обязание к действиям

Дело № 2-31/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка 21 февраля 2011 г.

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего Швецова Н.В., с участием:

пом.прокурора Свердловского района Орловской области Гордеева Р.А.,

представителя ответчика Михеевой А.А.,

представителя ответчика Филимоновой И.Ю.,

при секретаре Латышевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению прокурора Свердловского района Орловской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Свердловский район Орловской области и муниципальному образовательному учреждению Гостиновская начальная общеобразовательная школа о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Свердловского района Орловской области обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с заявлением к администрации муниципального образования Свердловский район Орловской области и муниципальному образовательному учреждению Гостиновская начальная общеобразовательная школа о понуждении к совершению действий. В заявлении указал, что в помещении МОУ Гостиновская НОШ отсутствует наружное и внутреннее противопожарное водоснабжение, а также не выведен сигнал срабатывания установок автоматической пожарной сигнализации на пульт Главного управления МЧС России Орловской области. Вышеуказанные обстоятельства нарушают права обучающихся несовершеннолетних и сотрудников, находящихся в здании МОУ Гостиновская НОШ, на защиту их жизни и здоровья. Прокурор просит суд обязать ответчиков обеспечить образовательное учреждение наружным противопожарным водоснабжением, а также вывести сигнал срабатывания установок автоматической пожарной сигнализации на пульт Главного управления МЧС России Орловской области в течение 3 месяцев.

В судебном заседании пом.прокурора Свердловского района Орловской области Гордеев Р.А. обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил, исковые требования уточнил и просил только обязать ответчиков обеспечить образовательное учреждение наружным противопожарным водоснабжением в срок до 01.09.2011.

Представитель ответчика – администрации Свердловского района Орловской области Филимонова И.Ю., представитель ответчика – МОУ Гостиновская НОШ Михеева А.А. в судебном заседании с заявленными требованиями прокурора согласились, признали наличие указанных в заявлении обстоятельств.

Представитель третьего лица – отдела образования администрации Свердловского района Орловской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен.

Представитель третьего лица администрации Яковлевского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несёт в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность, в частности за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно ст.51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 образовательное учреждение создаёт условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно Уставу МОУ Гостиновская НОШ, имеющегося в материалах дела, его учредителем является администрация Свердловского района Орловской области, имущество МОУ Гостиновская НОШ находится в муниципальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления, источником формирования его имущества является бюджет Свердловского района Орловской области.

Согласно ч.2 ст.120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.

В соответствии со ст.31 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 (в редакции федерального закона № 258-ФЗ от 29.12.2006 г.) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относятся к полномочиям муниципальных районов.

Следовательно, при недостатке собственных средств у МОУ Гостиновская НОШ ответственность по его обязательствам несёт администрация Свердловского района Орловской области, в связи с чем возложение на неё обязанности обеспечить наружным противопожарным водоснабжением МОУ Гостиновская НОШ суд находит обоснованным.

В соответствии со ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Технический регламент) здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.90 Технического регламента для зданий, сооружений и строений должно быть обеспечено устройство противопожарного водопровода, в том числе совмещенного с хозяйственным или специального, сухотрубов и пожарных емкостей (резервуаров).

Перечисленными нормативными актами предусмотрено, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан здания школ должны находиться в надлежащем противопожарном техническом состоянии.

В судебном заседании установлено следующее.

В 2010 году в МОУ Гостиновская НОШ был выявлен факт отсутствия в образовательном учреждении наружного противопожарного водоснабжения, что подтверждается актом от 16.12.2010, информацией начальника ГПН <адрес> от 14.12.2010 (л.д.4-6), а также не оспаривается ответчиками в судебном заседании.

Таким образом, здание МОУ Гостиновская НОШ в настоящее время находится в ненадлежащем противопожарном техническое состояние, что представляет угрозу для жизни и здоровья находящихся в нем сотрудников МОУ Гостиновская НОШ и детей, проходящих там обучение, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности удовлетворения уточненных требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Свердловского района Орловской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Свердловский район Орловской области и муниципальному образовательному учреждению Гостиновская начальная общеобразовательная школа о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Свердловский район Орловской области и муниципальное образовательное учреждение Гостиновская начальная общеобразовательная школа обеспечить образовательное учреждение наружным противопожарным водоснабжением в срок до 01 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, подачей жалобы через Свердловский районный суд.