Дело № 5-11/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
город Светлогорск 17 мая 2011 года
Судья Светлогорского городского суда Калининградской области Аниськов М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Пионерская Центральная городская больница», расположенного по юридическому адресу: Калининградская область, г. Пионерский, <Адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
При проведении специалистами Службы по контролю качества медицинской помощи и лицензированию Калининградской области плановых проверок в период с 14 по 21 марта 2011 года были выявлены нарушения законодательства, а именно в МУЗ «Пионерская Центральная городская больница» имеется укомплектованная специалистом должность и осуществляется деятельность по патологической анатомии, но лицензия на данные работы (услуги) не предоставлялась. При осуществлении деятельности по патологической анатомии наличие лицензии обязательно. В соответствии подпунктом 96 п. 1 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию, а согласно ст. 7 данного Федерального закона, вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 утвержден Перечень работ (услуг), подлежащих обязательному лицензированию при осуществлении медицинской деятельности и в него включена патологическая анатомия.
Таким образом, МУЗ «Пионерская Центральная городская больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Вина МУЗ «Пионерская Центральная городская больница» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21 марта 2011 г., в котором представителем юридического лица указано, что с наличием нарушений согласна; копией лицензии на осуществление медицинской деятельности с приложением видов деятельности; копией штатного расписания больницы с 01.01.2011 г. в которое включены должности врача-паталогоанатома и санитарки врача-паталогоанатома.
Законный представитель МУЗ «Пионерская Центральная городская больница» - Партулеев И.Ф., пояснил в суде, что в здании больницы располагается областное учреждение Бюро судебно-медицинской экспертизы, в котором работают двое экспертов и санитарки. В связи с изменением порядка одноканального подушевого финансирования медицинских учреждений, с 01.01.2011 года в штат больницы действительно были введены должности врача-паталогоанатома и санитарки врача-паталогоанатома. Лицензии на данный вид деятельности у учреждения действительно нет, так как отсутствует специалист, прошедший подготовку. Поэтому на данной должности по совместительству работали судебно-медицинский эксперт и санитарка. После проведенной проверки они были уволены и в настоящее время эта деятельность не ведется. Для того, чтобы получить лицензию на патологическую анатомию требуется время и наличие специалиста, но если лицензия не будет получена, то деятельность вестись не будет.
При определении вида административного наказания учитываю, что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения в области порядка управления. Исходя их характера допущенного нарушения- ведение медицинской деятельности без лицензии, то есть нарушает установленный порядок управления в сфере медицинских услуг, прихожу к выводу о том, что деятельность по осуществлению патологической анатомии в МУЗ «Пионерская Центральная городская больница» должна быть временно приостановлена.
На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Пионерская Центральная городская больница» привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности- осуществления патологической анатомии в МУЗ «Пионерская Центральная городская больница», расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Пионерский, <Адрес> на срок 30 суток с момента фактического приостановления указанной деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Судья М.В. Аниськов