Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Светлый Яр
Светлоярский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ермолова Н.А.
при секретаре ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлоярском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в приеме документов на получение и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлоярском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в приеме документов на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в обоснование заявления указав, что в ноябре 2009 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный ) капитал в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». При этом с заявлением были предъявлены документы, установленные п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в том числе документы, подтверждающие рождение детей: справка № о рождении ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО1 и справка № о рождении ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО2; свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО1 1-РК №, свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО2 1-РК №: свидетельство о рождении ДД.ММ.ГГГГ дочери ФИО3, выданные Отделом ЗАГС Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Светлоярском районе Волгоградской области вынесено решение № об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в котором указано, что документом, удостоверяющим факт государственной регистрации рождения, является свидетельство о рождении, а она предъявила справки о рождении. Считает, что действиями ответчика незаконными, поскольку в соответствии со ст. 3 ФЗ от 29.12.06 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации независимо от места жительства: женщин родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007 г.; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.07 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. Считает, что правовым основанием считается не наличие свидетельства о рождении детей, а факт рождения детей. Просит суд признать незаконным решение УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО4 в приеме документов на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; признать за ней право на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал; признать за ней право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; обязать УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области выдать ФИО4 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании ФИО4 настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представители ответчика - представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлоярском районе Волгоградской области ФИО6 и ФИО7 возражали в удовлетворении заявления, указав что истице отказано обоснованно и она не имеет право на получение материнского капитала ввиду того, что ею не предъявлено документа, подтверждающего рождение детей ДД.ММ.ГГГГ года, справка же о рождении детей, не проживших 10 дней, не является документом, подтверждающим государственную регистрацию акта гражданского состояния о рождении, которым является только свидетельство о рождении.
Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено:
Согласно справок о рождении следует, что в отделе ЗАГСа Светлоярского муниципального района Волгоградской области имеются записи актов о рождении ФИО2 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, матерью которых является ФИО4 (л.д.8), которые умерли ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).
Согласно свидетельства о рождении (л.д.7) следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ родила также дочь ФИО3
Указанные факты не оспариваются ответчиком.
Согласно уведомления (л.д.14), ФИО4 отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ввиду отсутствия у нее свидетельств о рождении ФИО2 и ФИО1.
В соответствии со ст.3 ФЗ от 29.12.06 г.№256-ФЗ» О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на эти дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ независимо от места жительства:
Женщин, родивших(усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007 года.
Женщин, родивших(усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 года, если они ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
Из содержания указанной нормы закона следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего или последующих детей, начиная с 1января 2007 года.
При этом ст.4 ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» указывает на то, что регистрация лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки в виде сведений о детях, в числе которых указывается фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения, гражданство.
Как следует из приведенных норм Федерального закона, правовым и значимым основанием, что и приведено в самом законе, следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей, в том числе второго, что в данном случае никем не оспаривается.
Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2009 года №29-В09-6.
Что касается регистрации рождения первого ребенка, то такая регистрация в отношении ребенка, умершего на первой недели жизни, может быть не произведена и в этом случае на основании составленных записей о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка.
Поэтому отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка не является обстоятельством, служащим основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований и влияющим на наличие права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
В силу п.5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский(семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года за № 873 заявление о выдачи государственного сертификата подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей.
Кроме того данное обстоятельство как основание отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в п.6 ст.5 ФЗ № 256 также не указано.
Поэтому доводы ответчика в обоснование отказа в выдаче сертификата отсутствием свидетельства о рождении ребенка, при наличии других доказательств рождения первого ребенка, по мнению суда является необоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлоярском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО4 в приеме документов на получение и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал).
Признать за ФИО4 право на государственный сертификат на материнский(семейный) капитал и на его получение.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлоярском районе Волгоградской области выдать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственный сертификат на материнский(семейный) капитал.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней, через суд Светлоярского района.
Судья Ермолов Н.А.