РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Светловский городской суд <адрес> в составе: Председательствующего судьи Братусь Т.А. при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в Светловском городском округе о признании незаконным отказа, досрочном назначении пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ, Установил: В суд <адрес> с данным иском обратилась истица и указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в районе Крайнего Севера на Охотском судоремзаводе Хабаровского Края, подтверждая записью в трудовой книжке и трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, считает, что Охотский район Хабаровского Края отнесет к району Крайнего Севера. Таким образом, ее стаж работы в данной местности составил 7 полных лет. Также истица имеет двоих детей, 1983г. и 1985г.рождения, которые рождены в Хабаровском Крае. В августе 2009г. первый раз в устном порядке истица обратилась к ответчику по вопросу назначения льготной пенсии, повторное обращение было ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление и все необходимые документы. Однако на данное обращение истица получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ № по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера. Истица считает данный отказ незаконным со ссылкой на ст.28 п.1 пп.2 ФЗ №171-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Полагает, что на момент ее обращения ДД.ММ.ГГГГ ей было 52 полных года; общий страховой стаж составил более 30 лет. В соответствии с абз. 3 пп.6 п.1 ст.28 указанного выше закона гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее половины специального стажа, а именно 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Так как 7 лет, отработанных истицей, составляет более половины от специального стажа-12 лет по п.1 пп.2 ст.28 этого закона, считает, что она имеет право на назначение льготной пенсии с уменьшением пенсионного возраста; на момент обращения уже достигла возраста 50 лет, то есть просит применить аналогию положения абз.3 пп.6 п.1 ст.28 вышеуказанного закона к пп.2 п.1 ст.28 закона.. Полагает, что с учетом 7 полных отработанных лет, уменьшение ей пенсионного возраста должно было быть произведено на 35 месяцев, следовательно, с учетом даты ее рождения - ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение пенсии у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, считает отказы ответчика в назначении ей льготной пенсии незаконными, просит обязать ответчика назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Ссылается на представленные документы. В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО3 на заявленном требовании настаивали. Поддержали доводы, изложенные в заявлении. Представитель ФИО3 дополнила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в районе Крайнего Севера на Охотском СРЗ <адрес> инженером - технологом в корпусном цехе. С ней был заключен трудовой договор, который в процессе работы дважды продлевался; подтверждением данной работы также является запись в трудовой книжке. В 1983г. и 1985г., проживая в данном районе, истица родила двоих детей. В 1987г. истица выехала из района Крайнего Севера в <адрес> таким образом, ее работа в районе Крайнего Севера составила 7 полных лет. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истица в устной форме обратилась в УПФ РФ в СГО по поводу назначения ей льготной пенсии, данные обращения зафиксированы в журнале ответчика. ДД.ММ.ГГГГ истица снова уже с письменным заявлением обратилась к ответчику по этому вопросу. Однако, на данное обращение был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ с мотивировкой, что у истицы отсутствует необходимый стаж для назначения льготной пенсии как по пп.6 п.1 ст.28, так и по пп.2. п.1 ст.28 ФЗ №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Истица с данным отказом не согласна. При этом, подтвердила, что никогда не работала и в настоящее время не работает в должности, подпадающей под Список должностей и профессий, дающих право на назначение льготной пенсии. Поэтому у истицы отсутствуют такие периоды работы, которые могли бы суммироваться с периодом ее работы в районе Крайнего Севера. Полагает, что согласно п.2 Постановления Правительства РФ № для всех льготных категорий установлен принцип уменьшения пенсионного возраста при наличии половины необходимого трудового стажа за каждый отработанный год. Поэтому, истица считает, что при наличии двоих детей, как указано в законе, она должна была отработать не менее 12 календарных лет, но отработала 7 полных лет, что составляет более половины от 12 лет. Следовательно, имеет право на назначение льготной пенсии с уменьшением возраста пропорционально отработанному времени. Считает, что к положению пп.2 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует применить аналогию положения абз. 3 пп.6 п.1 ст.28 того же закона. Полагает, что отсутствие прямого указания в законе о возможности снижения пенсионного возраста по п.1 пп.2 ст.28 закона является упущением законодателя. Просит применить к п.1 пп.2 ст.28 аналогию абз.3 пп.6 п.1 ст.28 закона и снизить ей пенсионный возраст на 35 месяцев, то есть за каждый год работы в районе Крайнего Севера льгота должна составлять 5 месяцев. Следовательно, учитывая дату рождения истицы - ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение льготной пенсии у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ А так как она устно первый раз обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то просит обязать ответчика назначить истице льготную пенсию с указанной даты (л.д. 33-35,51). Истица ФИО1 поддержала показания своего представителя (л.д.33-35,51). Представители УПФ РФ в СГО ФИО4 и ФИО5 против иска возражали. Пояснили, что действительно истица в устном порядке обращалась в пенсионный фонд за консультациями ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Затем ДД.ММ.ГГГГ она подала письменное заявление, на которое ДД.ММ.