Дело №2-1214/11        «19» сентября 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Светлоярский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ривняк Е.В.

при секретаре Улюмжеевой Н.С.

с участием представителя истца Биряевой О.Г., представителей ответчика Корабельниковой О.В., Козловой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Размерова В.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Светлоярскому району Волгоградской области об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Размеров В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Светлоярскому району Волгоградской области об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ, указав в обоснование, что решением ГУ-УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж для назначения льготной пенсии не были включены следующие периоды работы: период нахождения на службе по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), период работы в должности тренера-преподавателя ДЮСШ № в Учреждении дополнительного образования «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), период работы в должности тренера-преподавателя Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 <данные изъяты>). Вместе с тем с указанным решением суда он не согласен, считает его незаконным, поскольку в нем не соблюден принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, а также нарушены его права и законные интересы. В период призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, которым предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работы в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. В связи с этим в стаж, дающий право на досрочную пенсию, ему должен быть засчитан период нахождения его на службе по призыву в Вооруженных Силах СССР. Кроме того, основанием для отказа в назначении ему пенсии послужил также тот факт, что наименование учреждения, в котором он работал, - «спортивный клуб профсоюзов» не соответствует наименованиям учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Однако не был принят во внимание тот факт, что ДЮСШ № в Учреждении дополнительного образования «<данные изъяты>», в которой он работал тренером-преподавателем, является подразделением учреждения. Истец просит суд признать решение ГУ - УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить ему в специальный стаж следующие периоды работы: период работы в должности тренера-преподавателя ДЮСШ № в Учреждении дополнительного образования «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 00 месяцев 5 дней), период работы в должности тренера-преподавателя Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), период нахождения на службе по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), назначить ему пенсию с момента подачи заявления в ГУ - УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области - с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Биряева О.Г., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования.

Представители ответчиков Корабельникова О.В., Козлова В.И., действующие на основании доверенностей, не признали исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 данного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 данного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение педагогических работников по исполнение Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регулируются:

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 (по периодам работы до 01.11.1999 г.), Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (в отношении периодов работы с 01.11.1999 по 11.11.2002 (либо по желанию заявителя распространяются на периоды до 12.11.2002), которыми предусматривалась должность тренера-преподавателя в учреждении дополнительного образования детей: детско-юношеские спортивные школы всех наименований, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, где в перечне должностей имеется наименование должности "тренер-преподаватель", а в перечне учреждений указаны учреждения дополнительного образования детей: детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "наименование учреждений" списка.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ Размерову В.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж для назначения льготной пенсии не были включены следующие периоды работы: период нахождения на службе по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), период работы в должности тренера-преподавателя ДЮСШ № в Учреждении дополнительного образования «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), период работы в должности тренера-преподавателя Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) (л.д. 7-8).

Факт работы истца Размерова В.С. в спорные периоды работы в должности тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей всех наименований подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 9-11), а факт нахождения на службе по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военным билетом (л.д. 12-15).

Основанием для исключения УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области Размерову В.С. из специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы в должности тренера-преподавателя ДЮСШ № в Учреждении дополнительного образования «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), периода работы в должности тренера-преподавателя Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) ответчик указал на то обстоятельство, что наименование учреждения «спортивный клуб профсоюзов» не соответствует наименованиям учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а также применительно ко второму периоду работы у лица не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, не менее 16 лет 8 месяцев.

Вместе с тем данный отказ в зачислении указанных периодов работы является незаконным, поскольку вышеуказанными Списками, дающими право на досрочное назначение Размерову В.С. трудовой пенсии по старости, предусматривается должность тренера-преподавателя в учреждении дополнительного образования детей: детско-юношеских спортивных школах всех наименований.

В соответствии с выпиской из Устава Учреждения дополнительного образования «<данные изъяты>», утвержденного постановлением Президиума Волгоградского областного Совета профсоюзов № от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение создается на основе собственности Волгоградских профсоюзов с целью координации деятельности детско-юношеских спортивных школ, детско-юношеских клубов физической подготовки, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, комплексных детско-юношеских спортивных школ, являющихся подразделениями учреждения (л.д. 16).               

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их профиль и ведомственную или территориальную принадлежность, не является основанием для исключения периодов работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.      

Таким образом, замещение истцом должностей тренера-преподавателя ДЮСШ № в Учреждении дополнительного образования «<данные изъяты>» и должности тренера-преподавателя Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты>» полностью отвечают условиям, необходимым для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости, в связи с чем данные периоды работы подлежали зачислению в специальный стаж Размерова В.С.        

Кроме того, суд также считает незаконным невключение в специальный стаж Размерова В.С., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения его на службе по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2011 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, пп. «г» п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работы в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.            

Период службы Размерова В.С. в рядах Вооруженных Сил СССР относится к периоду деятельности до 1 января 2002 года, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеуказанный период службы Размерова В.С. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч.2 ст. 96 ГПК РФ.

Согласно представленному чеку-ордеру расходы истца по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления составили 200 рублей (л.д. 5), расходы на оплату услуг представителя составили 15000 рублей, что подтверждается квитанциями (л.д. 19,20), которые подлежат взысканию с ответчика.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Размерова В.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Светлоярскому району Волгоградской области об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлоярском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Размерову В.С. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области включить Размерову В.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: период работы в должности тренера-преподавателя ДЮСШ № в Учреждении дополнительного образования «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), период работы в должности тренера-преподавателя Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), период нахождения на службе по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), и назначить ему пенсию с момента подачи заявления в ГУ - УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области - с 17.06.2011.

Взыскать с ГУ УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области в пользу Размерова В.С. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей, а всего взыскать - 15200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий       Е.В. Ривняк

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2011 года.

Председательствующий        Е.В. Ривняк