Дело № 2-361/11

именем Российской Федерации

город Светлогорск 17 мая 2011 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Аниськова М.В.

при секретаре Карачевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трегубенко Е.И. к управлению Пенсионного фонда РФ в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) о зачете в стаж педагогической работы некоторых периодов трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Трегубенко Е.И. обратилась в суд с названным иском. Указывает, что в августе 2010 г. она обратилась к ответчику с заявлением об оценке её права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. 28.02.2011 г. Управление ПФ уведомило её, что в её специальный стаж могут быть засчитаны периоды составляющие 23 г. 5 м. 7 дн., из подсчета стажа исключаются периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (2 м. 1 дн.); периоды нахождения в учебных отпусках (4 м. 23 дн.); периоды нахождения на курсах повышения квалификации (1 м. 21 дн.). С отказом в зачете указанных периодов в стаж педагогической работы она не согласна, считает, что нарушено её право. Отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имел место до изменения соответствующего законодательства- ст. 167 КЗоТ изменена Законом РФ от 25.09.1992 г. Следовательно, этот период должен быть засчитан в стаж. Периоды нахождения в учебных отпусках должны быть засчитаны, т.к. исходя из ст. 116 ТК РФ и ст. 17 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» представляют собой дополнительные отпуска. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусмотрено включение в стаж для назначения пенсии периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно ст. 187 ТК РФ в период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, поэтому работодатель должен производить за эти периоды отчисления страховых взносов в ПФ РФ и эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит обязать ответчика засчитать ей в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по основаниям п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указанные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (2 м. 1 дн.); нахождения в учебных отпусках (4 м. 23 дн.); нахождения на курсах повышения квалификации (1 м. 21 дн.).

В судебное заседание Трегубенко Е.И. не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть её заявление без её личного участия.

Представитель истицы- Степанов Н.Е., действующий на основании доверенности (л.д. 16), в судебном заседании поддержал исковые требования Трегубенко Е.И. по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что Трегубенко Е.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда в 2010 году в тот момент, когда она еще не выработала требуемый специальный стаж, но желая, чтобы ответчиком были проверены её периоды работы которые, по её мнению, должны быть ей включены в специальный стаж, она обратилась к ответчику с заявлением о проверки её пенсионного стажа. Поскольку ответчик уже принял решение об исключении из стажа указанных спорных периодов, она просит обязать ответчика зачесть в её специальный трудовой стаж эти периоды, а по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии она обратиться после достижения требуемого стажа, по её расчетам в августе 2011 года.

Ответчик- УПФ РФ (ГУ) в Светлогорском районе (межрайонное), извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, представитель ответчика об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Ранее ответчиком в суд направлен письменный отзыв по существу спора, в котором ответчик указывает, что исковые требования Трегубенко Е.И. не признает, просит в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя истицы, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд находит исковые требования Трегубенко Е.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Трегубенко Е.И. с <Дата> работает в различных средних общеобразовательных школах учителем начальных классов, учителем русского языка и литературы, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы (л.д. 12,13). С <Дата> <Дата> по <Дата> Трегубенко Е.И. обучалась <Данные изъяты> <Данные изъяты> госуниверситета по специальности педагогика и методика начального обучения, что подтверждается копией диплома (л.д. 11). <Дата> у Трегубенко Е.И. родился сын- <ФИО>5 (л.д. 14).

29 июня 2010 г. Трегубенко Е.И. обратилась к ответчику в отдел НП и ВП Светлогорского района по вопросу оценки её права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 23). Работниками пенсионного органа в Светлогорском районе и в Гвардейском районе Калининградской области были организованы и проведены документальные проверки, в ходе которой проверены все необходимые документы о трудовой деятельности заявительницы и составлены акты по результатам документальной проверки от <Дата> <Дата>, от <Дата> (л.д. 24-29).

По результатам документальных проверок Трегубенко Е.И. 28.02.2011 г. был направлен письменный ответ, в котором указывалось, что из подсчета стажа педагогической работы исключаются в частности периоды: нахождения в отпуске без содержания по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>; нахождения истицы в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> С учетом этого, по мнению ответчика стаж педагогической работы по состоянию на 09.08.2010 года составлял 23 года 5 месяцев и 7 дней (л.д. 5-9).

Как следует из актов документальных проверок, указанные периоды нахождения Трегубенко Е.И. в отпуске без содержания по уходу за ребенком, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации подтверждаются приказами по личному составу образовательных учреждений, лицевыми счетами учреждений, карточками ф. Т-2, приказами по движению кадров, табелями учета рабочего времени, тарификационными списками работников, штатным расписанием образовательного учреждения, кроме того, Трегубенко Е.И. представлены справки уточняющие условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, выданные соответствующими учреждениями.

Спора относительно подтверждения указанных периодов между истцом и ответчиком не имеется.

Оценивая данные, обстоятельства суд приходит к выводу, что между Трегубенко Е.И. и УПФ РФ (ГУ) в г. Светлогорском районе (межрайонное) возник спор о праве истицы на включение в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, указанных периодов, что имеет существенное значение для истицы при определении даты возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Отказ пенсионного органа засчитать истице в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорные периоды, суд находит неправомерным.

Так, в соответствии с приказом <№> от <Дата> по <Данные изъяты> Трегубенко Е.И. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата> При этом, ребенок истицы- <ФИО>5 достиг возраста полутора лет <Дата>.

Суд считает, что период с <Дата> по <Дата> подлежит включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Также, суд считает, что периоды нахождения Трегубенко Е.И. в дополнительных учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Трегубенко Е.И. в период работы в учителем обучалась <Данные изъяты> в <Данные изъяты> и наряду с очередными отпусками ей также предоставлялись дополнительные учебные отпуска для сдачи промежуточных сессий и госэкзаменов.

Учитывая, что в периоды нахождения истицы в учебных отпусках, а также на курсах повышения квалификации, на которые она направлялась непосредственно работодателем и которые были непосредственно связаны с выполнением ею профессиональной педагогической деятельностью, за нею сохранялось рабочее место, заработная плата в указанные периоды и, следовательно, работодателем производились отчисления в страховые фонды, то суд считает, что эти периоды должны быть засчитаны ответчиком в педагогический стаж Трегубенко Е.И., дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Трегубенко Е.И. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) зачесть в трудовой стаж Трегубенко Е.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

периоды нахождения в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>;

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 мая 2011 года.

Судья М.В. Аниськов