Именем Российской Федерации
Светлоярский районный суд Волгоградской области в составе:
Председательствующего судьи: Молярова А.А.
С участием прокурора Сарайкина И.В.
истцов Алдушина А.П., Бражник Ю.И., Бушневой О.И., Листратова В.Е., Попова С.Г., Якупова А.Р.
Представителей истцов: Дубинина А.П., Бондаренко А.А.
Ответчика Бабаян В.Г.
Представителей ответчиков Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области Юрченко О.В.,
Администрации Светлоярского городского поселения Сиденко Г.В.
Третьего лица Бабаян Н.В.
При секретаре Озинковском А.С.
24 января 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр гражданское дело по исковому заявлению Алдушина А.П. , Бражник Ю.И. , Бушневой О.И. , Листарова В.Е. , Попова С.Г. , Якупова А.Р. к Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Бабаян В.Г. , о понуждении Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области к принятию мер по отселению истцов из санитарно - защитной зоны и предоставлении им жилья в соответствии с нормами жилищного законодательства, о признании договора № от ДД.ММ.ГГГГ в части купли-продажи жилых домов, расположенных в <адрес>, <адрес> <адрес>,<адрес>,<адрес>, <адрес>, недействительным и встречное исковое заявление Бабаян В.Г. к Алдушину А.П. , Бражник Ю.И. , Листарову В.Е. , Попову С.Г. , Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области о снятии с регистрационного учёта - Алдушина А.П., Бражник Ю.И., Листарова В.Е., Попова С.Г., зарегистрированных по адресу: <адрес>, о понуждении: Алдушина А.П., Бражник Ю.И., Листарова В.Е., Попова С.Г. освободить занимаемые помещения и обязать их не чинить препятствий в пользовании имуществом, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,<адрес>, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд к ответчикам с иском о признании права собственности на недвижимое имущество.
В судебном заседании истцы изменили исковые требования, отказались от требований о признании права собственности на жилые дома, просят понудить Администрацию Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Администрацию Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Администрацию Волгоградской области принять меры по отселению истцов из санитарно - защитной зоны и предоставить им жильё в соответствии с нормами жилищного законодательства, признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ в части купли-продажи жилых домов, расположенных в <адрес>, <адрес> <адрес>,<адрес>,<адрес> <адрес> <адрес>, <адрес>, недействительным.
В обоснование пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области продала Бабаян Н.В. земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в <адрес> на котором находятся жилые дома, в которых зарегистрированы и проживают физические лица. Сделка была заключена на основании постановления Администрации Светлоярского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ "О расторжении договора аренды земельного участка ФИО1 и предоставления его в собственность гражданину Бабаян В.Г. за плату из земель находящихся в административных границах Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области". Позднее данное постановление было отменено постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконное. Однако, Бабаян Н.В. до настоящего времени пользуется земельным участком и препятствует жителям <адрес> пользоваться недвижимым имуществом в виде: жилых домов, №, №, №, и др. Кроме того, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между СПК <данные изъяты> и Бабаян В.Г., последнему были переданы <данные изъяты> дома, расположенные по адресу: <адрес> №, <адрес>, №,№,№,№,№,№,№, №,№,№,№, №,№, по ул. <адрес>, №, №,№,№, №, №,№, №,№, по <адрес>, №, №, №, №. Считают, что данный договор не мог быть заключен, так как они проживали и были зарегистрированы в данных жилых помещениях. Администрацией Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области не выполнено решение исполнительного комитета Светлоярского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ "О переносе поселка <данные изъяты> из санитарно-защитной зоны <данные изъяты>". Некоторые оставшиеся жители поселка <данные изъяты> не отселены в р.п. Светлый Яр, а некоторые жильцы из многоквартирных домов, переселились самостоятельно в одноэтажные жилые дома типовой постройки, с печным отоплением, поскольку их жилые дома не отапливались и проживают в домах до настоящего времени. Однако, несмотря на то, что в жилых домах проживают люди, земельный участок продан Бабаян В.Г., который разрушает дома, создает препятствия в пользовании жилыми помещениями, людям, проживающим в поселке. В 1966 году жилые помещения в пос. <данные изъяты> жильцы получали по ордерам, но в настоящее время они ни у кого не сохранились. Все истцы зарегистрированы и проживают в пос. <данные изъяты>, несут бремя содержания имущества: производят оплату за электричество и воду. Просят обязать администрацию Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Администрацию Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Администрацию Волгоградской области переселить вышеперечисленных лиц, проживающих в пос. <данные изъяты> из санитарно-защитной зоны <данные изъяты>, предоставив им жилые помещения в р.п. Светлый Яр, признать договор купли-продажи жилых домов пос. <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
В судебном заседании истцы: Алдушин А.П., Бушнева О.И., Попов С.Г., Бражник Ю.И., Якупов А.Р., Листаров В.Е. настаивают на удовлетворении их требований. Встречные исковые требования Бабаян В.Г. не признают.
