Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка 08 августа 2011 г.

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего Воловиковой И.В., с участием

зам. прокурора Свердловского района Орловской области Савоськина В.Г.,

представителей ответчиков Трошкина А.В., Ярового И.С.,

при секретаре Латышевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску прокурора Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации поселка Змиевка Свердловского района Орловской области и ООО «Жилсервис» о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма и о понуждении к выполнению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации поселка Змиевка Свердловского района Орловской области и ООО «Жилсервис» о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма и о понуждении к выполнению определенных действий, указав следующее.

Прокуратурой Свердловского района Орловской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму. 20.07.2011 года была проведена проверка на предмет состояния антитеррористической защищенности многоквартирных жилых домов. В ходе проверки установлено, что в домах, находящихся на обслуживании ООО «Жилсервис», двери, ведущие в подвальные помещения подъездов № жилых домов <адрес>, подвалы подъездов № жилых домов <адрес> открыты, что не ограничивает свободный доступ посторонних лиц. Установлено, что на дверях при входе в подвальные помещения отсутствует запорное устройство, закрывающееся на замок. Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования п. Змиевка и ООО «Жилсервис» по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании подвалов в подъездах и обязать ООО «Жилсервис» установить запорное устройство на дверях подвалов подъездов № жилых домов № по <адрес>, подвалов в подъездах № жилых домов № по <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора Свердловского района Орловской области Савоськин В.Г. исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика – администрации поселка Змиевка Свердловского района Орловской области Яровой И.С. в судебном заседании признал законность требований прокурора, не возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика – ООО «Жилсервис» Трошкин А.В. в судебном заседании указал, что ключи от подвальных помещений находятся у собственников, они не всегда держат подвалы закрытыми, не возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно ч. 3 ст. 5 указанного закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Из п. 7.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Пункт 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170 предусматривает, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), с места хранения делается специальная надпись на двери.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2007 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В судебном заседании установлено следующее.

Как видно из акта проверки соблюдения требований жилищного законодательства, проведённой 20 июня 2011 года прокуратурой Свердловского района Орловской области, на территории п. Змиевка Свердловского района Орловской области подвалы подъездов № жилых домов № по <адрес>, подвалы подъездов № жилых домов № по <адрес> имеют свободный доступ, то есть на дверях при входе в подвальные помещения отсутствует запорное устройство, закрывающееся на замок (л.д. 5).

Указанные обстоятельства не оспариваются представителями ответчиков и подтверждаются фотографиями (л.д.6-9).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что состояние общего имущества указанных многоквартирных жилых домов не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма.

Жилые дома № по <адрес>, дома № по <адрес> являются муниципальной собственностью, жилищно-коммунальное обслуживание данных домов осуществляет ООО «Жилсервис».

Таким образом, ООО «Жилсервис» обязано установить запорные устройства на дверях подвалов в указанных подъездах.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск прокурора Свердловского района Орловской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ст. 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации поселка Змиевка Свердловского района Орловской области и ООО «Жилсервис» о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма и о понуждении к выполнению определенных действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования п. Змиевка и ООО «Жилсервис» по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании подвалов в подъездах № жилых домов № по <адрес>, подвалов в подъездах № жилых домов № по <адрес>.

Обязать ООО «Жилсервис» установить запорное устройство на дверях подвалов в подъездах № жилых домов № по <адрес>, подвалов в подъездах № жилых домов № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней через Свердловский районный суд.