Дело № 2-126/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
город Светлогорск 14 февраля 2011 года
Светлогорский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Аниськова М.В., при секретаре Никитиной В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конаш Г.И. к администрации Светлогорского района, ФГУСП «Светлогорский» МО РФ, ОАО «Светлогорский», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Конаш Г.И. обратилась в суд с названным иском. В исковом заявлении указывает, что она и члены её семьи проживают в двухкомнатной квартире, общей площадью 37,8 кв.м., жилой площадью 22,0 кв.м., расположенной по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск, ул. <Адрес> ранее принадлежавшей ФГУСП «Светлогорский» МО РФ. 10.11.2004 года в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» между истцом и ФГУСП «Светлогорский» был заключён договор <№> о передаче указанного жилого помещения в единоличную собственность истца, сторонами подписан передаточный акт от <Дата>. Ввиду юридической неграмотности, незнания сроков регистрации договора, истец вовремя не сдала документы на регистрацию договора в Управление Федеральной регистрационной службы по Калининградской области, обратилась в Управление только 07.09.2009 года. В полученном истцом письме Светлогорского отделения УФРС по Калининградской области от 16.10.2009 г. содержался отказ в регистрации договора приватизации квартиры ввиду того, что на основании приказа <№> от <Дата> с 13.08.2009 года ФГУСП «Светлогорский» МО РФ реорганизовано в ОАО «Светлогорский». При этом, спорная квартира не была передана на баланс ни одной организации, в связи с чем, нет представителя от соответствующей организации для подачи в УФРС заявления о передаче квартиры в собственность. Фактически между нею и ФГУСП «Светлогорский» был заключен договор приватизации квартиры, но его регистрация до настоящего времени не проведена по независящим от истца причинам. Просит признать за ней право собственности на квартиру <Адрес> г. Светлогорска Калининградской области.
В судебном заседании Конаш Г.И. поддержала свои исковые требования по изложенным основаниям. Пояснила, что она и члены её семьи – родители, муж и сын, с 2002 года постоянно проживали в спорной квартире, расположенной в жилом доме, который находился в ведении совхоза «Светлогорский». В 2004 году она обратилась в администрацию совхоза с заявлением о приватизации квартиры в единоличную собственность. Муж Конаш В.Т. и сын Крыгин А.В. и родители отказались от участия в приватизации жилого помещения в её пользу, о чём написали соответствующие заявления. 10.11.2004 года между ней и ФГУСП «Светлогорский» был заключен договор приватизации квартиры, подписан передаточный акт. Ввиду незнания сроков регистрации этого договора и отсутствия времени, в регистрирующий орган для регистрации договора и получения свидетельства о праве собственности на квартиру она обратилась лишь 07.09.2009 года. В регистрации ей было отказано, поскольку ФГУСП «Светлогорский» 13.08.2009 года было реорганизовано в ОАО «Светлогорский», а квартира не была передана на баланс ни одной организации. В ответ на её обращение в администрацию Светлогорского района за предоставлением сведений о наличии или отсутствии спорного жилого помещения в реестре муниципальной собственности ею было получено письмо, согласно которому, её квартира в реестре муниципальной собственности МО «Светлогорский район» не числится. Учитывая изложенные обстоятельства, она была вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают её муж Конаш В.Т. и сын Крыгин А.В., которые против приватизации ею квартиры в единоличную собственность не возражают. Родители <ФИО>6 умерли в 2007 году. Просит заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика ОАО «Светлогорский» - Соловьева Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Конаш Г.И. признала. Пояснила, что акционерное общество является правопреемником ФГУСП «Светлогорский», в хозяйственном ведении которого находился жилой дом №<Адрес> г. Светлогорска. Предприятие заключало с гражданами договоры приватизации квартир, и эти договоры согласовывались с управлением государственного имущества Калининградской области, после чего регистрировались в УФРС. 02.04.2004 года Конаш Г.И. обратилась с заявлением о приватизации занимаемой её семьёй квартиры в единоличную собственность. 10.11.2004 года предприятие заключило с ней договор приватизации и передало квартиру по акту. Однако истец до конца процедуру приватизации не оформила, заключённый договор приватизации в УФРС не зарегистрировала. 01.10.2007 года было издано Распоряжение Агентства по имуществу №860-р о прекращении права хозяйственного ведения предприятия и передаче жилого фонда в муниципальную собственность. Однако администрация Светлогорского ГО отказалась принимать в муниципальную собственность жилой фонд ФГУСП «Светлогорский» и стала оспаривать это распоряжение в Арбитражном суде. Судебный спор закончился только в ноябре 2008 года, распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом №860-р от 01.10.2007 года признано законным и действующим. В 2009 году администрация г. Светлогорска начала принимать жилой фонд и объекты ЖКХ в муниципальную собственность. Но когда составлялся перечень передаваемого имущества, то квартиру Конаш Г.И. в состав жилого дома №<Адрес> не включили, так как фактически квартира уже была передана Конаш Г.И. и снята с учёта. В настоящее время передать квартиру в муниципальную собственность не представляется возможным, поскольку жилое помещение не значилось в списке передаваемых объектов недвижимого имущества и быть включено в указанный документ уже не может. Считает, что у Конаш Г.И. возникло право собственности, которое должно быть признано судом.
