Дело № 2-35/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Змиёвка 3 февраля 2011 г.
Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего Конкиной Е.А., с участием
помощника прокурора Свердловского района Орловской области Гордеева Р.А.,
представителей ответчика - Филимоновой И.Ю., Тетерина Н.Н.,
представителя третьего лица Горбачевой Т.М.,
при секретаре Савоськиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску прокурора Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Свердловского района Орловской области и муниципальному образовательному учреждению- <данные изъяты> основная общеобразовательная школа об исполнении требований пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Свердловского района Орловской области и муниципальному образовательному учреждению- <данные изъяты> основная общеобразовательная школа об исполнении требований пожарной безопасности. В исковом заявлении указал следующее. В целях осуществления надзора за исполнением законов об образовании прокуратурой района проведена проверка муниципального образовательного учреждения <данные изъяты> основная общеобразовательная школа на предмет оснащенности наружным противопожарным водоснабжением, а также выведения сигнала срабатывания установок автоматической пожарной сигнализации на пульт Главного управления МЧС России Орловской области. В ходе проверки было установлено, что в МОУ <данные изъяты> ООШ отсутствует наружное и внутреннее противопожарное водоснабжение, что нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. Просит суд обязать администрацию Свердловского района Орловской области и МОУ <данные изъяты> ООШ обеспечить образовательное учреждение наружным противопожарным водоснабжением, а также вывести сигнал срабатывания установок автоматической пожарной сигнализации на пульт Главного управления МЧС России Орловской области в течение 3 месяцев.
В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района Орловской области Гордеев Р.А. исковые требования уточнил, заявил,что СНиП 2.08.02-89 утратил силу,поэтому просил исключить его. Кроме того, заявил,что не требует вывести сигнал срабатывания установок автоматической пожарной сигнализации на пульт Главного управления МЧС России Орловской области, обязать ответчика выполнить заявленные требования до начала учебного года, то есть до 1 сентября 2011 года, в остальном исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.
Представитель ответчика Филимонова И.Ю. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Представитель ответчика Тетерин Н.Н. в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что, так как они включены в федеральную программу по строительству водопроводной сети на 2011-2012гг., сразу же после выделения средств финансирования вопрос с наружным противопожарным водоснабжением в МОУ <данные изъяты> ООШ будет решен.
Представитель отдела общего профессионального образования - Горбачева Т.М. против заявленных требований не возражала, полагалась на усмотрение суда.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266 -1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно ч. 1 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266 -1 «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и Уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах финансовых средств.
Согласно ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266 -1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно п. 2.1 Устава образовательного учреждения основными задачами и их реализацией учреждением является создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, формирование у них навыков и привычек здорового образа жизни.
В силу ст. 120 Гражданского кодекса РФ, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.
Пунктом 1 ППБ 01-03 установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного имущества, охраны окружающей среды.
Статья 62 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривает источники противопожарного водоснабжения: здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для обеспечения пожарной безопасности здания или сооружения в проектной документации одним из способов, указанных в ч. 6 ст. 15 настоящего Федерального закона, должны быть обоснованы, меры по обеспечению возможности проезда и подъезда пожарной техники, безопасности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, параметры систем пожаротушения, в том числе наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.
Согласно ст. 242.2 ч. 6 Бюджетного кодекса РФ, исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
В судебном заседании установлено, что в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).
Ответчики ненадлежащим образом исполняют законодательство об обеспечении пожарной безопасности зданий и сооружений. Так, в МОУ <данные изъяты> ООШ отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, что нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.
Таким образом, суд находит возможным принять признание иска ответчиками и удовлетворить заявленные требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Свердловского района Орловской области и муниципальному образовательному учреждению- <данные изъяты> основная общеобразовательная школа об исполнении требований пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать администрацию Свердловского района Орловской области и МОУ <данные изъяты> ООШ обеспечить образовательное учреждение наружным противопожарным водоснабжением в срок до 1.09.2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней, через Свердловский районный суд.
Председательствующий Е.А. Конкина