Дело № 2-33/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Змиёвка 16 февраля 2011 г.
Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего Конкиной Е.А., с участием
помощника прокурора Свердловского района Орловской области Гордеева Р.А.,
представителей ответчиков Филимоновой И.Ю., Нестеровой С.Н.
представителей третьих лиц Горбачевой Т.М., Федосейкиной В.В.,
при секретаре Савоськиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску прокурора Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Свердловского района Орловской области и муниципальному образовательному учреждению- Кошелевская основная общеобразовательная школа об исполнении требований пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Свердловского района Орловской области и муниципальному образовательному учреждению- Кошелевская основная общеобразовательная школа об исполнении требований пожарной безопасности. В исковом заявлении указал следующее. В целях осуществления надзора за исполнением законов об образовании прокуратурой района проведена проверка муниципального образовательного учреждения Кошелевская основная общеобразовательная школа на предмет оснащенности наружным противопожарным водоснабжением, а также выведения сигнала срабатывания установок автоматической пожарной сигнализации на пульт Главного управления МЧС России Орловской области. В ходе проверки было установлено, что в МОУ Кошелевская ООШ отсутствует наружное и внутреннее противопожарное водоснабжение, что нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. Просит суд обязать администрацию Свердловского района Орловской области и МОУ Кошелевская ООШ обеспечить образовательное учреждение наружным противопожарным водоснабжением, а также вывести сигнал срабатывания установок автоматической пожарной сигнализации на пульт Главного управления МЧС России Орловской области в течение 3 месяцев.
В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района Орловской области Гордеев Р.А. исковые требования уточнил, заявил, что СНиП 2.08.02-89 утратил силу, поэтому просил исключить его. Кроме того, заявил, что не требует вывести сигнал срабатывания установок автоматической пожарной сигнализации на пульт Главного управления МЧС России Орловской области, а обязать ответчика выполнить заявленные требования до начала учебного года, то есть до 1 сентября 2011 года, в остальном исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.
Представитель ответчика Филимонова И.Ю. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Представитель ответчика Нестерова С.Н. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Представитель третьего лица администрации Кошелевского сельского поселения Федосейкина В.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала и пояснила, что орган местного самоуправления не будет препятствовать учебному учреждению при проведении работ по противопожарному водоснабжению в пользовании водоемами находящимися на территории сельского поселения.
Представитель отдела общего профессионального образования - Горбачева Т.М. против удовлетворения заявленных требований не возражала, полагалась на усмотрение суда.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266 -1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно ч. 1 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266 -1 «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и Уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах финансовых средств.
Согласно ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266 -1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно п. 2.1 Устава образовательного учреждения основными задачами и их реализацией учреждением является создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, формирование у них навыков и привычек здорового образа жизни.
В силу ст. 120 Гражданского кодекса РФ, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.
Пунктом 1 ППБ 01-03 установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного имущества, охраны окружающей среды.
Статья 62 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривает источники противопожарного водоснабжения: здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для обеспечения пожарной безопасности здания или сооружения в проектной документации одним из способов, указанных в ч. 6 ст. 15 настоящего Федерального закона, должны быть обоснованы, меры по обеспечению возможности проезда и подъезда пожарной техники, безопасности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, параметры систем пожаротушения, в том числе наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.
В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).
Ответчики ненадлежащим образом исполняют законодательство об обеспечении пожарной безопасности зданий и сооружений. Так, в МОУ Кошелевская ООШ отсутствует наружное и внутреннее противопожарное водоснабжение, что нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, в связи с чем суд находит, что иск прокурора Свердловского района Орловской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Свердловского района Орловской области и муниципальному образовательному учреждению- Кошелевская основная общеобразовательная школа об исполнении требований пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать администрацию Свердловского района Орловской области и МОУ Кошелевская ООШ обеспечить образовательное учреждение наружным противопожарным водоснабжением в срок до 1.09.2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней, со дня его вынесения в окончательной форме, через Свердловский районный суд.
Председательствующий Е.А. Конкина