П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
--город Свободный
Судья Свободненского городского суда Амурской области Жигалов Е.Я.,
с участием государственного инспектора Государственного пожарного надзора по г. Свободному и Свободненскому району ГУ МЧС России по Амурской области Маркина Т.И., действующей на основании доверенности от --,
законного представителя юридического лица Омельченко Сергея Викторовича, действующего на основании доверенности от --,
рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «--»,
у с т а н о в и л:
-- государственным инспектором по г.Свободному и Свободненсокиму району по пожарному надзору Маркиной Т.И. согласно распоряжения -- от -- проводилось внеплановое мероприятие по контролю противопожарного состояния Свободненского ЦУЭС, расположенного по адресу: г.Свободный, ул. --. В результате проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- ящики пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода выполнены из горючих материалов (п.3 ППБ 01-03; п. 4.4 НПБ 151-00);
- система вентиляции на момент проверки находится в неисправном состоянии (п.3,76 ППБ 01-03)
- металлические косоуры внутренней лестничной клетки не имеют защиты ( покрытие огнезащитным составом или оштукатуривание), что не обеспечивает требуемый предел огнестойкости (не менее R-45) ( п.3 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* п.5.18 таб.4);
- двери, отделяющие поэтажные лестничные клетки от общих коридоров не имеют устройств для самозакрытия и уплотнений в притоврах (п.3 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* п.6.18);
- система АУПС и СОУЭ выполнена с отступлением от требований нормативных документов ( приемно-контрольный прибор не обеспечивает разделение сигнала «неисправность» и «пожар», отсутствует табло «выход», шлейфы СОУЭ проложены без защиты от опасных факторов пожара, в ряде помещений отсутствуют пожарные извещатели ) ( п.3.34 ППБ 01-03; НПБ 110-03; НПБ 104-03);
- двери, отделяющие помещение с повышенной пожарной опасностью (ЛАЗ) от коридора не имеет соответствующего предела огнестойкости (не менее 0,6 часа) (п.3 ППБ 01-03; СНиП ---89* п.1.82);
- двери, отделяющие помещение с повышенной пожарной опасностью (АТС) от коридора не имеет соответствующего предела огнестойкости (не менее 0,6 часа) (п.3 ППБ 01-03; СНиП ---89* п.1.82);
- двери, отделяющие помещение с повышенной пожарной опасностью (КРОСС) от коридора не имеет соответствующего предела огнестойкости (не менее 0,6 часа) (п.3 ППБ 01-03; СНиП ---89* п.1.82);
- двери, отделяющие помещение с повышенной пожарной опасностью (СЕВЕРНАЯ) от коридора не имеет соответствующего предела огнестойкости (не менее 0,6 часа) (п.3 ППБ 01-03; СНиП ---89* п.1.82);
- двери, отделяющие помещение с повышенной пожарной опасностью (ВЫПРЯМИТЕЛЬНАЯ) от коридора не имеет соответствующего предела огнестойкости (не менее 0,6 часа) (п.3 ППБ 01-03; СНиП ---89* п.1.82);
- руководителем объекта не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума (п.3 ППБ 01-03; Постановление Губернатора амурской области № 379 от --);
- бытовые помещения котельной не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (п.3 ППБ 01-03; НПБ 110-03);
- помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости (бытовое помещение не отделено остальной частью котельной) (п.3 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* п.7.4)
На основании вышеперечисленного в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «--» -- составлен протокол -- об административном правонарушении.
Представитель отдела Государственного пожарного надзора по г. Свободному и Свободненскому району ГУ МЧС России по Амурской области Маркина Т.И. в судебном заседании доводы, изложенные в вышеуказанном протоколе, поддержал полностью. Просит привлечь открытое акционерное общество «Дальневосточная --» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица открытого акционерного общества «--» Омельченко С.В., факт нарушения поддержал и пояснил, что часть нарушений устранено: составлен договор поставки -- от --, издан приказ -- от -- о переводе северной в помещение ЛАЗ; составлен акт осмотра технического состояния системы вентиляции от --.
Вина в совершении административного правонарушения ОАО «--» подтверждается протоколом -- об административном правонарушении, составленном -- государственным инспектором по пожарному надзору по городу Свободному и Свободненскому району.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с Федеральным законом от -- N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функцией государства, направленной на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров.
Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, посягает на общественный порядок и общественную безопасность. Объектом данного правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, представляющая собой совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер по борьбе с огнем.
Кроме признания вины в совершении административного правонарушения законным представителем юридического лица дает судье основание сделать вывод о том, чтоюридическое лицо открытое акционерное общество «--» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
На основании части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, которое ранее привлекалось к административной ответственности.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд признает то, что вину в совершении административного правонарушения признало, частично исполнило предписание, приняв для этого всевозможные меры.
На основании изложенного, судья считает возможным назначить Открытому акционерному обществу «--», в виде административного штрафа.
Данный вид наказания соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Открытое акционерное общество «--» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере -- (--) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: --, расчетный счет -- в ГРКЦ ГУ Банка России г.Благовещенск; --; ОКАТО --.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней.
Судья Свободненского городского судаЕ.Я. Жигалов
запрете эксплуатации бытового помещения в здании котельной по --; приказ -- от -- о перемещении из помещения -- по адресу г.Свободный, -- сектор развития и эксплуатации ПТС в помещении -- г.Свободного по ул.-- линейно Аппаратный зал оборудование передачи данных (локальная вычислительная сеть), переквалифицированы помещение -- по классу пожарной опасности в категорию Д (пониженная пожароопасность) основание технический регламент о требованиях пожарной безопасности утвержден ФЗ от 22.7.2008 года 12-ФЗ;