Представители истцов Дубинин А.П. и Бондаренко А.А. настаивает на удовлетворении требований, пояснив в судебном заседании, что, по мнению истцов, Администрация Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области является правопреемником исполнительного комитета Светлоярского поселкового совета, который принимал решение, который принимал решение о создании комиссии о переселении граждан из поселка <данные изъяты> в р.п. Светлый Яр, и поскольку решение исполкома по переселению не исполнено, то просят принять меры к отселению истцов из санитарно-защитной зоны, а договор № от ДД.ММ.ГГГГ в части купли-продажи жилых домов, расположенных в пос. <данные изъяты> по ул. <адрес> №, <адрес> №,№,№, <адрес>, №, № просят признать недействительным. Встречные исковые требования Бабаян В.Г. к истцам не признают, просит в удовлетворении встречного иска отказать
Представитель Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области Сиденко Г.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с решением исполнительного комитета о переносе пос. <данные изъяты> были построены дома в р.п. Светлый Яр и выданы ордера на вселение согласно утвержденным спискам, В связи с чем считает, что решение исполнительного комитета выполнено в полном объеме. Истцы в Администрацию поссовета с заявлением о постановке на учёт нуждающихся в жилье, не обращались на учёте нуждающихся в жилье не состоят. Кроме того Администрация Светлоярского городского поселения не является правопреемником исполнительного комитете Светлоярского поселения, поэтому просит отказать в удовлетворении как искового требования о переселении истцов, так и по встречному иску Бабаян В.Г
Представитель Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области Юрченко О.В исковые требования истцов и встречные исковые требования Бабаян В.Г. не поддержала и просила в их удовлетворении отказать, считает, что Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области не является надлежащим ответчиком, поскольку не имеет жилищного фонда на своем балансе.
Представитель Администрации Волгоградской области в судебное заседание не явился, письменно уведомив суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие их представителя.
Представитель ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.
Представитель ОУФМС в Светлоярском районе Волгоградской области в судебное заседание не явился, письменно уведомив суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие их представителя.
Представитель ОУФРГиК в Светлоярском районе Волгоградской области в судебное заседание не явился, письменно уведомив суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие их представителя.
Ответчик и истец по встречному исковому заявлению Бабаян В.Г., в судебном заседании исковые требования истцов в части возложения на Администрацию обязанности по переселению поддержал, исковые требования истцов в части признания договора купли-продажи не признал, пояснив, что на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между СПК <данные изъяты> и ним, последнему были переданы <данные изъяты> дома, расположенные по адресу: пос. <данные изъяты> <адрес> №-№, ул. <адрес> № по ул. <адрес> № по ул. <адрес>, №Данные дома он приобрел как стройматериалы. Считает, что данный договор законен и оснований для признания его незаконным не имеется. Во встречных исковых требованиях просит снять с регистрационного учёта - Алдушина А.П., Бражник Ю.И., Листарова В.Е., Попова С.Г., зарегистрированных по адресу: <адрес>, и понудить Алдушина А.П., Бражник Ю.И., Листарова В.Е., Попова С.Г. освободить занимаемые помещения и обязать их не чинить препятствий в пользовании имуществом, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>
Третье лицо Бабаян Н.В. в судебном заседании исковые требования истцов не признала, поддержала встречные исковые требования Бабян В.Г. и доводы в их обоснование.
