о социальной защите инвалидов

Гр. дело № 2-266/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка 14 декабря 2010 г.

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего Лобановой Л.А., с участием

зам. прокурора Свердловского района Орловской области Савоськина В.Г.,

представителя ответчика Ярового И.С.,

при секретаре Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску прокурора Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации поселка Змиевка Свердловского района Орловской области о понуждении к исполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации поселка Змиевка Свердловского района Орловской области о понуждении к исполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов. В исковом заявлении указал следующее. Прокуратурой Свердловского района Орловской области проведена проверка обеспечения прав инвалидов органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно - правовых форм, которая показала, что ответчик ненадлежащим образом исполняет законодательство. Так, согласно действующему законодательству органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации, включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации. Установлено, что светофор, расположенный на перекрестке <адрес> и <адрес>, не оборудован средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов. Данное нарушение требований закона существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры. Просит признать незаконными действия (бездействие) органов местного самоуправления - администрации поселка Змиевка Свердловского района Орловской области при исполнении законодательства об охране прав инвалидов и обязать администрацию поселка Змиевка Свердловского района Орловской области светофор, расположенный на перекрестке <адрес> и <адрес> оборудовать средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов.

В судебном заседании зам. прокурора Свердловского района Орловской области Савоськин В.Г. исковые требования исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика Яровой И.С. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица- ОГИБДД ОВД по Свердловскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального Закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 5 ч. 1 ст. 4 Устава администрации поселок Змиевка дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствие с Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 181-ФЗ) целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде согласно ст.254 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполняет законодательство об охране прав инвалидов. Так, установлено, что светофор, расположенный на перекрестке <адрес> и <адрес>, не оборудован средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов.

Согласно информации, предоставленной филиалом по Свердловскому району ОГУ «Областной центр социальной защиты населения» на льготном учете в филиале состоят 1639 инвалидов, в том числе 49 детей-инвалидов, зарегистрированных в Свердловском районе.

Кроме этого согласно информации Свердловской местной (первичной) организации Всероссийского общества слепых, следует, что в данной организации состоит 70 членов ВОС, проживающих на территории Свердловского района:

инвалидов 1 группы по зрению – 24, инвалидов 2 группы по зрению – 38, инвалидов 3 группы по зрению – 3.

Также на учете состоят 4 ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.

Из общего числа состоящих на учете МО ВОС, проживающих в п. Змиевка:

инвалидов 1 группы – 12, инвалидов 2 группы – 13, инвалидов 3 группы – 1, детей-инвалидов – 1.

Данное нарушение требований закона существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

Таким образом, суд находит, что иск прокурора Свердловского района Орловской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации поселка Змиевка Свердловского района Орловской области о понуждении к исполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие органов местного самоуправления – администрации поселка Змиевка Свердловского района Орловской области в области исполнении законодательства об охране прав инвалидов.

Обязать администрации поселка Змиевка Свердловского района Орловской области оборудовать светофор, расположенный на перекрестке <адрес> и <адрес> средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней.