкции тамбура) в нарушение п.53 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
По результатам проверки -- государственным инспектором по пожарному надзору с участием представителя Управления образования администрации г. Свободного составлен протокол №-- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Управления образования администрации г. Свободного.
Представитель Свободненского отдела ГПН МЧС России инспектор Гаврильян Е.А. пояснила, что выявленные в здании хозяйственно-эксплуатационной группы Управления образования администрации г. Свободного нарушения правил и норм пожарной безопасности являются существенными, могли в случае возникновения пожара привести к гибели людей. В настоящее время не устранены толька два нарушения, а именно – не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения, здание хозяйственно-эксплуатационной группы и гараж не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
Представитель Управления образования администрации г. Свободного Моряков А.А. суду пояснил, что с указанными в протоколе нарушениями он согласен. Большинство выявленных в ходе проверки нарушений в настоящее время устранены. Так, имеющиеся на путях эвакуации перепады высот обстроены согласно ППБ 01-03, имеющиеся на окнах глухие металлические решетки разблокированы. Двери, отделяющие помещения кладовой для хранения горючих материалов, от архива, обустроены в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Тамбур входа в котельную из горючих материалов демонтирован. Руководитель объекта прошел обучение по пожарно-техническому минимуму. Помещения доукомплектованы первичными средствами пожаротушения. Проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения и оборудование автоматической установкой пожарной сигнализации будут произведены в срок до --. Начальником Управления образования администрации г. Свободного сделан запрос ИП ФИО3 о подготовке проектно сметной документации на установку пожарной сигнализации в здании хозяйственно-эксплуатационной группы. В здании хозяйственно-эксплуатационной группы постоянно находится только четыре человека. В данном здании горючие материалы не хранятся.
В ходе судебного заседания установлено, что ряд нарушений (в большей части) в настоящее время действительно устранены. Так, согласно журналу учета огнетушителей хозяйственно-эксплуатационной группы Управления образования администрации г. Свободного, на рассматриваемом объекте имеется шесть огнетушителей. Согласно удостоверению о прохождении противопожарной подготовки, выданному Амурским областным отделением Всероссийского добровольного пожарного общества --, ФИО4 прошла обучение по программе противопожарной подготовки и повышения квалификации руководителей и должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности организаций. Как следует из представленных фотоиллюстраций, имеющиеся на путях эвакуации перепады высот обстроены согласно ППБ 01-03, имеющиеся на окнах глухие металлические решетки разблокированы, двери, отделяющие помещение кладовой для хранения горючих материалов, от архива, обустроены в соответствии с требованиями пожарной безопасности, тамбур входа в котельную из горючих материалов демонтирован. Согласно письму от --, исходящий номер --, Управлением образования администрации г. Свободного сделан запрос ИП ФИО3 о подготовке проектно сметной документации на установку пожарной сигнализации в здании хозяйственно-эксплуатационной группы.
Выслушав представителя Свободненского отдела ГПН МЧС России, представителя Управления образования администрации г. Свободного, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что Управление образования администрации г. Свободного нарушило требования пожарной безопасности, установленные нормами и правилами, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Обсуждая вопрос о виде наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, которое ранее к административной ответственности не привлекалось, не устранило только два нарушения, однако срок их устранения, установленный предписанием отдела ГПС, не наступил.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает устранение юридическим лицом большей части допущенных нарушений.
В связи с этим судья считает возможным назначить Управлению образования администрации г. Свободного административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Юридическое лицо – Управление образования администрации г. Свободного, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней.
Судья Свободненского городского судаВ.И. Демченко