Прокурор Сарайкин И.В. полагает, что требования истцов подлежат частичному удовлетворению, только в части признания договора купли-продажи домов недействительным, встречные исковые требования Бабаян В.Г. удовлетворению не подлежат.
Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Алдушина А.П., Бражник Ю.И., Бушневой О.И., Листарова В.Е., Попова С.Г., Якупова А.Р. к Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Бабаян В.Г., о понуждении Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области к принятию мер по отселению истцов из санитарно - защитной зоны и предоставлении им жилья в соответствии с нормами жилищного законодательства, о признании договора № от ДД.ММ.ГГГГ в части купли-продажи жилых домов, расположенных в <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, недействительным, подлежат удовлетворению частично.
Встречное исковое заявление Бабаян В.Г. к Алдушину А.П., Бражник Ю.И., Листарову В.Е., Попову С.Г., Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области о снятии с регистрационного учёта - Алдушина А.П., Бражник Ю.И., Листарова В.Е., Попова С.Г., зарегистрированных по адресу: <адрес>, о признании незаконной регистрации по адресу: <адрес>: о понуждении: Алдушина А.П., Бражник Ю.И., Листарова В.Е., Попова С.Г. освободить занимаемые помещения и обязать их не чинить препятствий в пользовании имуществом, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В ст. 2 ЖК РФ указывается, каким образом органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.
Компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления определяется ст. ст. 12 - 14 ЖК РФ. Так, к компетенции органов государственной власти Российской Федерации относится определение порядка государственного учета жилищных фондов, установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Как следует из требований указанных статей ЖК РФ, органы государственной власти субъектов РФ определяют порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, устанавливают категории граждан, которые могут получить жилье жилищного фонда данного субъекта РФ в социальный наем, и указывают органы, принимающие решения о предоставлении такого жилья.
Органы местного самоуправления осуществляют учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принимают решения о предоставлении жилья, заключают договоры найма. Таким образом, для того чтобы гражданин был обеспечен жильём, необходимо признание гражданина нуждающимся в жилом помещении.
В судебном заседании установлено, что жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, принадлежат плодосовхозу <данные изъяты> пос. <данные изъяты>, о чём свидетельствуют технические паспорта на жилые дома (т.1,л.д.17-25, 27-34, 60-67, 72-80).
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО18 что подтверждается техническим паспортом на жилой дом и договором купли-продажи (т.1, л.д. 41-50).
Согласно сообщения ОУФМС по Волгоградской области истцы зарегистрированы по адресу <адрес>, Листаров В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, Попов С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, Бушнева О.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Алдушин А.П. с ДД.ММ.ГГГГ, Бражник Ю.И. зарегистрирован по <адрес> пос. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.117,т.6 л.д. 159-166).
Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о АОЗТ <данные изъяты> в ЕГРЮЛ отсутствуют (т.1, л.д.150).
Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилые дома, расположенные по указанным адресам, не состоят на балансе Администрации Светлоярского городского поселения (т.1, л.д. 152).
Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ, жилые дома: №, по <адрес>, № по <адрес>, №,№ по <адрес> в пос. <данные изъяты>, а также земельные участки в реестре муниципальной собственности Светлоярского муниципального района Волгоградской области не значатся, муниципальной собственностью Светлоярского муниципального района Волгоградской области не являются (т.1, л.д.153).
Как следует из справки Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Светлоярского отделения жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, №, № <адрес>, № состоят на балансе госфонда, по <адрес> - частная собственность (т.1, л.д.164).
