Дело № 2-137/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Змиёвка 10 августа 2010 г.
Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Конкиной Е.А., с участием:
Ст.помощника прокурора Свердловского района Орловской области Булгаковой П.И.,
представителя ответчика - органа местного самоуправления Степаничева С.А.,
представителя третьего лица – УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Павленко Т.Н.,
при секретаре Валиуллиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению прокурора Свердловского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Котовское сельское поселение об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Свердловского района Орловской области обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с заявлением об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства к администрации муниципального образования – Котовское сельское поселение. В заявлении указал, что при проведении проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выявлены нарушения, выразившиеся в том, что на всех кладбищах, расположенных в д. Сорочьи Кусты, д. Пирожково, д. Аннино Котовского сельского поселения Свердловского района Орловской области не отведены места для мусора, мусоросборники отсутствуют, площадка не ограждена, мусор не вывезен. Указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию мест захоронения ставят под угрозу законные интересы жителей сельского поселения на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие. Просит обязать администрацию Котовского сельского поселения на кладбищах, расположенных на территории сельского поселения организовать площадку для мусора, обозначить отведенное место для мусора, установить емкости для сбора мусора (мусоросборники), оградить площадку для мусора, вывезти мусор.
В судебном заседании ст.помощник прокурора Свердловского района Орловской области Булгакова П.И. доводы, изложенные в заявлении подтвердила, на их удовлетворении настаивала.
Представитель администрации Котовского сельского поселения Степаничев С.Д. в судебном заседании исковые требования признал, ссылался на отсутствие денежных средств у муниципального образования.
Представитель третьего лица – ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Павленко Т.Н. в судебном заседании заявила, что требования прокурора обоснованны, полагала возможным их удовлетворить.
Выслушав объяснения сторон, третьего лица, изучив представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.4 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
В соответствии с ч.1 ст.11 вышеуказанного закона деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения.
Согласно СанПин 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения предусматривается зона зеленых насаждений шириной не менее 20 метров, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним (пункт 7.9). Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование) (пункт 7.10). Вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на городские и поселковые свалки по договору со специализированными организациями (пункт 7.11).
В соответствии с п.22 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения поселения.
В судебном заседании установлено следующее:
На территории Котовского сельского поселения имеется 3 кладбища, расположенных в
- д. Сорочьи Кусты – на открытой территории в 5 км от центра поселения;
- бывшей деревне Пирожково – на открытой территории в 6 км от центра поселения;
- бывшей деревне Аннино – на открытой территории в 6 км от центра поселения;
На всех вышеуказанных кладбищах, расположенных на территории Котовского сельского поселения места для мусора не отведены, и не ограждены, мусоросборники отсутствуют, мусор не вывезен, что подтверждается актом проверки от 21.06.2010, письмом администрации Котовского сельского поселения № 1241 л.д.4,5) и не оспаривается ответчиком.
Из показаний свидетеля ФИО6, являющегося заместителем начальника финансового отдела администрации Свердловского района Орловской области усматривается, что на организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения администрацией района выделяются дотации. В 2010 году средств для этого не запланировано, однако на 2011 год можно будет включить в статью расходов и в следующем году провести необходимые мероприятия.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика на кладбищах организовать площадку для мусора, обозначить отведенное место для мусора, установить емкости для сбора мусора (мусоросборники), оградить площадку для мусора, вывезти мусор.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Свердловского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Котовское сельское поселение об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования – Котовское сельское поселение организовать площадку для мусора, обозначить отведенное место для мусора, установить емкости для сбора мусора (мусоросборники), оградить площадку для мусора, вывезти мусор на кладбищах, расположенных на территории указанного сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней,через Свердловский районный суд.
Председательствующий Е.А. Конкина