ГГГГ был дан отказ по мотиву отсутствия необходимого специального стажа для назначения льготной пенсии. А именно, при работе в районе Крайнего Севера и наличии двоих детей, она должна была иметь специальный стаж не менее 12 календарных лет; у нее специальный стаж составляет всего 7 лет, то есть положения пп.2 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» к ней применены быть не могут. И данное положение закона не предусматривает уменьшение пенсионного возраста. К истице также не могут быть применены положения абз. 3 пп.6 п.1 ст.28 того же закона, так как уменьшение пенсионного возраста предусмотрено только для лиц, которые отработали в районе Крайнего Севера либо приравненным к ним местностям, не менее 7 лет и 6 месяцев. У истицы же отработано всего 7 полных лет, не хватает 6 месяцев. Применить аналогию данного подпункта к пп.2 п.1 ст.28 закона нельзя, так как законом это не предусмотрено. У истицы также отсутствуют периоды работы, которые можно было бы суммировать к ее специальному стажу. Таким образом, считают, что у истицы не возникло право на назначение льготной пенсии и не возникнет, если она не доработает положенные 6 месяцев на работах, предусмотренных Списками №и №.(л.д.33-35,51). Заслушав истицу, ее представителя, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив собранное по ст.67 ГПК РФ, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан, льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодательством с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (часть 1 и 2 статьи 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию недопустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. Реализация права на трудовую пенсию осуществляется посредством применения норм ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наступлении страхового случая (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца) и наличии страхового стажа. Закон, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст. 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретённых гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленной спецификой и характером труда. Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ. В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с положениями ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 названного закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы - женщинам (п.п.2 п. 1); условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного ФЗ, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих работах не менее половины требуемого срока по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а в случаях назначения трудовой пенсии по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на день, с которого назначается эта пенсия (п. 3). В соответствии со ст.25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» женщинам, имеющим двух и более детей, пенсия устанавливалась по достижении 50 лет при общем трудовом стаже 20 лет, если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет - в приравненных к ним местностях. В соответствии со статьей 28 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: - женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях; По статье 28. п.1 пп.6 абз.3 того же закона Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта; В соответствии с п.1 ст.28.1 Федерального закона №173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истице ФИО1 исполнилось 52 года. ДД.ММ.ГГГГ в устной форме она обратилась в УПФ РФ в СГО по поводу назначения ей льготной пенсии, что не отрицалось ответчиком. Затем, ДД.ММ.ГГГГ она подала письменное заявление со всеми приложенными документами, на что был получен отказ УПФ РФ в СГО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7). Основанием к отказу было указано отсутствие у истицы необходимого льготного стажа в соответствии с пп.2 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - не менее 12 календарных лет, а в соответствии с абз.3 пп.6 п.1 ст.28 -7 лет 6 месяцев. По представленным истицей документам ее льготный стаж составлял 7 полных лет. Подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в районе Крайнего Севера на Охотском СРЗ <адрес> в должности инженера-технолога корпусного цеха, что подтверждается копией трудового договора №, который дважды продлевался (л.д.10-11), а также записью в трудовой книжке (л.д.12-14). Также в период проживания в указанном районе истица родила двоих детей-1983г. и 1985г., что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей (л.д.15,16), также имеются отметки в трудовом договоре (л.д.11). В 1987г. истица выехала на постоянное место жительства в <адрес> Таким образом, стаж ее работы в районе Крайнего Севера составил 7 полных лет. Исходя из Списка должностей и профессий, должность инженера-технолога не отнесена к должностям, дающим право на назначение льготной пенсии. Показаниями истицы также подтверждено, что проживая в <адрес> с 1987г., она никогда не работала на работах и должностях, входящих в Список. Таким образом, у истицы отсутствуют периоды работы, которые можно было бы суммировать к имеющемуся льготному стажу работы, что составляет 7 полных лет. На основании изложенного, суд считает отказ УПФ РФ в СГО от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, так как на момент обращения у истицы действительно отсутствовало право на назначение льготной пенсии, как по пп.2 п.1 ст.28, так и по абз.3 пп.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ссылки истицы и ее представителя на то, что пенсионный возраст истицы подлежит снижению по тем основаниям, что она отработала более половины специального стажа, предусмотренного пп.2 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях»; необходимым применить к пп.2 п.1 ст.28 аналогию положения абз 3. пп.6 п.1 ст.28 указанного закона, несостоятельны. Законодатель четко изложил свою позицию по указанным пунктам, поэтому аналогия абз 3. пп.6 п.1 ст.28 не может быть применена к пп.2 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях». На основании изложенного, требование истицы не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд Решил: В иске ФИО1 к УПФ РФ в СГО - отказать. Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Светловский горсуд в течение 10 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Братусь Т.А.