Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Змиёвка 08 августа 2011 г. Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего Воловиковой И.В., с участием помощника прокурора Свердловского района Орловской области Гордеева Р.А., представителя ответчика – Лебедь Н.В., при секретаре Латышевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску прокурора Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма и о понуждении к выполнению определенных действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма и о понуждении к выполнению определенных действий, указав следующее. Прокуратурой Свердловского района Орловской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму. 20.07.2011 года была проведена проверка на предмет состояния антитеррористической защищенности многоквартирных жилых домов. В ходе проверки установлено, что в многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности Красноармейского сельского поселения, двери, ведущие в подвальные помещения подъездов <адрес> открыты, что не ограничивает свободный доступ посторонних лиц. Установлено, что на дверях при входе в подвальные помещения отсутствует запорное устройство, закрывающееся на замок, что подтверждается актом проверки от 20.07.2011 г. и материалами фотофиксации. Состояние общего имущества многоквартирных жилых домов <адрес> не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма. В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района Орловской области Гордеев Р.А. исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал. Представитель ответчика – администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области Лебедь Н.В. в судебном заседании признала законность требований прокурора, не возражала против удовлетворения иска. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Согласно ч. 3 ст. 5 указанного закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Из п. 7.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. Пункт 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170 предусматривает, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), с места хранения делается специальная надпись на двери. Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2007 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Как следует из материалов дела, в ходе проверки установлено, что подвалы подъездов <адрес> имеют свободный доступ, то есть на дверях при входе в подвальные помещения отсутствует запорное устройство, закрывающееся на замок, что подтверждается актом проверки от 20.07.2011 г. и материалами фотофиксации. Состояние общего имущества указанных многоквартирных жилых домов не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма. Жилые дома <адрес> являются муниципальной собственностью. Таким образом, администрация муниципального образования Красноармейского сельского поселения не исполняет требования законодательства о противодействии терроризму. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск прокурора Свердловского района Орловской области подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ст. 206 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма и о понуждении к выполнению определенных действий удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании подвалов в подъездах <адрес>. Обязать администрацию Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области установить запорное устройство на дверях подвалов в подъездах <адрес>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней.