о привлечении к административной ответственности

п. Змиёвка 20 июня 2011 г.

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего Конкиной Е.А., с участием

представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу – Саидахмедова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Свердловская центральная районная больница» о привлечении его к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ч.1 ст.25.1, ст.ст.30.1 – 30.3 КоАП РФ, разъяснены.

У С Т А Н О В И Л:

МУЗ Свердловская ЦРБ совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Представитель юридического лица – главврач МУЗ «Свердловская ЦРБ» Саидахмедов К.С. вину признал и пояснил, что помещение гинекологического отделения находится в аварийном состоянии и работы по его обустройству не проводятся, поэтому в помещении буфетной имеют место выявленные нарушения.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в Орловском районе <данные изъяты> ФИО2 пояснила, что при проведении плановой выездной проверки в буфетной гинекологического отделения МУЗ «Свердловская ЦРБ» установлены нарушения, которые создают угрозу жизни и здоровью населения.

Согласно ч.1 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанные меры предусмотрены СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58) и СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» (утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2002 года № 24).

Согласно ч.1 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено следующее.

Из копии устава и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц видно, что МУЗ Свердловская ЦРБ является лечебно-профилактическим учреждением и юридическим лицом (л.д.9,10,14-25).

В период с 23 мая по 17 июня 2011 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в Орловском районе в отношении МУЗ Свердловская ЦРБ была проведена плановая выездная проверка с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей (л.д.4-5).

Как видно из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 67 от 15 июня 2011 года и протокола об административном правонарушении № 214 от 15 июня 2011 года, при проверке в буфетной гинекологического отделения Свердловской ЦРБ 15 июня 2011 года в 12 ч. 00 мин. были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований:

- отсутствует резервная электроводонагревательная установка с подводкой воды к моечным ваннам, что в случае перебоев в горячем водоснабжении нарушает режим мытья столовой посуды, создаёт угрозу распространения массовых инфекционных заболеваний и является нарушением п.14.19, СанПиН 2.1.3.2630-10,

- имеется только одно помещение, которое используется как для раздачи пищи так и для мытья посуды, что создает угрозу распространения массовых инфекционных заболеваний и является нарушением п.14.21 СанПиН 2.1.3.2630-10,

- отсутствует раковина для мытья рук персонала, что не позволяет персоналу соблюдать правила личной гигиены, является нарушением п.14.21 СанПиН 2.1.3.2630-10,

- отсутствуют моечные ванны для мытья посуды с подводкой к ним холодной и горячей воды через смесители (имеется лишь рукомойник с электротэном), что нарушает режим мытья столовой посуды и создает угрозу распространения массовых инфекционных заболеваний, является нарушением п.п.14.21,14.22 СанПиН 2.1.3.2630-10,

Таким образом, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в Орловском районе усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ (л.д.7,8).

Для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей 15 июня 2011 года на основании ст.27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности установлен до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Выявленные нарушения не оспариваются представителем МУЗ Свердловская ЦРБ Саидахмедовым К.С., который признал их наличие.

Таким образом, в действиях МУЗ Свердловская ЦРБ имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд находит, что назначение наказания в виде административного штрафа не сможет предотвратить данную угрозу в кратчайшие сроки, и считает необходимым назначить более строгую меру наказания – административное приостановление деятельности до устранения выявленных недостатков, но не более 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.10, 29.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное учреждение здравоохранения «Свердловская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Наложить на муниципальное учреждение здравоохранения «Свердловская центральная районная больница», расположенное по адресу: <адрес>, административное наказание в виде административного приостановления деятельности буфетной гинекологического отделения до устранения выявленных недостатков, на срок до 90 (девяноста) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения, через Свердловский районный суд.