Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Змиёвка 1 июля 2010 г.
Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Конкиной Е.А., с участием:
пом.прокурора Свердловского района Орловской области Гордеева Р.А.,
директора ООО «Жилсервис» Трошкина А.В.,
представителя администрации п.Змиёвка Мамоновой И.А.,
при секретаре Валиуллиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению прокурора Свердловского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – городское поселение Змиевка и ООО «Жилсервис» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Свердловского района Орловской области обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с заявлением о понуждении к совершению действий к администрации муниципального образования - поселок Змиевка и ООО «Жилсервис». В заявлении указал, что 16.04.2010г., при проведении проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в том, что в домах, являющихся муниципальной собственностью и находящихся на обслуживании ООО «Жилсервис», двери, ведущие в подвальное помещение открыты, что не ограничивает свободный доступ посторонних лиц. По данному вопросу прокуратурой района выносилось представление в адрес ООО «Жилсервис», однако, в результате контрольной проверки, установлено, что требования прокурора не выполнены - подвалы подъездов ... имеют свободный доступ, т.е. на дверях при входе в подвальные помещения отсутствуют запорные устройства, закрывающееся на замок. Состояние общего имущества многоквартирного жилого дома ..., к которому возможен доступ посторонних граждан, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования поселок Змиевка Свердловского района Орловской области и ООО «Жилсервис», выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании подъездов ... и обязать ее установить запорные устройства на дверях подвалов подъездов Номер обезличен вышеуказанного жилого дома.
В судебном заседании пом.прокурора Свердловского района Орловской области Гордеев Р.А. доводы, изложенные в заявлении подтвердил, на их удовлетворении настаивал, ходатайствовал о проведении выездного судебного заседания, с целью проведения осмотра на месте.
Представитель администрации городского поселения Змиевка Мамонова И.А. в судебном заседании против заявленных требований не возражала, полагалась на усмотрение суда.
Представитель ООО «Жилсервис» Трошкин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил,что ими проведена работа по ограничению свободного доступа посторонних лиц в подвальные помещения многоквартирных домов в соответствии с требованиями прокурора района. Установлены запорные устройства на дверях подвалов подъездов ..., ключи находятся у старших по подъезду, с жителями проведены беседы.
Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.4 ст.3 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» одним из способов противодействия терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В соответствии сч.3 ст.5 вышеуказанного закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
В соответствии с п.7.1 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ участие в профилактике терроризма и экстремизма относятся к вопросам местного значения поселения.
Согласно п. 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, чтобы входные двери в техническое подполье, подвал были закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения сделана специальная надпись на двери.
В судебном заседании, а также в результате выездного судебного заседания установлено следующее.
В поселке Змиевка Свердловского района Орловской области в доме ... подвалы подъездов Номер обезличен имеют свободный доступ, т.е. на дверях при входе в подвальные помещения имеются запорные устройства, однако данные запорные устройства на замок не закрыты и замки отсутствуют вообще.
В соответствии с договором ООО «Жилсервис» является управляющей компанией, которой собственники дома ... передали вышеуказанный дом для обслуживания, следовательно, требования прокурора к ООО «Жилсервис» обоснованны.
Анализ правовых норм позволяет суду придти к выводу о том, бездействием администрации городского поселения Змиевка и ООО «Жилсервис» нарушаются права и законные интересы неопределённого круга лиц – право граждан, жителей данного дома на безопасное проживание, право на защиту от возможных актов терроризма.
При указанных обстоятельствах, а также, учитывая, что в выездном судебном заседании установлено отсутствие замков на запорных устройствах подвалов, суд считает бездействие администрации муниципального образования поселок Змиевка Свердловского района Орловской области и ООО «Жилсервис» по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании подъездов ... не законным и необходимым обязать установить замки на запорные устройства на дверях подвалов подъездов Номер обезличен вышеуказанного жилого дома.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Свердловского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования поселок Змиевка и ООО «Жилсервис» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования поселок Змиевка Свердловского района Орловской области и ООО «Жилсервис» по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании подъездов Номер обезличен жилого дома ... незаконным.
Обязать ООО «Жилсервис» установить замки на запорные устройства на дверях подъездов Номер обезличен жилого дома ....
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней, через Свердловский районный суд.
Председательствующий Е.А. Конкина