. f
Дело № 2-648/1029 апреля 2010 года
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
Светлоярский районный суд Волгоградской области в составе:
Председательствующего судьи Верцимак Н.А.
при секретареАндреевой Т.А.
29 апреля 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Светлоярском районе Волгоградской области о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в обоснование указав, что 11.06.2005 года у нее родился сын - ФИО1, который умер 12.06.2005 года. 22.12.2009 года она родила второго ребенка, сына - ФИО2, после рождения которого она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Светлоярском районе Волгоградской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2006 года, № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Однако, согласно -.зедомления УПФ РФ (ГУ) в Светлоярском районе Волгоградской области № 03 от 12.03.2010 года ей отказано в выдаче государственного сертификата на материнский семейный) капитал, в связи с тем, что у нее отсутствует право, на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с п.п. 1 п. 6 ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ. При этом свою позицию ответчик мотивировал тем, что ею не было представлено свидетельство о рождении ФИО1, i старое является, по их мнению, единственным документом, подтверждающим факт рождения ребенка в соответствии со ст. 47 ГК РФ, ст.ст. 3,6 и главой 11 ФЗ от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Она не согласна с применением указанных норм права в ее случае и отказом в выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 29.12.2006 года, № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - право ilb дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении
усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц. В связи с чем, Федеральный Закон от 29.12.2006 года, № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не ограничивает право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи со смертью одного из детей.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона РФ № 256-ФЗ-право на дополнительные меры государственной поддержки реализовывается путем подачи заявления и необходимого пакета документов, перечень которых утвержден «Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 873. Согласно п. 5 «Правил...», одним из документов, предоставляемых вместе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является документ, подтверждающий рождение (усыновление) детей. При этом в «Правилах...» не конкретизируется название указанного документа.
В соответствии со ст. 20 ФЗ от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» - в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождении и смерти. Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни. Таким образом, в ее случае, документом, подтверждающим у нее рождение ребенка - ФИО1,
11.06.2005 года, является справка о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на
ее имя отделом ЗАГС <адрес> Волгоградской
области, на основании которой следует, что отделом ЗАГС составлена запись акта о
гчшдении ребенка, умершего на первой неделе жизни - № от ДД.ММ.ГГГГ, что
не противоречит нормам действующего законодательства.
Просит суд, признать незаконным отказ УПФ РФ (ГУ) в Светлоярском районе Волгоградской области в выдаче ей государственного сертификата на материнский (капитал) в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2006 года № 256 - ФЗ «О юполнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Обязать ответчика выдать ей государственный сертификат на материнский семейный) капитал в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 3 Федерального Закона от
29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки
семей, имеющих детей». Взыскать с ответчика в ее пользу понесенные по делу
судебные расходы.
В судебном заседании истица - ФИО3 настаивает на удовлетворении исковых требований.
Представители ответчика УПФ РФ (ГУ) в Светлоярском районе Волгоградской области - ФИО4 и ФИО5 возражают против удовлетворения исковых требований.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым истице в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании установлено, что на основании уведомления УПФ РФ (ГУ) в Светлоярском районе Волгоградской области, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, ввиду того, что в подтверждение факта рождения первого ребенка ею было представлено не свидетельство о рождении, а справка о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ по форме № 26 (л.д. 7-8).
Согласно справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 ! Шевелевой) С.Г., ДД.ММ.ГГГГ родился сын - ФИО1 (л.д. 9).
Как следует из свидетельства о смерти, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Согласно свидетельству о рождении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 родила второго ребенка ФИО2 (л.д. 12).
Исходя из п.5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата ва материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства ?Ф от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен необходимый перечень документов, для определения права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.
Заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых
Как установлено в судебном заседании, истицей к заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал были (исиложены копии следующих документов: паспорт, свидетельство о рождении истицы, свидетельство о расторжении брака с ФИО6, справка о рсждении ребенка ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по форме №, (свидетельство о рождении ФИО2
Как следует из справки о рождении ребенка, ребенок - ФИО1 родился
I 06.2005 года, а 12.06.2005 года живородящий ребенок умер, что подтверждается
йлетельством о смерти.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.1 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О щсолнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», онодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной
ьхдержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской
гдграции, общепризнанных принципах и нормах международного права,
ждународных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего
игрального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в
ютветствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В
целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно преамбуле ФЗ № 256 -ФЗ от 29.12.2006 г. закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
В статье 3 данного закона указано, что Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка | детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших «усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
В соответствии с требованиями ст. 4 ФЗ № 256 -ФЗ от 29.12.2006 г. В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.
Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки: страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении; дату рождения; пол; адрес места жительства; серию и номер паспорта шли данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа; дату включения в регистр; сведения о детях f самилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство).
Согласно ст. 20 ФЗ № 143-ФЗ от 15.11.1997 года «Об актах гражданского состояния», В случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти.
Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой. неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о (рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.
На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается дько свидетельство о смерти ребенка.
Таким образом, дополнительные меры государственной поддержки семей, «сеющих детей, и в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям -стойную жизнь, государством предусмотрена такая мера, как выдача сударственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Выдача с} дарственного сертификата на материнский (семейный) капитал - это шгериальная поддержка семьям, имеющим детей, а не женщинам, родившим
В виду того, что у истицы Шевелёвой С.Г. первый ребенок умер на первой дели жизни, то истица не приобрела право на дополнительные меры сударственной поддержки семей, имеющих детей, хотя формально она относиться
к субъектам, которые могут претендовать на указанные меры государственной поддержки.
При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного Фонда РФ ГУ) в Светлоярском районн Волгоградской области о признании незаконным отказа УПФ РФ (ГУ) в Светлоярском районе Волгоградской области в выдаче ей государственного сертификата на материнский капитал) в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2006 года № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о понуждении УПФ РФ (ГУ) в Светлоярском районе Волгоградской области выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 3 Федерального Закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о взыскании с ответчика в ее пользу понесенных по делу судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней в Волгоградский сблсуд через суд Светлоярского района.
Судья" //Н.А. Верцимак