В соответствии с решением исполнительного комитета Светлоярского районного Совета народных депутатов Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О переносе поселка <данные изъяты> из санитарно-защитной зоны <данные изъяты>» следует, что строительство трех 90- квартирных жилых домов в р.п. Светлый Яр, при этом считать, что для размещения переселяемых жителей поселка <данные изъяты> трех 90-кв. жилых домов будет достаточно (т.1, л.д. 181-182).
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Светлоярского городского поселения ведет учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (т.1, л.д.184).
В соответствии с решением Думы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Светлоярского городского поселения установлена в размере не менее 12 кв.м., и не более 18 кв.м. общей площади на одного человека (т.1,л.д.186).
Из рабочего проекта организации санитарно-защитной зоны следует, что проектируемая санитарно-защитная зона расположена в южном промышленном районе <данные изъяты> и предусматривает переселение жителей из зоны загрязнения, и снос домов <данные изъяты> (т.1, л.д.198- 214).
Согласно списка семей, проживающих в пос. <данные изъяты>, истцы были включены в список жителей, подлежащих переселению (т.1, л.д.215-240).
Исходя из решения №-п от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Волгоградского областного Совета народных депутатов, исполком облсовета обязал областной отдел по делам строительства и архитектуры и исполком Светлоярского райсовета до ДД.ММ.ГГГГ оформить отвод земельного участка в р.п. Светлый Яр для строительства объектов, указанных в решении, что подтверждается распоряжением Совета Министров РСФСР, протоколом совещания по проектированию и строительству санитарно-защитной зоны, др. правоустанавливающими документами. Решением исполкома Светлоярского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выносе жилых и производственных зданий и сооружений пос. <данные изъяты> плодосовхоз <данные изъяты>, расположенных в санитарно-защитной зоне (т.1, л.д. 243-244, 245-261, т. 2 л.д. 44, т.5 л.д. 115-116).
Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. проводилась экспертиза о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации ООО <данные изъяты> размера СЗЗ (т.2, л.д. 9-13).
В соответствии с определением Арбитражного Суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, завершено конкурсное производство в отношении ОАО <данные изъяты> (т.2, л.д.25).
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, жилые дома в АОЗТ <данные изъяты> не числятся (т.2 л.д.52).
Как следует из договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ СПК <данные изъяты> передал в собственность Бабаян В.Г. <данные изъяты> дом, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, №,№,№,№ по <адрес>6, №,№, № по <адрес>, №, № №, № под дальнейшую разборку (т.2, л.д.53- 55).
Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Светлоярского поссовета Волгоградской области следует, были утверждены замечания и предложения жилищной комиссии по распределнию жилья в <адрес> мкр.<данные изъяты> р.п. Светлый Яр и были выписаны ордера на вселения в жилые дома, согласно прилагаемого списка (т.2, л.д. 69-75).
В настоящее время, <данные изъяты> ликвидирован, ООО <данные изъяты> не является его правопреемником (т.2, л.д.93-122, 131-133).
Согласно договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ истец Якупов А.Р. купил домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, данный договор зарегистрирован в реестре за № секретарем поссовета, что подтверждается домовой книгой (т.3, л.д. 4, 5-11).
Из сообщения территориальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Списках избирателей по избирательному участку на ДД.ММ.ГГГГ истцы числились как избиратели, зарегистрированные в пос. <данные изъяты> р.п. Светлый Яр (т.4, л.д.58, т. 6 л.д. 133-134).
В соответствии с решением исполнительного комитета Светлоярского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ жители пос. <данные изъяты> были переселены в дома № и № (т.4 л.д.87-88).
Исходя из протоколов количественного химического анализа атмосферного воздуха от ДД.ММ.ГГГГ, ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе пос. <данные изъяты>, не превышает допустимые нормы (т.4 л.д. 123-127).
Из записи в домовых книг следует, что Бражник Ю.И. зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в доме, принадлежащем его матери - ФИО18, Бушнева О.И. с ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.141-145,л.д.152-154, 209-213).
Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО18, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> на семью из одного человека (т.4, л.д.146- 149).
Согласно копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на семье Алдушиных была выделена квартира <адрес> на семью из 4 человек. (т.7 л.д. 14).
Согласно технического паспорта <адрес> принадлежит на праве собственности за ФИО5 и ФИО4 (т.7 л.д.15-17)
Из сообщения начальника ОЗАГС исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведена проверка актовых записей, в ходе которой установлено, что за период 1994-2009 г.г. на граждан: Листарова В.Е. и ФИО3., Алдушина А.П. и ФИО71 актовых записей о расторжении брака не имеется (т.4 л.д.199 -207).
Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, исполком Светлоярского районного Совета народных депутатов согласовал с исполкомом облсовета снос пяти одноэтажных жилых домов, хозпостроек и плодовоягодных насаждений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, с компенсацией согласно приложению (т.4 л.д. 208).
Согласно письма Волгоградского межрайонного управления энергосбыта № от ДД.ММ.ГГГГ договора энергоснабжения в <адрес> заключены с: ФИО2, Поповым С.Г., Бражник Ю.И., подача электроснабжения прекращена с Листаровым В.Е с ДД.ММ.ГГГГ, с Якуповым А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ, с Алдушиным А.П., договор не заключался (т.4 л.д.244).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Листаровым Е.В., ФИО3, ФИО50 И ФИО26 зарегистрирована в собственности, за каждым по <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (т.5 л.д.4-8).
Согласно свидетельства о расторжении брака, брак между Листаровым В.Е. и ФИО3 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, между Алдушиным А.П. и ФИО71 - ДД.ММ.ГГГГ (т.5, л.д.179-180).
Согласно копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была выдана семье ФИО51 на состав из двух человек, в связи с чем доводы Бабаян В.Г. о принадлежности истца Попова С.Г. к данной квартире по мнению суда не подтверждена. (т.4 л.д. 132).
Как следует из книги регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, истцы не состоят в списках учёта нуждающихся в жилье (т. 5, л.д. 211-217).
Заявления граждан пос. <данные изъяты> к главе Администрации Светлоярского городского поселения о предоставлении квартир, переписка по вопросу предоставления жилья (т.5, л.д.181-184, 185-194, 201-205).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в соответствии с решением исполнительного комитета Светлоярского района Волгоградской области «О переносе поселка <данные изъяты> из санитарно-защитной зоны <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о строительстве трёх 90 - квартирных жилых домов в р.п. Светлый Яр, при этом просчитано, что для размещения переселяемых жителей поселка <данные изъяты> трех 90-кв. жилых домов будет достаточно
Жилые дома №, №, № были построены в № мкр. в р.п. Светлый Яр и жителям пос. <данные изъяты> выданы ордера на вселение в указанные жилые дома, расположенные в р.п. Светлый Яр, Светлоярского района Волгоградской области. Заказчиком по строительству жилых домов для переселения выступал Миннефтехимпром, в частности - <данные изъяты>.
Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ни один из истцов не был включен в ордера на получение жилых помещений в построенных домах. При этом как установлено в судебном заседании решением о заселении построенных домов и решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче ордеров на жилье Светлоярским ПУЖКХ» обязанность выписки ордеров была возложена Светлоярский ПУЖКХ, что подтверждается копиями ордеров.
В связи с чем суд приходит к выводу, что доводы ответчиков о том, что истцы были включены в списки на получение квартир, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истцов. Поскольку не истцы выписывали и выдавали ордера.
