Дело № 2-34/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Змиёвка 16 февраля 2011 г.
Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего Конкиной Е.А., с участием
помощника прокурора Свердловского района Орловской области Гордеева Р.А.,
представителей ответчиков Филимоновой И.Ю., Можиной Т.И.
представителей третьих лиц Горбачевой Т.М., Ефремцевой Г.Н.,
при секретаре Савоськиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску прокурора Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Свердловского района Орловской области и муниципальному образовательному учреждению- Яковлевская основная общеобразовательная школа об исполнении требований пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Свердловского района Орловской области и муниципальному образовательному учреждению- Яковлевская основная общеобразовательная школа об исполнении требований пожарной безопасности. В исковом заявлении указал следующее. В целях осуществления надзора за исполнением законов об образовании прокуратурой района проведена проверка муниципального образовательного учреждения Яковлевская основная общеобразовательная школа на предмет оснащенности наружным противопожарным водоснабжением, а также выведения сигнала срабатывания установок автоматической пожарной сигнализации на пульт Главного управления МЧС России Орловской области. В ходе проверки было установлено, что в МОУ Яковлевская ООШ отсутствует наружное и внутреннее противопожарное водоснабжение, что нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. Просит суд обязать администрацию Свердловского района Орловской области и МОУ Яковлевская ООШ обеспечить образовательное учреждение наружным противопожарным водоснабжением, а также вывести сигнал срабатывания установок автоматической пожарной сигнализации на пульт Главного управления МЧС России Орловской области в течение 3 месяцев.
В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района Орловской области Гордеев Р.А. исковые требования уточнил, заявил, что СНиП 2.08.02-89 утратил силу, поэтому просил исключить его. Кроме того, заявил, что не требует вывести сигнал срабатывания установок автоматической пожарной сигнализации на пульт Главного управления МЧС России Орловской области, обязать ответчика выполнить заявленные требования до начала учебного года, то есть до 1 сентября 2011 года, в остальном исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.
Представитель ответчика Филимонова И.Ю. в судебном заседании исковые требования признала.
Представитель ответчика Можина Т.И. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Представитель третьего лица администрации Яковлевского сельского поселения Ефремцева Г.Н. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала и пояснила, что орган местного самоуправления не будет препятствовать учебному заведению при проведении работ по противопожарному водоснабжению в пользовании водоемами, находящимися на территории сельского поселения.
Представитель отдела общего профессионального образования - Горбачева Т.М. против удовлетворения заявленных требований не возражала, полагалась на усмотрение суда.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266 -1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно ч. 1 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266 -1 «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и Уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах финансовых средств.
Согласно ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266 -1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно п. 2.1 Устава образовательного учреждения основными задачами и их реализацией учреждением является создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, формирование у них навыков и привычек здорового образа жизни.
В силу ст. 120 Гражданского кодекса РФ, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.
Пунктом 1 ППБ 01-03 установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного имущества, охраны окружающей среды.
Статья 62 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривает источники противопожарного водоснабжения: здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для обеспечения пожарной безопасности здания или сооружения в проектной документации одним из способов, указанных в ч. 6 ст. 15 настоящего Федерального закона, должны быть обоснованы, меры по обеспечению возможности проезда и подъезда пожарной техники, безопасности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, параметры систем пожаротушения, в том числе наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.
В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).
Ответчики ненадлежащим образом исполняют законодательство об обеспечении пожарной безопасности зданий и сооружений. Так, в МОУ Яковлевская ООШ отсутствует наружное и внутреннее противопожарное водоснабжение, что нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, в связи с чем суд находит, что иск прокурора Свердловского района Орловской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Свердловского района Орловской области и муниципальному образовательному учреждению- Яковлевская основная общеобразовательная школа об исполнении требований пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать администрацию Свердловского района Орловской области и МОУ Яковлевская ООШ обеспечить образовательное учреждение наружным противопожарным водоснабжением в срок до 1.09.2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней, со дня его вынесения в окончательной форме, через Свердловский районный суд.
Председательствующий Е.А. Конкина