Представитель ответчика - администрации МО «Светлогорский район», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила отзыв по существу требований Конаш Г.И., в котором указала, что квартира №<Адрес> г. Светлогорска в муниципальную собственность муниципального образования «Светлогорский район» не передавалась и по состоянию на 01.01.2011 года в Перечне недвижимого муниципального имущества МО «Светлогорский район», утвержденном решением районного Совета депутатов Светлогорского района Калининградской области №118 от 20.12.2010 года, отсутствует. В связи с указанными обстоятельствами представитель считает, что администрация МО «Светлогорский район» не является ответчиком по настоящему делу, просит рассмотреть иск Конаш Г.И. в их отсутствие.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в судебное заседание также не явилась, представила ходатайство о рассмотрении искового заявления Конаш Г.И. в её отсутствие. Указала, что Управление Росреестра не может быть ответчиком по заявленным истцом требованиям, поскольку не является субъектом спорных материальных правоотношений, осуществляющим полномочия по государственной регистрации прав, не владеет, не пользуется и не распоряжается спорным имуществом. В исковом заявлении Конаш Г.И. не указывает, какими действиями Управления были нарушены её права и законные интересы. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, Управление не может заявлять самостоятельных требований, связанных с признанием прав собственности на недвижимое имущество, и, следовательно, являться ответчиком по данному спору. Ходатайствует о переводе Управления из категории ответчиков в третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований.
Конаш В.Т., привлечённый к участию в деле в качестве третьего лица, исковые требования Конаш Г.И. признал, не возражает против их удовлетворения в полном объёме.
Третье лицо Крыгин А.В. в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования Конаш Г.И. признаёт, против их удовлетворения не возражает.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Конаш Г.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что Конаш Г.И. с 2002 года зарегистрирована и проживала в качестве нанимателя в жилом помещении - двухкомнатной квартире, общей площадью 37,8 кв.м., расположенной в г. Светлогорске, <Адрес>. В указанном жилом помещении также зарегистрированы члены семьи нанимателя – супруг Конаш В.Т., сын Крыгин А.В., проживающие в квартире по настоящее время, родители истца <ФИО>6, <ФИО>7, ранее имевшие регистрацию в жилом помещении, умерли в 2007 году. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца и представителя ответчика, а также копиями лицевого счета и поквартирной карточки (л.д.22, 47).
Дом №<Адрес> г. Светлогорска входил в состав государственного жилого фонда и был закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУСП «Светлогорский» Министерства обороны Российской Федерации (в настоящее время реорганизовано в ОАО «Светлогорский).
02.04.2004 года Конаш Г.И. обратилась в ФГУСП «Светлогорский» с заявлением о приватизации жилого помещения, в котором она проживает, представив для этого необходимые документы, в том числе заявления зарегистрированных в квартире членов семьи Конаш В.Т. и Крыгина А.В., отказавшихся от участия в приватизации в пользу Конаш Г.И., <ФИО>6 и <ФИО>7, ранее использовавших своё право на приватизацию жилого помещения, а также технические характеристики жилого помещения (л.д.45-52). Заявление Конаш Г.И. было рассмотрено ФГУСП «Светлогорский» по существу и удовлетворено. 10.11.2004 года между Конаш Г.И. и ФГУСП «Светлогорский» был заключен договор <№>, согласно которому, жилое помещение – квартира №<Адрес> г. Светлогорска было передано в единоличную собственность Конаш Г.И. (л.д.6, 43). В этот же день сторонами был подписан передаточный акт (л.д.7, 44).
