Дело № 2-69/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Змиёвка 24 марта 2011 г.
Свердловский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего Конкиной Е.А., с участием
истца Товаченкова В.И.,
представителя ответчика Молотовой Н.И.,
при секретаре Валиуллиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Товаченкова Виктора Ивановича к муниципальному учреждению здравоохранения «Свердловская центральная районная больница» о повышении заработной платы за работу с вредными и опасными условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Товачёнков В.И. обратился в суд с иском к МУЗ Свердловская ЦРБ о повышении заработной платы за особые условия труда. В исковом заявлении указал, что работает врачом-хирургом в хирургическом кабинете поликлиники. Его работа связана с постоянным контактом с кровью, гноем, дезинфицирующими средствами, иммунобиологическими препаратами и гипсовой пылью, что является опасным для здоровья. Однако работодатель отказывается повысить его оклад (ставку) в связи с опасными условиями труда, мотивируя это тем, что повышение оклада на 15% положено только врачам, работающим в хирургических отделениях, а на 25% – врачам, работающим в отделениях (палатах) для ожоговых больных, больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями. Для муниципальных учреждений здравоохранения перечень работников, которым может повышаться оклад, утверждается руководителем учреждения, а администрация Свердловской ЦРБ отказывается включить его должность в соответствующий перечень, хотя выполнение его функциональных обязанностей в поликлинике в части наличия опасных условий труда не отличается от таковых в отделениях и палатах. Просит суд обязать ответчика установить ему доплату в связи с вредными и опасными условиями труда на 25% с 1 февраля 2011 года.
В судебном заседании истец Товачёнков В.И. иск поддержал, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердил. Пояснил, что работа в хирургическом кабинете поликлиники не отличается от работы в отделениях и палатах, так как связана с кровью и гноем, поступлением ожоговых больных, проведением профилактических мероприятий столбняка и бешенства.
Представитель ответчика Молотова Н.И. иск не признала, суду пояснила, что Положение об оплате труда работников МУЗ «Свердловская ЦРБ» принято на основании Постановления №135 от 19 августа 2009 года «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения государственных учреждений Орловской области», согласно которым установление доплаты за работу с вредными и опасными условиями труда хирургам поликлиник не предусмотрено.
Главный врач МУЗ «Свердловская ЦРБ» Саидахмедов К.С.иск не признал и пояснил, что труд истца оплачивается в соответствии с Положением об оплате труда МУЗ «Свердловская ЦРБ», принятым на основании Положения об оплате труда работников здравоохранения государственных учреждений Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области №135. Доплату врачу-хирургу поликлиники за вредные условия труда не осуществляют, так как она не предусмотрена законодательством. Как выяснилось нигде в области хирургам, ведущим прием в поликлиниках доплата за вредность не производится.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст.372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.
Согласно Положению об оплате труда работников здравоохранения государственных учреждений Орловской области, утверждённого постановлением Правительства Орловской области от 19.08.2009 г. № 135, в перечень учреждений, подразделений и должностей, работа в которых даёт право работникам на повышение окладов (ставок) на 25% в связи с опасными для здоровья и особо тяжёлыми условиями труда, входят отделения (палаты) для ожоговых больных, а также отделения (палаты) для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей (п.2.8 Перечня). При этом согласно примечанию 2 к перечню, в каждом учреждении должен быть составлен и утверждён перечень должностей работников, которым может повышаться оклад.
Согласно п.4 постановления Правительства Орловской области от 19.08.2009 г. № 135, органы местного самоуправления должны самостоятельно разработать и утвердить положения об оплате труда работников здравоохранения муниципальных учреждений на территории муниципальных образований.
В судебном заседании установлено следующее.
Товачёнков В.И. работает в МУЗ «Свердловская ЦРБ» в должности врача-хирурга с 28.08.2004 г. (л.д.6). Как видно из расчёта заработной платы, оплата его труда производится без учёта особых условий, что подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО5
31.12.2010 года зам.председателя Правительства Орловской области на обращение Товачёнкова В.И. сообщил ему, что конкретный перечень должностей, которым может повышаться оклад, устанавливается руководителем медицинского учреждения (л.д.8).
01.02.2011 года Товачёнков В.И. обратился к администрации МУЗ Свердловская ЦРБ с просьбой повысить ему оклад (ставку) на 25% в связи с опасными условиями труда (л.д.7). 17.02.2011 года ему было отказано по тем мотивам, что повышение оклада предусмотрено лишь для работников стационаров (л.д.9).
Как видно из «Положения об оплате труда работников здравоохранения государственных учреждений Орловской области», в государственных учреждениях здравоохранения Орловской области право на повышение оклада на 25% имеют работники отделений (палат) для ожоговых больных, а также отделений (палат) для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей.
МУЗ Свердловская ЦРБ является не государственным, а муниципальным учреждением здравоохранения, поэтому на него не распространяется действие указанного выше Положения, а положение об оплате труда работников в силу п.4 постановления Правительства Орловской области от 19.08.2009 г. № 135 должно быть утверждено органами местного самоуправления.
Как видно из утверждённого «Положения об оплате труда работников МУЗ Свердловская ЦРБ», оно содержит тот же перечень оснований для повышения окладов (ставок), что и «Положение об оплате труда работников здравоохранения государственных учреждений Орловской области», т.е. за работу в хирургических отделениях, а также в отделениях (палатах) для ожоговых больных и для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями.
Согласно п.4.1.1 Положения об оплате труда работников МУЗ «Свердловская ЦРБ», конкретный перечень должностей работников, оклады (ставки) которых повышаются в связи с наличием в их работе опасных для здоровья и особо тяжелых условий труда, предусмотренных указанным Перечнем, утверждается руководителем учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом.
Как показала суду свидетель ФИО6, являющаяся председателем профсоюзного комитета МУЗ « Свердловская ЦРБ», при рассмотрении заявления медсестры хирургического кабинета ФИО7 об установлении ей надбавки за вредные условия труда, члены профкома проголосовали против удовлетворения её просьбы.
Судом не могут быть приняты во внимание показания свидетеля ФИО7 и доводы истца, что его работа не отличается от выполняемой в отделении, поскольку на государственном уровне (уровне субъекта РФ) хирурги поликлиники не приравнены к хирургам отделений и палат, так как их функциональные обязанности существенно различаются, в том числе в части наличия опасных условий труда. В частности, в том, что опасные и вредные условия труда присутствуют у врача-хирурга не в хирургическом кабинете, а в соответствующих отделениях и палатах, где врач не кратковременно, а на протяжении всего рабочего дня имеет дело с тяжёлыми больными и вредными медикаментами.
Данный вывод подтверждается должностными обязанностями врача-хирурга поликлиники, согласно которым рабочее место истца находится в поликлинике и его работа не связана с постоянным контактом с опасными больными (ожоги, гнойные заболевания).
Расширение данного перечня является правом, а не обязанностью медицинского учреждения. Тот факт, что МУЗ «Свердловская ЦРБ» не воспользовалось этим правом, не свидетельствует о нарушении трудовых прав работников.
Доводы Товаченкова В.И. о том, что в соответствии с п.9.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 профилактические мероприятия проводятся исходя из положения, что каждый пациент расценивается как потенциальный источник гемоконтактных инфекций (гепатит В, С, ВИЧ и др.), суд не может расценить как основание для повышения оклада, т.к. данный пункт СанПиНа применим не только к истцу, но и ко всем медработникам.
Суд приходит к выводу, что работодателем обоснованно отказано истцу в повышении заработной платы, поскольку Товаченков В.И. выполняет свои должностные обязанности не в хирургическом отделении, а в хирургическом кабинете.
При указанных обстоятельствах, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Товаченкову Виктору Ивановичу в удовлетворении иска к муниципальному учреждению здравоохранения «Свердловская центральная районная больница» о повышении заработной платы за работу с вредными и опасными условиями труда, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней, со дня вынесения в окончательном виде,через Свердловский районный суд.
Председательствующий Е.А. Конкина