обязание выполнения плановых работ

Дело № 2-18/2011

Именем Российской Федерации

при секретаре Озинковском А.С.,

с участием представителей истца Администрации Светлоярского района Волгоградской области Бурлуцкого А.В.,Тетерятникове С.Н., представителя ответчика ООО «Азимут» Пешкове А.В., ответчика Бабаян В.Г. представителе 3-го Управления Росреестра в Светлоярском районе Волгоградской области Царева В.И.

14 января 2011 года в р.п. Светлый Яр, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области к Обществу с Ограниченной ответственностью «Азимут», Бабаян Вячеславу Георгиевичу о признании материалов межевого плана недействительным, возложении обязанности выполнения уточнения местоположения границ земельных участков,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области обратилась с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Азимут» о признании материалов межевого плана недействительным и возложении обязанности выполнения уточнения местоположения границ земельных участков.

В судебном заседании в качестве соответчика привлечен Бабаян В.Г.

В обоснование иска указано, что в 2007 г. межевая организация <данные изъяты> по заказу Бабаян Г.В. выполнило землеустроительное дело по формированию семи земельных участков единого землепользования в счет 1 земельной доли бывшего АОЗТ «Заканальное» в праве общей долевой собственности на землю общей площадью №, с кадастровым номером № (равнозначен кадастровому номеру №). Границы сформированных в данном землеустроительном деле, земельных участков не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка, выданный Светлоярским отделом Управления «Росреестра» по Волгоградской области 24 декабря 2009 года № строка 16 - особые отметки, и подлежали уточнению при совершении сделок.

В 2010 году кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Азимут» по заказу гражданина Бабаян В.Г., были проведены кадастровые работы и выполнены межевые планы по уточнению местоположения границ земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № В ходе уточнения местоположения границ земельных участков, входящих в состав данного земельного участка, кадастровый номер №, площадью № расположенном в 1,3 км западнее <адрес> и земельного участка, кадастровый номер №, площадью № расположенном в 1,4 км западнее <адрес> были допущены нарушения действующего законодательства РФ, а именно: в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ и Закона Волгоградской области от 17.07.2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области» №855-ОД ст. 8.1 «Предоставление сельскохозяйственных угодий гражданам на праве общей собственности бесплатно», гражданам в собственность бесплатно предоставлялись земельные доли из земель сельскохозяйственных угодий. В состав сельскохозяйственных угодий согласно п.1 ст.79 Земельного кодекса РФ вошли: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.). При этом, в состав вышеназванных земельных участков, принадлежащих Бабаян В.Г., вошёл и земельный участок, занимаемый автомобильной дорогой с бетонным покрытием не входящих в перечень земель сельскохозяйственных угодий, что подтверждается картографическим материалом масштаба М1:2000 выполненным ИП «Шаханова». Земельный участок, занимаемый автодорогой с бетонным покрытием является земельным участком из земель, государственная собственность на который не разграничена и находится в ведении администрации Светлоярского муниципального района.

ООО «Азимут» так же нарушены требования приказа МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ от 24.11.2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположении границ земельных участков» №, регламентирующие требования по оформлению межевого плана, согласно которого кадастровым инженером должен быть оформлен «акт согласования местоположения границы земельного участка» п.9, ст.5 раздел 1 предусматривающий согласование границ земельного участка со смежными землепользователями каковым и является Администрация Светлоярского муниципального района.

В судебном заседании представители истца Бурлуцкий А.В.,Тетерятников С.Н., исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Азимут» Пешков А.В., исковые требования не признал и суду пояснил, что межевой план, выполненный в июне 2010 г., кадастровым инженером выполнен в соответствии с требованиями закона и по координатам землеустроительного дела выполненного <данные изъяты>» в 2007 г. при этом не оспаривается, что земельный участок под дорогой с бетонным покрытием включена в состав единого земельного участка с кадастровым номером №, поскольку считает, что оснований не включать в состав оснований не было.

Ответчик Бабаян В.Г. исковые требования не признал и суду пояснил, что он является собственником единого земельного участка с кадастровым номером № на основании договора дарения ему данного земельного участка Бабаян Г.В. Данный общий земельный участок состоит из семи обособленных земельных участков. В связи с тем, что при выполнении землеустроительного дела в 2007 г. <данные изъяты>» была допущена техническая ошибка, и вместо площади 66,5 га была указана площадь 64,9 га, то для уточнения площади земельного участка им в ООО «Азимут» было по его заказу проведено межевание. Считает, что межевание проведено обоснованно, нарушений законодательства не имеется, поскольку межевание проведено по землеустроительному делу выполненному в 2007 г. по координатам указанным в этом землеустроительном деле. При выполнении межевого плана, площади обособленных земельных участков кадастровый номер 34:26:070102:61 и кадастровый номер 34:26:070102:62, входящих в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 34:26:000000:235, а также координаты их расположение не изменялись, то и требования Администрации необоснованны. Также считает, что на его земельным участкам никакой автомобильной дороги не имеется. Считает, что на его земельном участке имеется бетонное покрытие, ведущее от железнодорожного переезда в сторону соляного причала <адрес> и к турбазе «Аквамарин» и относится к внутрихозяйственным дорогам.

Представитель третьего лица Светлоярского отдела УФСРКиК <адрес>, исковые требования Администрации поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что ошибка при межевании была произведена в 2007 г. ООО «Координатор» при формировании землеустроительного дела. В 2010 г. ООО «Азимут» при уточнении границ не нанес координаты дороги, в результате чего она была включена в массив земельного участка Бабян В.Г. Г

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» №-ОД ст. 8.1 «Предоставление сельскохозяйственных угодий гражданам на праве общей собственности бесплатно», гражданам в собственность бесплатно предоставлялись земельные доли из земель сельскохозяйственных угодий.

В состав сельскохозяйственных угодий согласно п.1 ст.79 Земельного кодекса РФ вошли: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.).

На основании ст. 17 Решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения землями, находящимися в собственности Светлоярского муниципального района <адрес> распоряжение земельными участками поселений, входящих в состав Светлоярского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления Светлоярского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением.

В силу п.12 ст.85 ЗК РФ, п.8 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГN 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно приказа МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположении границ земельных участков» №, регламентирующие требования по оформлению межевого плана, согласно которого кадастровым инженером должен быть оформлен «акт согласования местоположения границы земельного участка» п.9, ст.5 раздел 1 предусматривающий согласование границ земельного участка со смежными землепользователями.

Как установлено в судебном заседании Бабаян В.Г. на основании договора дарения между ним и Бабаян Г.В., он является собственником единого земельного участка с кадастровым номером 34:26:000000:235. Данный общий земельный участок состоит из семи обособленных земельных участков. При этом границы сформированных в данном землеустроительном деле, земельных участков не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации и подлежали уточнению. В 2010 году ООО «Азимут» было по заказу Бабаян В.Г. проведено межевание земельных участков и установлены границы земельных участков. При этом в состав вышеназванных земельных участков, принадлежащих Бабаян В.Г., вошёл и земельный участок, занимаемый автомобильной дорогой с бетонным покрытием ведущей от железнодорожного переезда, идущего на промплощадку АОЗТ «Волгобиосинтез», в сторону соляного причала <адрес> и к турбазе «Аквамарин», в связи с чем санитарные зоны данной дороги не были определены. Также при межевании ООО «Азимут» не согласовал границы местоположения границы земельного участка со смежными землепользователями - Администрацией Светлоярского муниципального района <адрес>. В связи с чем земельный участок, занимаемый автодорогой с бетонным покрытием является земельным участком из земель, государственная собственность на который не разграничена и находится в ведении администрации Светлоярского муниципального района

Как следует из кадастровых паспортов на обособленные земельные участки и на единый земельный участок, выданные Светлоярским отделом Управления «Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № строка 16 - особые отметки, границы сформированных в данном землеустроительном деле, земельных участков не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации и подлежали уточнению при совершении сделок.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями кадастровых паспортов земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-24), копией землеустроительного дела (л.д.49-92), копией межевого плана(л.д.93-133), копией договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.134-135), копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.136).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что дорожно-транспортная сеть общего пользования не может быть передана в частное владение. Земли, находящиеся в полосе отвода автомобильных дорог -дорожное покрытие, полосы санитарной защиты, транспортные сооружения передаются на баланс муниципальных образований которые обязаны их поддерживать функциональную пригодность и. Частной собственностью могут являться только закрытый тупиковые проезды, проходящие через территории предприятий и иных закрытых объектов, не имеющих связи с магистралями и улично-дорожной сетью.

Также суд считает, что ООО «Азимут» при межевании должен был выполнить требования приказа МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположении границ земельных участков» №, регламентирующие требования по оформлению межевого плана, согласно которого кадастровым инженером должен быть оформлен «акт согласования местоположения границы земельного участка» п.9, ст.5 раздел 1 предусматривающий согласование границ земельного участка со смежными землепользователями, каковым является Администрация Светлоярского муниципального района <адрес>, что сделано не было.

В связи с тем, что при межевании единого земельного участка с кадастровым номером 34:26:000000:235 и земельных участков кадастровый номер 34:26:070102:61 и кадастровый номер 34:26:070102:62 не была указана автомобильная дорога с бетонным покрытием ведущей от железнодорожного переезда, идущего на промплощадку АОЗТ «Волгобиосинтез», в сторону соляного причала <адрес> и к турбазе «Аквамарин», с ее санитарно-защитной зоной, то требования истца о признании материалов межевого плана недействительными и возложении обязанности выполнить уточнение местоположения границ земельных участков 34:26:070102:61 и кадастровый номер 34:26:070102:62 законными и обоснованными.

Доводы Бабаян В.Г., о том, по территории его земельных участков автомобильная дорога не проходит, а имеется только бетонное покрытие, которое не является дорогой суд находит неубедительными и не подтвержденными материалами дела.

Также не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и доводы Бабаян В.Г. о том, что межевание проведенное ООО «Азимут» в 2010 г. исполнено на основании землеустроительного дела выполненного ООО «Координатор» в 2007 году, при этом точки местоположения земельных участков и их границ не изменились, поскольку как установлено в судебном заседании при указании местоположения дороги, ее координат, а также санитарной зоны в межевом плане влечет изменение границ земельных участков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Администрации Светлоярского муниципального района <адрес> к Обществу с Ограниченной ответственностью «Азимут», Бабаян Вячеславу Георгиевичу о признании материалов межевого плана недействительным, возложении обязанности выполнения уточнения местоположения границ земельных участков

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Светлоярского муниципального района <адрес> к Обществу с Ограниченной ответственностью «Азимут», Бабаян Вячеславу Георгиевичу о признании материалов межевого плана недействительным, возложении обязанности выполнения местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Признать материалы межевого плана, выполненные ООО «Азимут» по уточнению местоположения границ земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 34:26:000000:235 недействительными

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Азимут» выполнить уточнение местоположения границ земельных участков 34:26:070102:61 и кадастровый номер 34:26:070102:62, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 34:26:000000:235 в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлена машинописным текстом ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Моляров