Подтверждением тому по мнению суда служат и копии квитанций, представленных истцами, из которых следует, что истцы продолжают оплачивать коммунальные услуги (т.1 л.д. 35-37, 57,68, т.7 л.д.4-13)
Исходя из анализа ст. 37-50 Закона РСФСР от 19.07.1968 года « О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», ст. 2-3 Закона РСФСР «О взаимоотношениях Советов народных депутатов и исполнительных органов в период экономической реформы» от 10 октября 1990 года, главы 18 Закона РСФСР от 24.05.1991 года № 1329-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР, Закона РФ № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06 июля 1991 года, ст. 56 и 59 Федерального закона N 154-ФЗ от 28 августа 1995 г "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 84 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10. 2004г. суд приходит к выводу, что Администрация Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области является правопреемником исполнительного комитета Светлоярского поселкового Совета Народных Депутатов Светлоярского района Волгоградской области в силу закона, в связи с чем является надлежащим ответчиком по иску истов о переселении и предоставлении им жилого помещения.
Доводы ответчиков о том, что пропущен срок исковой давности суд находит неубедительными, поскольку как установлено в судебном заседании истцы неоднократно обращались в различные инстанции по вопросу переселения и недостаточными для отказа в удовлетворении требований истцов.
Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии ст. 169 ГК РФ Сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна.
Как следует из ст. 2 ЖК РФ жилищное законодательство исходит из необходимости обеспечить безопасность жилища. Доступными праву средствами оно должно способствовать тому, чтобы жилье находилось в состоянии, не угрожающем жизни и здоровью граждан. Если жилое помещение оказалось в таком состоянии, что проживать в нем небезопасно, то оно не должно использоваться в качестве жилья. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают контроль за соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, за соблюдением установленных требований при жилищном строительстве.
Жилищное законодательство признает жилым помещением только помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
Согласно ст. 85 ЖК РФ Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации непригодными для проживания.
Как предусмотрено ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.42 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания. Согласно указанного постановления расположенные в пределах санитарно-защитных зон жилые дома могут быть отнесены к категории непригодных для постоянного проживания с учетом санитарных требований.
Указанным постановлением предусмотрен порядок признания жилого помещения непригодным для проживания.
В материалах дела отсутствуют доказательства о том, что истцы обращались в орган местного самоуправления по вопросу признания их жилья непригодным для проживания. Отсутствует решение органа местного самоуправления о пригодности либо непригодности указанного жилого фонда.
В соответствии со ст. 46 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" разработано и утверждено Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, в котором четко определен перечень должностных лиц, осуществляющих организацию и уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Как установлено в судебном заседании, что следует из сообщения территориальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, что в Списках избирателей по избирательному участку на ДД.ММ.ГГГГ числились избиратели, зарегистрированные в <адрес>, р.п. Светлый Яр (т.4, л.д.57),
из сообщения ОУФМС по Волгоградской области, что истцы зарегистрированы по адресу <адрес>, Листаров В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, Попов С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, Бушнева О.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Алдушин А.П. с ДД.ММ.ГГГГ, Бражник Ю.И. зарегистрирован по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.117), то есть истцы были зарегистрированы, пользовались и владели жилыми домами, расположенными по указанным адресам, находящимся в пос. <данные изъяты> на момент заключения договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между СПК <данные изъяты> и Бабаян В.Г. о передаче <данные изъяты> дома, расположенных по адресу: <адрес> №, <адрес>, №,№, по ул. <адрес> №, №,№,№, №, №,№, №, по <адрес>, №, №, №, №.
Более того, жилые дома, расположенные по адресу: по <адрес>, и по <адрес>, находятся в частной собственности, поскольку были приобретены истцами на основании договоров купли-продажи.
При этом суду не представлено доказательств того, что данные дома состояли на балансе в СПК <данные изъяты>, и были признаны негодными для проживания и списаны.
Суд считает, что договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СПК <данные изъяты> и Бабаян В.Г. в части передачи жилых домов, расположенных в <адрес>, <адрес> №,№,№, <адрес>, №, не соответствует требованиям закона, поскольку в судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих, что СПК <данные изъяты> имел право распоряжаться указанными объектами недвижимости. При таких обстоятельствах, в данной части исковые требования истов подлежат удовлетворению.
