Дело №2-564/10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 апреля 2010 годар.п. Светлый Яр
. ветлоярский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьиЕрмолова Н.А.
. участием помощника прокурора Светлоярского района
Волгоградской областиСпициной Ю.Н.
при секретареЗахаровой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Светлоярского муниципального района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования - Червленов-ского сельского поселения неопределенного круга лиц к администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, администрации Червленовско-э сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской облас-
о понуждении к внесению обязательных условий в соглашения о передачи части полномочий между Светлоярским муниципальным районом и Червленовским сельским поселением,
УСТАНОВИЛ: Прокурор Светлоярского муниципального района Волгоградской области в защи-
прав, свобод и законных интересов муниципального образования - Червленовско-
сельского поселения неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заяв-
:ением к администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской об-
1сти, администрации Червленовского сельского поселения Светлоярского муници-
- пьного района Волгоградской области о понуждении к внесению обязательных ус-
зий в соглашения о передачи части полномочий между Светлоярским муниципальным районом и Червленовским сельским поселением^ В обоснование заявления указав, что Прокуратурой Светлоярского района проведьна проверка соблюдения дейст-
ющего законодательства должностными лицами администрации Светлоярского г; ниципального района и администрации Червленовского сельского поселения, ре-
ирующего порядок заключения соглашений о передаче части полномочий между
занными органами местного самоуправления. Установлено, что должностными шиами администрации Светлоярского муниципального района и администрации -ервленовского сельского поселения не соблюдаются требования действующего за-
одательства об общих принципах организации местного самоуправления.
Проведенной прокуратурой Светлоярского района проверкой установлено, что
12.2009 года между администрацией Светлоярского муниципального района и ад
министрацией Червленовского сельского поселения заключено соглашение №132 пе-
гепаче части должностных полномочий в области проведения физкультурно - оздо-
: е:-цельных мероприятий.$
Однако, данное соглашение не соответствует предъявленным законом требовани-ем. так как в нем отсутствуют обязательные условия, предусмотренные законом. Указанные нарушения требований действующего законодательства могут повлечь небла-: приятные последствия в сфере проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий как для муниципального образования в целом, так и граждан. В силу ч.1
-5 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод
а законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Россий-кой Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований. Данное исковое заявление подается прокурором района в защиту законных интересов л ниципального образования - Червленовского сельского поселения, а также опреде-енного круга лиц - граждан, проживающих в границах данного муниципального образования, чья категория непостоянна и изменчива. На основании изложенного про-
В судебном заседании помощник прокурора Светлоярского муниципального района Волгоградской области Спицина Ю.Н. заявила ходатайство об уточнении исковых требований, указав что просит суд, обязать администрацию Светлоярского му-липального района и администрацию Червленовкого сельского поселения в тече-:и месяца с момента вынесения решения судом, внести в соглашения от 23.12.2009 года о передаче части полномочий в области проведения физкультурно - оздоровительных мероприятий поселения № 132 существенные условия в виде положений, устанавливающих основания и порядок досрочного прекращения действий данного со-:ашения.
Представитель ответчика - представитель администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области надлежащим образом извещенный о време-жи и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности тричин неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и
ражений на заявление не представил.
Представитель ответчика - представитель администрации Червленовского сельско-I поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, представив заявление о возможности рассмотрения дела в
: утствие представителя администрации, в принятии решения полагается на усмот-тение суда.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчи-12, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не сообщившего об уважи-ьных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, де-
Суд считает, что при таких обстоятельствах имеются основания для заочного про-жззодства.
Выслушав помощника прокурора Светлоярского муниципального района Волго-текой области Спицину Ю.Н., исследовав материалы дела, суд считает обоснованным заявленные требования удовлетворить.
3 соответствии с ч.4 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «об общих принципах лтганизации местного самоуправления в РФ», органы местного самоуправления от-:е.тъных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать ташения с органами местного самоуправления муниципального района о переде им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфер-
5. предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района 5 :: ответствии с Бюджетным кодексом РФ. Органы местного самоуправления муни-
стального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправле-
ля отдельных поселении, входящих в состав муниципального района, о передаче им <ч-хуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, пре-юставляемых из бюджетов муниципального района в бюджеты соответствующих по-
лений в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.. Указанные соглашения должны
^исполнение соглашений.
Так, в указанных соглашениях, в нарушение п. 4- ст. 15 Федерального закона от 10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
РФ», отсутствуют положения устанавливающие основания и порядок досрочного
?екращения их действия.
В судебном заседании установлено, что соглашение о передаче Светлоярскому му-щпальному району части полномочий Червленовского сельского поселения № 132. д. 6-7) не соответствует предъявленным законом требованиям, так как в нем отсут-*уют обязательные условия, предусмотренные законом, а потому требования про-•рора подлежат безусловному удовлетворению. Статьей 45 ГПК РФ, предусмотрено, что прокурор, подавший заявление, освободи от обязанности по уплате судебных расходов.
Согласно ст. 333.36 п. 1 пп. 19 органы местного самоуправления, выступающие по лам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции^ в качестве истцов или ответчике освобождаются от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
«бязать администрацию Светлоярского муниципального района Волгоградской об-
:и и администрацию Червленовского сельского поселения Светлоярского муни-
[ального района Волгоградской области в течение месяца со дня вступления реше-
в законную силу, внести в соглашение от 23.12.2009 года № 132 о передаче части
лномочий администрации Червленовского сельского поселения Светлоярского му-
гпального района Волгоградской области к администрации Светлоярского муни-
гального района Волгоградской области, в области проведения физкультурно - оз-
шительных мероприятий существенные условия в виде положений, устанавли-
>щих основания и порядок досрочного прекращения действий данного соглаше-
тветчик вправе подать в Светлоярский районный суд Волгоградской области запенив об отмене данного решения суда в течении семи дней со дня вручения ему сии данного решения.
очное решение может быть обжаловано и на него может быть принесено пред-изление в Волгоградский областной суд в течении 10 дней через Светлоярский рай-еый суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого реше-ы суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении 10 дней со дня вынесе-13. определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья__, Ермолов Н.А.