В соответствии с законом, при указанных обстоятельствах Конаш Г.И. не могло быть отказано в передаче квартиры в её собственность.
Поскольку в УФРС по Калининградской области, Конаш Г.И. после заключения договора приватизации жилого помещения не обратилась, договор <№> от 10.11.2004 года и переход права собственности на жилое помещение зарегистрированы в установленном законом порядке не были.
01.10.2007 года Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области было издано распоряжение №860-р о прекращении права хозяйственного ведения ФГУСП «Светлогорский» МО РФ на относящееся к федеральной собственности имущество и передаче, указанного в приложении имущества, в собственность муниципального образования Светлогорский городской округ. В связи с тем, что муниципальное образование отказалось подписывать акт приема-передачи имущества, Территориальное управление 09.11.2007 года в одностороннем порядке утвердило акт приема-передачи имущества, передаваемого в собственность муниципального образования «Светлогорский городской округ».
Однако муниципальное образование обжаловало вышеуказанные распоряжение Территориального управления и утвержденный в одностороннем порядке акт приема-передачи, в суд. Решением Арбитражного суда Калининградской области от 25.07.2008 года в удовлетворении заявленных требований муниципального образования было отказано. Решение арбитражного суда вступило в законную силу 10.03.2009 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановления Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда по делу №А21-2353/2008 и распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом №860-р от 01.10.2007 года (л.д.73-80).
Из пояснений истца следует, что 07.09.2009 года она обратилась в УФРС по Калининградской области за регистрацией договора приватизации <№> от 10.11.2004 года и получением свидетельства о праве собственности на квартиру. 09.09.2009 года жилое помещение было поставлено на кадастровый учет объектов недвижимого имущества и выдан кадастровый паспорт (л.д.8-13). 16.10.2009 года в регистрации договора истцу было отказано, о чём УФРС по Калининградской области в адрес Конаш Г.И. направлено сообщение <№> от 16.10.2009 года (л.д.25-26).
Судом установлено, что фактически передача жилого фонда и объектов коммунального хозяйства ФГУСП «Светлогорский» в муниципальную собственность МО «Светлогорский район», начавшаяся в 2009 году после вступления в силу решения Арбитражного суда Калининградской области от 25.07.2008 года, до настоящего времени полностью не завершена, а квартира №<Адрес> г. Светлогорска в муниципальную собственность не передана.
Так, из ответа администрации Светлогорского района <№> от 29.04.2010 на обращение Конаш Г.И. и отзыва на исковое заявление следует, что квартира №<Адрес> г. Светлогорска в муниципальной собственности Светлогорского района не числится (л.д.28). Из объяснений представителя ответчика следует, что квартира №<Адрес> г. Светлогорска не была включена в Перечень объектов жилищно-коммунального хозяйства ФГУСП «Светлогорский» МО РФ, передаваемых в муниципальную собственность, поскольку её площадь была посчитана в составе приватизированных квартир.
Однако, то обстоятельство, что жилое помещение, занимаемое Конаш Г.М., было исключено из реестра федерального имущества и не включено в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Светлогорский район», не должно ущемлять права гражданина на получение жилого помещения в собственность.
В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статьей 18 указанного Закона предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
До рассмотрения арбитражным судом заявления органа местного самоуправления об оспаривании распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области и вступления решения арбитражного суда в силу, обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан возлагалась на ФГУСП «Светлогорский», которое в установленном законом порядке заключило договор о передаче спорного жилого помещения в собственность истца и фактически жилое помещение истцу передало.
Исходя из изложенного, суд считает, что имеются основания для признания права собственности Конаш Г.И. на жилое помещение по адресу: г. Светлогорск Калининградской области, ул. <Адрес>, на основании ст.12 ГК РФ, поскольку жилое помещение было передано ей в собственность уполномоченным предприятием, но в настоящее время право собственности не может быть зарегистрировано по независящим от истца обстоятельствам.
Право Конаш Г.И. на приватизацию жилого помещения, а также её право собственности на переданное жилое помещение никем не оспаривается.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Конаш Г.И. удовлетворить.
Признать право собственности Конаш Г.И. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Калининградская область, город Светлогорск, ул. <Адрес>.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 18 февраля 2011 года.
Судья М.В. Аниськов