Гр. дело № 2-282/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Змиёвка 23 декабря 2010 г.
Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Лобановой Л.А., с участием:
представителя истца Текиной О.Н.,
представителя ответчика Абакумовой Т.П.,
при секретаре Свириной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Свердловского районного Совета народных депутатов к фонду финансовой и материальной поддержки РОВД «Правопорядок» в лице директора Голдаева Евгения Павловича о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Свердловский районный Совет народных депутатов обратился в суд с иском к фонду финансовой и материальной поддержки РОВД «Правопорядок» в лице директора Голдаева Евгения Павловича о прекращении деятельности некоммерческой организации. В обоснование исковых требований указано следующее.
Фонд финансовой и материальной поддержки РОВД «Правопорядок» был создан по решению Свердловского районного Совета народных депутатов №22/3 от 25 августа 1997 года с целью благотворительной, финансовой и материальной поддержки Свердловского РОВД, способствующей эффективному выполнению задач по охране общественного порядка, защиты прав, законных интересов населения Свердловского района и работников Свердловского РОВД. Фонд является некоммерческой организацией, не имеющей извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль между участниками. 28 сентября 2010 года от Отдела внутренних дел по Свердловскому району Орловской области было направлено ходатайство о рассмотрении вопроса о ликвидации данного фонда, так как финансовая деятельность не ведется, счет в отделении Сбербанка №8595 п. Змиевка закрыт с 09.09.2010 года. На заседании Свердловского районного Совета народных депутатов №33/253 от 18 ноября 2010 года принято решение о ликвидации Фонда. Просит суд прекратить деятельность финансовой и материальной поддержки РОВД «Правопорядок»
Представитель истца Текина О.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что активная деятельность фонда прекратилась в 2000 году, денежные средства не поступали в связи с ненадобностью.
Представитель ответчика Абакумова Т.П. считала иск обоснованным, пояснила, что ликвидация Фонда не повлечет увольнение граждан, поскольку штат не набирался.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно статьи 7 Федерального закона 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях», фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а так же документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно подпункту «а», пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций », некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а так же документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с п.7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения в том числе и об адресе ( месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, а так же о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а так же паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа ( федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций ) или его территориального в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В судебном заседании на основании имеющихся в материалах дела документов, а именно: Устава Фонда финансовой и материальной поддержки РОВД «Правопорядок», свидетельства о государственной регистрации предприятия, выданного на основании постановления Главы администрации Свердловского района Орловской области №320 от 4 сентября 1997 года, регистрационный номер 303, установлено, что некоммерческая организация Фонд финансовой и материальной поддержки РОВД «Правопорядок», зарегистрирована Межрайонной ИФНС России № 6 по Орловской области 04.09.1997 года, внесена в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1025702057490 ; организационно- правовая форма – некоммерческая организация ; юридический адрес : Орловская область, Свердловский район, поселок Змиевка, улица Чапаева, д.4. (л.д. 8,9-17,20-22).
Директором фонда финансовой и материальной поддержки РОВД «Правопорядок» назначен Голдаев Евгений Павлович (л.д.)
Учредителем ( участником) указанного юридического лица, согласно представленным документам, является Свердловский районный Совет народных депутатов.
В судебном заседании установлено, что с 2000 года некоммерческая организация - Фонд финансовой и материальной поддержки РОВД «Правопорядок» активную деятельность не ведет, денежные средства не поступают в связи с ненадобностью. Сейчас данная организация держит отчет перед Советом народных депутатов и налоговой инспекцией, отчет этот имеет формальный характер, так как баланс всегда нулевой. Указанное не оспаривалось в суде представителем ответчика Абакумовой Т.П.
28 сентября 2010 года отдел внутренних дел по Свердловскому району Орловской области направил председателю районного Совета народных депутатов ФИО5 ходатайство, с просьбой, решить вопрос о ликвидации Фонда финансовой и материальной поддержки РОВД «Правопорядок», указав, что финансовая деятельность данного Фонда не ведется, счет в отделении Сбербанка №8595 п. Змиевка закрыт с 09.09.2010 года (л.д. 3).
На заседании Свердловского районного Совета народных депутатов №33/253 от 18 ноября 2010 года принято решение о ликвидации Фонда финансовой и материальной поддержки РОВД «Правопорядок» (л.д. 4).
В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 61 ГК РФ, решением суда может быть возложена обязанность о ликвидации юридического лица на его учредителей ( участников), либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Поскольку некоммерческая организация - фонд финансовой и материальной поддержки РОВД «Правопорядок» фактически прекратила свою деятельность исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2 ч.3 ст.61 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Свердловского районного Совета народных депутатов к фонду финансовой и материальной поддержки РОВД «Правопорядок» в лице директора Голдаева Евгения Павловича о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Признать некоммерческую организацию фонд финансовой и материальной поддержки РОВД «Правопорядок» в лице директора Голдаева Евгения Павловича прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и ликвидировать ее, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий Л.А.Лобанова