Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Змиёвка 1 июля 2010 г.
Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Конкиной Е.А., с участием:
пом.прокурора Свердловского района Орловской области Гордеева Р.А.,
директора ООО «Жилсервис» Трошкина А.В.,
представителя администрации п.Змиёвка Мамоновой И.А.,
при секретаре Валиуллиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению прокурора Свердловского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования поселка Змиевка и ООО «Жилсервис» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Свердловского района Орловской области обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с заявлением о понуждении к совершению действий к администрации муниципального образования - поселок Змиевка и ООО «Жилсервис». В заявлении указал, что 16.04.2010 года, при проведении проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в том, что в домах, являющихся муниципальной собственностью и находящихся на обслуживании ООО «Жилсервис», двери, ведущие в подвальное помещение открыты, что не ограничивает свободный доступ посторонних лиц. По данному вопросу прокуратурой района выносилось представление в адрес ООО «Жилсервис», однако, в результате контрольной проверки, установлено, что требования прокурора не выполнены - подвал подъезда ... в п. Змиевка имеет свободный доступ, т.е. на дверях при входе в подвальное помещение отсутствует запорное устройство, закрывающееся на замок. Состояние общего имущества многоквартирного жилого дома ... в п. Змиевка, к которому возможен доступ посторонних граждан, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования поселка Змиевка Свердловского района Орловской области и ООО «Жилсервис», выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании подъезда ... п. Змиевка Свердловского района Орловской области и обязать ее установить запорное устройство на двери подвала подъезда Номер обезличен вышеуказанного жилого дома.
В судебном заседании пом.прокурора Свердловского района Орловской области Гордеев Р.А. доводы, изложенные в заявлении подтвердил, на их удовлетворении настаивал, ходатайствовал о проведении выездного судебного заседания, с целью проведения осмотра на месте.
Представитель администрации городского поселения Змиевка Мамонова И.А. в судебном заседании против заявленных требований не возражала, полагалась на усмотрение суда.
Представитель ООО «Жилсервис» Трошкин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ими проведена работа по ограничению свободного доступа посторонних лиц в подвальные помещения многоквартиных домов в соответствии с требованиями прокурора района. Установлены запорные устройства на двери подвала подъезда ... в п. Змиевка, ключи находятся у старших по подъезду, с жителями проведены беседы.
Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.4 ст.3 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» одним из способов противодействия терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В соответствии сч.3 ст.5 вышеуказанного закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
В соответствии с п.7.1 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ участие в профилактике терроризма и экстремизма относятся к вопросам местного значения поселения.
Согласно п. 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, чтобы входные двери в техническое подполье, подвал были закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения сделана специальная надпись на двери.
В судебном заседании, а также в результате выездного судебного заседания установлено следующее.
В поселке Змиевка Свердловского района Орловской области в доме ... подвал подъезда Номер обезличен имеет свободный доступ, т.е. на двери при входе в подвальное помещение имеется запорное устройство, однако данное запорное устройство на замок не закрыто и замок отсутствует вообще.
Согласно договору от Дата обезличена г. ООО «Жилсервис» является управляющей компанией, которой собственники дома ... передали вышеуказанный дом для обслуживания, следовательно, требования прокурора к ООО «Жилсервис» обоснованны.
Анализ правовых норм позволяет суду придти к выводу о том, что бездействием администрации городского поселения Змиевка и ООО «Жилсервис» нарушаются права и законные интересы неопределённого круга лиц – право граждан, жителей данного дома на безопасное проживание, право на защиту от возможных актов терроризма.
При указанных обстоятельствах, а также, учитывая, что в выездном судебном заседании установлено отсутствие замка на запорном устройстве подвалов, суд считает бездействие администрации поселка Змиевка Свердловского района Орловской области и ООО «Жилсервис» по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании подъезда ... не законным и необходимым обязать установить замок на запорное устройство на двери подвала подъезда Номер обезличен вышеуказанного жилого дома.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Свердловского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования поселок Змиевка и ООО «Жилсервис» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования поселок Змиевка Свердловского района Орловской области и ООО «Жилсервис» по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании подъезда ... незаконным.
Обязать ООО «Жилсервис» установить замок на запорное устройство на двери подвала подъезда ...
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней,через Свердловский районный суд.
Председательствующий Е.А. Конкина