Дело № 2-57/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 января 2012 г. г. Светлогорск Светлогорский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Н.В. Филатовой, при секретаре О.Б. Карачевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ИП Медведевой М.М. о признании противоправными действий по продаже продовольственных товаров ненадлежащего качества, с истекшими сроками реализации, с нарушением условий хранения и реализации, без удостоверения о качестве и безопасности, без информации о товаре, с неправильно оформленными ценниками, обязании прекратить указанные действия, довести содержание решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации, предоставить истцу экземпляр печатного издания, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что на основании определения от <Дата> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Зеленоградском районе и Светлогорском городском округе <ФИО>4 проведено административное расследование, возбужденное по заявлению гр. Т (вх.<№> от <Дата>) в отношении индивидуального предпринимателя Медведевой М.М. - магазина по розничной продаже продуктов питания, расположенного по адресу: <Адрес>, по ст. 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта). Административным расследованием установлено, что ИП Медведева М.М. осуществляла продажу продовольственных товаров в указанном магазине при условиях неудовлетворительного санитарно-технического состояния помещений магазина: не проведена текущая уборка помещений, грязные стеллажи, пол, что является нарушением требований п.п.10.1, 10.2 СП 2.3.6.1066-01; нет графика проведения санитарных дней; стекло в охлаждаемой витрине для готовой продукции разбито; температура хранения гастрономии +13°С, что является нарушением требований п.п. 7.2, 7.5 СП 2.3.6.1066 - 01; отсутствует защитная арматура на одном источнике искусственного освещения, защитная арматура на двух других источниках грязная, что является нарушением требований п.4.8 СП 2.3.6.1066 - 01; осуществляется хранение продукции на стеллажах, не имеющих гигиенического покрытия; допущено хранение продукции на полу (напитки, воды), что является нарушением требований п. 7.8 СП 2.3.6.1066 - 01; выявлено нарушение товарного соседства - яйцо в ячеях выставлено в торговом зале на стеллаже для бакалейной группы товаров, в низкотемпературном морозильнике хранились мясные полуфабрикаты (замороженные блинчики) совместно с мороженным; не организованы отделы по раздельной реализации сырой и готовой продукции, что является нарушением требований п. 7.7 СП 2.3.6.1066-01, помещение магазина требует косметического ремонта, что является нарушением требований п. 10.8 СП 2.3.6.1066 - 01; не промаркирован инвентарь: разделочные доски, ножи, что является нарушением требований п. 8.5 СП 2.3.6.1066 - 01; в подсобном помещении и в торговом зале имеются в наличии мухи, не проведена дезинсекция помещений магазина, что является нарушением требований п. п. 12.1, 12.2 СП 2.3.6.1066 -01. На основании определений от <Дата> <№>, <№> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ведущим специалистом-экспертом <ФИО>4 проведены административные расследования, возбужденные по заявлению гр. Д (вх.<№> от <Дата>) в отношении ИП Медведевой М.М. магазина по указанному адресу по ст. 14.15 КоАП РФ (нарушение иных прав потребителя) и ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ (продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг ненадлежащего качества или с нарушением требований технических регламентов). В ходе административных расследований выявлено, что реализация пищевых продуктов в магазине осуществляется при отсутствии единообразных и четко оформленных ценников, не указана цена в рублях за единицу товара, нет подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, что является нарушением п.19 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Об утверждении правил продаж отдельных видов товаров»; книга отзывов и предложений не утвержденного образца, заглавный лист заверен печатью ООО «Маримед», на оборотном листе отсутствует подпись индивидуального предпринимателя и не указано количество листов, что является нарушением п.8 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Об утверждении правил продаж отдельных видов товаров», инструкции Минторга РСФСР от 28.09.1973 года № 346 «Инструкция о книге жалоб и предложений»; не размещена в доступном месте информация для потребителей, что является нарушением п.9 Постановлении Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Об утверждении правил продаж отдельных видов товаров». Кроме того, забракованы и сняты с реализации по истекшему сроку годности: готовый завтрак подушечки «Любятово», «Шоколад и лесной орех», 1 упаковка вес 175 гр., конечный срок реализации 30.08.2011 года; корж «Невский», конечный срок реализации 04.08.2011 года, что является нарушением п.8.24 СП 2.3.6.1066-01; по нарушение условий хранения и реализации:- молоко сгущенное стерилизованное «Густияр» (жестобанки), 4 банки по 0,38 кг, общий вес 1,5 2 кг, необходимый температурный режим хранения и реализации от 0 до+10 °С, хранение и реализация осуществлялась в торговом зале при температуре +18 °С, что является нарушением п.п. 7.5, 8.24 СП 2.3.6.1066-01; по отсутствию информации об изготовителе и товаре: отсутствует маркировочный ярлык с упаковки на единице товара с указанием производителя, конечного срока реализации на свинину шейную часть, общий вес 6 кг, дата выработки, согласно приложению к ветеринарному свидетельству, 31.07.2011года, что является нарушением п. п.7.4, 8.24 СП 2.3.6.1066-01. Магазин ИП Медведевой М.М., расположенный по адресу: Калининградская область, <Адрес> является объектом социальной инфраструктуры. Определить количество граждан, желающих посетить данный магазин и приобретающих в нем продукты питания, невозможно. Таким образом, незаконные действия ИП Медведевой М.М. по продаже некачественного товара нарушают права неопределенного круга потребителей. В связи с изложенным, истец просит признать неправомерными действий ИП Медведевой М.М. по продаже продовольственных товаров ненадлежащего качества, с истекшими сроками реализации, с нарушением условий хранения и реализации, без удостоверения о качестве и безопасности, без информации о товаре, с неправильно оформленными ценниками, обязать ее прекратить указанные действия путем соблюдения требований законодательства, довести содержание решения суда до сведения потребителей в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через газету «Наш Пионерский», экземпляр печатного издания в течение 5 дней с даты опубликования представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Зеленоградском районе и Светлогорском городском округе. