РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2010г.
Светловский городской суд Калининградской области в составе
Председательствующего судьи Братусь Т.А.
при секретаре Партыка З.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свиридовой Р.М. и Карбанева Г.Н. к Администрации МО СГО о признании права на приобретение в собственность земельного участка в границах фактического использования за плату,
Установил:
В суд г.Светлого обратились истцы и у4казывают, что являются сособственниками жилого дома, по ? доли каждый, по адресу <адрес>. Так, Свиридова Р.М. является собственником на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.; Карбанев Г.Н. стал собственником на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Для эксплуатации указанного жилого дома отведен земельный участок площадью 1099 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ. собственники обратились в Администрацию МО СГО с заявлением о предоставлении им в долевую собственность указанного земельного участка. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был предоставлен истцам в собственность за плату. А именно, Свиридовой Р.М. 400кв.м. предоставляется за плату по цене равной 2,5% от кадастровой стоимости; для Карбанева Г.Н. 400 кв.м. по цене равной 1% от кадастровой стоимости участка. Оставшаяся часть земельного участка площадью 299 кв.м. предоставляется истцам по кадастровой стоимости. Истцы с данным решением ответчика не согласны. Считают, что имеют право на приобретение всего земельного участка в собственность за плату по цене равной 1% от кадастровой стоимости. Ссылается на представленные доказательства.
В судебном заседании представитель истцов Манылова Т,А. на заявленном требовании настаивала, поддержала изложенное в иске (л.д. 22-23 ).
Представитель ответчика Чистякова Н.Я. возражала против заявленного требования. Пояснила, что разница в стоимости за 400 кв.м. для каждого истца существует в связи с тем, что право собственности у каждого из них возникло в разное время. У Свиридовой Р.М. право собственности на недвижимое имущество возникло в 1994г., поэтому в силу закона она имеет право приобрести участок в собственность по цене равной 2,5% от кадастровой стоимости; у Карбанева Г.Н.право собственности возникло в 2007г., поэтому для него стоимость будет составлять 1% от кадастровой стоимости в соответствии с Решением ОСД МО СГО от ДД.ММ.ГГГГ. Все, что свыше нормы-299кв.м.- обоим истцам предоставляется за полную кадастровую стоимость (л.д.22-23 ).
Суд, выслушав представителя истцов Манылову Т.А., представителя Администрации Чистякову Н.Я., исследовав письменные доказательства, оценив собранное по ст.67 ГПК РФ, находит уточненные требования истцов подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Так, по п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
При этом ЗК РФ указывает, что «исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами».
В соответствии с ч.2 п.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
П.4 ст.43 действующего Градостроительного Кодекса РФ от 29 декабря 2004г. №190-ФЗ говорит о том, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.
Исходя из требований п.4 раздела 3.1.1, действующей Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29 октября 2002г. №150, согласно которым размеры земельных участков в границах застроенных территорий городских и сельских поселений устанавливаются с учетом фактического землепользования, градостроительных нормативов, действовавших на период застройки указанных территорий.
На основании ч.2 ст.2 Закона РФ «О введении в действие ЗК РФ» до 1 января 2012 г. лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, право собственности на которые возникло после вступления в силу ЗК РФ, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами РФ, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
До установления субъектами РФ цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
П.3.2 и п.5 ст.25 Закона Калининградской области «Об особенностях регулирования земельных отношений в Калининградской области» установлена цена на такие земельные участки, равная десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В соответствии с Решением ОСД МО СГО №38 от 17 марта 2010г «Об установлении и на территории муниципального образования СГО земельного налога» (опубликовано 22 апреля 2010г.) п.2.1 установлена налоговая ставка в следующих размерах 0,1 % в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом….
Исходя из имеющихся по делу доказательств, суд приходит к следующему.
Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Свиридова Р.М. стала собственником ? доли жилого дома по адресу <адрес>, на основании договора дарения (л.д.12). Договор заключен нотариально и зарегистрирован в БТИ г.Светлого.
ДД.ММ.ГГГГ Карбанев Г.Н. получил свидетельство о праве на наследство на наследственное имущество в виде ? доли в праве собственности вышеуказанного жилого дома, после смерти К.В.А.(л.д.13). Исходя из кадастровой выписки, жилой дом по <адрес>, расположен на земельном участке площадью 1099 кв.м., имеет кадастровый номер № ; кадастровая стоимость участка 787510 руб.(л.д.15).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО СГО было издано Постановление №847 о предоставлении в долевую собственность за плату земельного участка 1099 кв.м. (л.д.14). А именно, предоставить Карбаневу Г.Н. и Свиридовой Р.М. по 400 кв.м. по стоимости: Карбаневу- 1% от кадастровой стоимости, Свиридовой Р.М.- по цене 2,5 % Суд находит расчет администрации МО СГО правильным, соответствующим требованиям закона, так как на Свиридову Р.М. распространяет действий ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса РФ», в связи с тем, что. право собственности истицы на жилой дом возникло до вступления в силу Земельного Кодекса РФ.
Однако, суд находит неправомерным требование администрации МО СГО в части определения стоимости за превышающие норму 299 кв.м. земельного участка. Как установлено, участок площадью 1099 кв.м. по <адрес> используется данными собственниками, а также использовался бывшими собственниками, в указанных фактических границах с 60-х годов.
В ходе рассмотрения подтверждено, что отсутствуют сведения о нормах предоставления земельных участков на момент вселения постройки данного жилого дома, а также сверхнормативная часть земельного участка- свыше 800кв.м., не может быть сформирована как самостоятельный земельный участок с целью проведения торгов.
Поэтому часть земельного участка, превышающая установленную норму, с учетом фактического землепользования, градостроительных норм, действующих на период застройки земельного участка, предоставляется в собственность в случаях, если данная часть земельного участка не может быть сформирована как отдельный участок и являться предметом торгов в соответствии со ст.36 ЗК РФ.
Как установлено спорный земельный участок имеет кадастровую стоимость 787510руб. (л.д.15). Таким образом, выкупная цена сверхнормативного участка под домовладением по <адрес> в г.Светлом, равна десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади участка, и для истицы Свиридовой Р.М. должна составлять 2,5% от кадастровой стоимости участка, а для Карбанева Г.Н. -1% от кадастровой стоимости участка.
Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
Решил:
Требование Свиридовой Р.М. и Карбанева Г.Н. к Администрации МО СГО удовлетворить частично и признать за ними право на приобретение в долевую собственность, по 1/2 доли каждый, земельного участка кадастровый номер №, площадью 1099 кв.м., для эксплуатации индивидуального жилого дома по <адрес>, в границах фактического использования по цене равной : для Свиридовой Р.М. за участок площадью 549,5 кв.м. по стоимости 2,5% от кадастровой стоимости участка- 9843,88руб.; для Карбанева Г.Н. за участок площадью 549,5 кв.м. по стоимости 1% от кадастровой стоимости- 3937,55руб..
В остальной части- отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Светловский горсуд в течение 10 дней.
Судья Братусь Т.А.