По этим же основаниям учитывая, что истцы были зарегистрированы, пользовались и владели жилыми домами, расположенными по указанным адресам, находящимся в пос. <данные изъяты> на момент заключения договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между СПК <данные изъяты> и Бабаян В.Г. о передаче <данные изъяты> дома, расположенных по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес>,<адрес>,<адрес> по <адрес> по <адрес>, <адрес>, встречные исковые требования Бабян В.Г. к Алдушину А.П., Бражник Ю.И., Листарову В.Е., Попову С.Г., Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области о снятии с регистрационного учёта - Алдушина А.П., Бражник Ю.И., Листарова В.Е., Попова С.Г., зарегистрированных по адресу: пос. <данные изъяты>, о понуждении: Алдушина А.П., Бражник Ю.И., Листарова В.Е., Попова С.Г. освободить занимаемые помещения и обязать их не чинить препятствий в пользовании имуществом, расположенном по адресу: ул. <адрес>, ул.<адрес>, ул. <адрес>, не подлежат удовлетворению.
Доводы Бабаян В.Г. о том, что Бражник зарегистрирован по <адрес>, а не по <адрес>, суд находит неубедительными поскольку согласно ответа Светлоярского отделения ФСГРК и К <адрес>, представленного в судебное заседание, <адрес> в пос. <данные изъяты> не значится, а значится <адрес>
Также доводы Бабаян В.Г. о том, что фактически истцы по указанным адресам не проживают, по мнению суда не являются основаниям для удовлетворения требований Бабабян В.Г.
Доводы ответчиков о применении срока исковой давности по мнению суда не может служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований ситца, поскольку истцы неоднократно обращались в различные органы по поводу переселения, однако положительных результатов это не дало.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Алдушина А.П. , Бражник Ю.И. , Бушневой О.И. , Листарова В.Е. Попова С.Г. , Якупова А.Р. к Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Администрации Волгоградской области, Бабаян В.Г. , о понуждении Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Администрации Волгоградской области о понуждении принять меры к отселению истцов из санитарно-защитной зоны и предоставлении жилья в соответствии с нормами жилищного законодательства, о признании договора № от ДД.ММ.ГГГГ в части купли-продажи жилых домов, расположенных в <адрес>, <адрес> <адрес> недействительным (ничтожным), удовлетворить частично.
Признать договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный в лице исполняющей обязанности председателя СПК <данные изъяты> ФИО28 и Бабаян В.Г. в части купли-продажи жилых домов, расположенных в пос. <данные изъяты> по ул. <адрес>, ул. <адрес>, по ул. <адрес>, <адрес> <адрес>, недействительным.
Обязать Администрацию Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области принять меры к отселению Алдушина А.П. , Бражник Ю.И. , Бушневой О.И. , Листарова В.Е. , Попова С.Г. , Якупова А.Р. из санитарно-защитной зоны и предоставлении жилья истцам в соответствии с нормами жилищного законодательства в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В удовлетворении исковых требований Алдушина А.П. , Бражник Ю.И. , Бушневой О.И. , Листарова В.Е. , Попова С.Г. , Якупова А.Р. к Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Администрации Волгоградской области о понуждении принять меры к отселению истцов из санитарно-защитной зоны и предоставлении жилья в соответствии с нормами жилищного законодательства отказать.
В удовлетворении исковых требований Бабаян В.Г. к Алдушину А.П. , Бражник Ю.И. , Листарову В.Е. , Попова С.Г. , Администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области о снятии с регистрационного учёта Алдушина А.П., Бражник Ю.И., Листарова В.Е., Попова С.Г., зарегистрированных по адресу: пос. <данные изъяты>, о признании незаконной регистрации по адресу: пос. <данные изъяты> и о понуждении: Алдушина А.П., Бражник Ю.И., Листарова В.Е., Попова С.Г. освободить занимаемые помещения и не чинить препятствий в пользовании имуществом, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Светлоярский районный суд Волгоградской области со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлена 31 января 2011 года.
Председательствующий А.А. Моляров