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области Мамаева В.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Уточнила, что в п. 3 просительной части искового заявления допущена опечатка, просит обязать ИП Медеведеву М.М. в 10-ти дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести его до потребителя через газету «Новости Пионерского». Дополнительно пояснила, что вынесенные в отношении ИП Медведевой М.М. постановления об административном правонарушении, ею не обжаловались, все штрафы оплачены. Ответчик ИП Медведева М.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.93, 94). С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства. Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, и оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст.46 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Как следует из материалов дела, Медведева М.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <Дата> (л.д. 12, 89) и осуществляет реализацию продуктов питания в магазине, расположенном по адресу: <Адрес>. При проведении Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области административного расследования на основании определений о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата> по заявлению <ФИО>7 (л.д.13-14, 24-25) и от <Дата> по заявлению <ФИО>8 (л.д.26, 33-34, 35-36) были установлены перечисленные в исковом заявлении нарушения, о чем в отношении ИП Медведевой М.М. составлены: <Дата> протоколы <№>, 168 об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.4 КоАП РФ (л.д.15, 16); протокол осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов (л.д. 17-20), <Дата> - протоколы <№>, 179 об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.15, ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ, (л.д.40, 41), протокол осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов, и фототаблицы к нему (л.д. 42-46, 52-63). Кроме того, главным государственным санитарным врачом в Зеленоградском районе и Светлогорском городском округе ИП Медведевой М.М. были вынесены: предписание <№> от <Дата> об устранении нарушений санитарного законодательства, выявленных <Дата>, предписание <№> от <Дата> об устранении нарушений санитарного законодательства, выявленных <Дата>, предписание <№> от <Дата> о прекращении нарушений прав потребителей (л.д.27-29, 47-48, 49-51). По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях главным государственным санитарным врачом в Зеленоградском районе и Светлогорском городском округе ИП Медведева М.М. привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.4, 6.4, 14.15, ч.2 ст. 14.4. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, 2000 рублей, 1000 рублей и 4000 рублей соответственно, что подтверждается постановлениями <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата> Медведева М.М. (л.д.30-32, 64-65, 66-68). Как следует из пояснений представителя истца, вышеуказанные постановления ответчиком не обжаловались, штрафы уплачены. В силу ст. ст. 3, 4 ФЗ РФ от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством проведения индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия указанным требованиям. Если для безопасности использования товара, его хранения необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар, на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец обязан довести эти правила до сведения потребителя. Требования к приему, хранению и реализации пищевых продуктов, предусмотрены п.п.7, 8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденных Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 года N 23. Судом установлено, что ИП Медведевой М.И. при реализации населению продовольственных товаров допущены нарушения положений действующего законодательства, в связи с чем, требования истца о признании противоправными действий ответчицы по продаже продовольственных товаров ненадлежащего качества, с истекшими сроками реализации, с нарушением условий хранения и реализации, без удостоверения о качестве и безопасности, без информации о товаре, с неправильно оформленными ценниками, обязании прекратить указанные действия, являются обоснованными. Кроме того, подлежат удовлетворению требования истца об обязании ИП Медведевой М.М. в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда довести его до сведения потребителей, опубликовав его в газете «Новости Пионерского», что прямо предусмотрено законом. При этом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика в течение 5 дней с даты опубликования представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Зеленоградском районе и Светлогорском городском округе экземпляр печатного издания, поскольку указанное требование не основано на положениях закона. Кроме того, истец имеет возможность ознакомиться с печатным изданием без возложения такой обязанности на ответчика. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ИП Медведевой М.М. о признании противоправными действий по продаже продовольственных товаров ненадлежащего качества, с истекшими сроками реализации, с нарушением условий хранения и реализации, без удостоверения о качестве и безопасности, без информации о товаре, с неправильно оформленными ценниками, обязании прекратить указанные действия, довести содержание решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации, предоставить истцу экземпляр печатного издания удовлетворить частично. Признать противоправными действия ИП Медведевой М.М. по продаже в магазине, расположенном по адресу: Калининградская область. г. Пионерский, ул. Рензаева д. 15, продовольственных товаров ненадлежащего качества, с истекшими сроками годности, с нарушением условий хранения и реализации, без удостоверения о качестве и безопасности, без информации о товаре, с неправильно оформленными ценниками, обязав ИП Медведеву М.М. прекратить указанные действия. Обязать ИП Медведеву М.М. в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда довести его до сведения потребителей, опубликовав его резолютивную часть в газете «Новости Пионерского». В удовлетворении остальной части иска отказать. Взыскать с ИП Медведевой М.М. в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 рублей. Ответчик в течение семи дней со дня получения копии мотивированного решения, изготовленного 06.02.2012 г., вправе подать заявление об отмене заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Филатова Н.В. Копия верна: