решение по иску прокурора о признании бездействия администрации незаконной и понуждении обеспечить пожарной безопасности подъездов к водоисточникам



№ 2-1340/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации (России)

Светлоярский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Молярова А.А.

                при секретаре Озинковском А.С.

с участием: истца заместителя прокурора Светлоярского района Волгоградской области Сарайкина И.В., представителя ответчика Сиденко Г.В., представителя 3-го лица отделения надзорной деятельности по Светлоярскому району УНД ГУ МЧС по Волгоградской области Дорофеева Ю.П.

           14 сентября 2011 года в р.п. Светлый Яр, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Светлоярского района Волгоградской области в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия администрации городского поселения незаконным и понуждении администрации городского поселения к обеспечению в соответствие с нормами действующего законодательства о пожарной безопасности подъездов к водоисточникам.

У С Т А Н О В И Л

      Прокурор Светлоярского района Волгоградской области обратился в суд в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц с иском к Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия администрации городского поселения незаконным и понуждении администрации городского поселения к обеспечению в соответствие с нормами действующего законодательства о пожарной безопасности подъездов к водоисточникам, указав в обоснование иска, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности установлено, что на территории р.п. Светлый Яр, в х. Громки, на естественном водоеме (пруде) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; в х. Барбаши, на естественном водоеме (пруде) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, чем нарушены требования ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года. Мер по устранению требований законодательства о пожарной безопасности ответчиком не предпринимаются. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании прокурор Сарайкин И.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области Сиденко Г.В., представила заявление о признании исковых требований в полном объеме.

       Представитель 3-го лица отделения надзорной деятельности по Светлоярскому району УНД ГУ МЧС по Волгоградской области Дорофеев Ю.П., в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал и просил их удовлетворить.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя 3-го лица, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в. РФ» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

К первичным мерам пожарной безопасности ст. 63 Федерального закона от 22.01.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» относит:

  1. реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
  2. разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности- муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
  3. разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории
муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах, и на прилегающих к ним территориях, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

В п. 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденным Приказом МЧС от 18.06.2003 № 313 указано, что при наличии на территории объекта или вблизи его естественных или искусственных водоисточников к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Как установлено в судебном заседании в ходе проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности установлено, что на территории р.п. Светлый Яр, в х. Громки, на естественном водоеме (пруде) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; в х. Барбаши, на естественном водоеме (пруде) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, чем нарушены требования ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года. Мер по устранению требований законодательства о пожарной безопасности ответчиком не предпринимаются.

           Ответчиком исковые требования прокурора признаны в полном объеме. Признание иска по мнению суда не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Светлоярского района Волгоградской области в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия администрации городского поселения незаконным и понуждении администрации городского поселения к обеспечению в соответствие с нормами действующего законодательства о пожарной безопасности подъездов к водоисточникам удовлетворить.

       Признать бездействие Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений х. Громки и х.Барбаши незаконным.

Обязать Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области в срок до 15 января 2012 года оборудовать к естественным источникам (прудам) в х. Громки и х. Барбаши подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием в соответствии с нормами действующего законодательства о пожарной безопасности.

         Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                 А.А. Моляров

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2011 года

Председательствующий                                                                 А.А. Моляров