О включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии



дело № 2-1604

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

26 мая 2010 года

Свердловский суд г. Костромы в составе:

председательствующего Лукьяновой С.Б.

при секретаре Муравьёвой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Донских Алексея Викторовича к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии,

установил:

Решением комиссии ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Костроме от Дата обезличена года Номер обезличен Донских А.В. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Донских А.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда по г. Костроме о праве на досрочную пенсию по старости, включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов его работы, мотивируя тем, что Дата обезличена года он обратился в УПФ РФ по г.Костроме с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно подпункту 11 п.1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в связи с лечебной деятельностью. Решением комиссии ГУ УПФ РФ по г.Костроме отДата обезличена года Номер обезличен, в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стража работы. Не включен в льготном исчислении в специальный стаж работы периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличенаг. в должности врача-интерна по хирургии (наименование обезличено); с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С учётом выполнения условий исчисления спорных периодов его работы, его специальный стаж работы составит более требуемых для назначении пенсии 30 лет.

В судебном заседании истец Донских А.В. иск поддержал по указанным основаниям.

Представитель УПРФ по г.Костроме Кузнецов К.С. с иском не согласен, суду пояснил, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, период работы истца в должности врача-интерна (наименование обезличено) включен в спецстаж в календарном исчислении, поскольку наименование должности «врач-интерн» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и медперсонала, работа в которых засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и Постановлением Правительства РСФСР № 464 от 6.09.1991 года. Время нахождения истца на курсах повышения квалификации не подтверждает его полной занятости на работе в течение полного рабочего дня, а органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе самостоятельно включать в специальный стаж периоды, которые не указаны в соответствующих Списках.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.28 п.1 п\п11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ", вступившим в силу с 1.01.2002г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что на момент обращения с заявлением (Дата обезличенаг.) о назначении пенсии истец имел страховой стаж (период обезличен), специальный стаж (период обезличен), в протоколе специальный стаж подсчитан неверно л.д.6-8).

Решением комиссии ГУ УПФ РФ по г.Костроме от Дата обезличена года Номер обезличен не включен в специальный стаж работы истца в льготном исчислении (включен в календарном) период: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача-интерна (наименование обезличено); и исключены из спецстажа периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд считает не включение истцу указанных периодов работы в специальный стаж в льготном и календарном (курсов) исчислении, не соответствующим закону по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., утвердившего Список, и Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и медперсонала, работа в которых засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении, правом на досрочное назначение пенсии обладают врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей статистиков). Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрены оперирующие врачи, работающие в хирургическом и онкологическом отделениях.

В соответствии с Постановлением СМ СССР от 10.02.1967 года «Об организации в виде опыта одногодичной специализации (интернатуры) выпускников медицинских институтов была введена, с 1967 года, обязательная, одногодичная специализация (интернатура) для выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов, согласно которой указанные лица в обязательном порядке подлежали направлению для работы в крупные лечебные учреждения. Согласно указанному Постановлению (п.4), направленные лица, принимались на работу в качестве врачей, с выплатой заработной платы в размере, установленном для врача соответствующей специальности и стажа работы.

Согласно Положения об одногодичной специализации (интернатуре), утвержденного Приказом МЗ СССР № 240 от 27.03.1967 года (п.8-18) интерны зачисляются на штатные должности в лечебно-профилактические учреждения, им выплачивается заработная плата в размере, установленном для врачей соответствующей специальности и стажа за счет ЛПУ, на интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка лечебного учреждения, во время прохождения интернатуры, интерн осуществляет функции врача, врач-интерн обладает правами и несет ответственностью наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе.

Судом установлено, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истец работал в должности врача хирурга (наименование обезличено), что подтверждается приказом о приеме его на работу от Дата обезличена года Номер обезличен которым он был назначен на должность врача интерна хирурга л.д.11) на основании приказа Управления здравоохранения г.Костромы от Дата обезличена Номер обезличен о направлении на работу в качестве хирурга во (наименование обезличено) с прохождением интернатуры по специальности л.д.14).

Согласно справке МУЗ «2-я городская больница» л.д.15) в указанный период Дрнских А.В. работал на штатной должности хирурга во 2-м хирургическом отделении, самостоятельно выполнил 70 операций, кроме того, ассистировал на плановых и экстренных операциях, ежемесячно дежурил 6-8 раз.

Из анализа приведенных выше нормативных актов, можно сделать вывод, что наименования профессий врач-интерн хирург и врач хирург являются тождественными, врач- интерн в полной мере осуществляет функции и обязанности врача, указанное место работы для истца являлось основным, он занимал штатную должность врача-хирурга.

Поэтому указанный спорный период работы истца должен быть включен в его специальный стаж в льготном исчислении ((период обезличен). : 2), всего дополнительно подлежит включению (период обезличен).

В соответствии со ст.27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась в ст.112 КЗоТ РФ.

Судом установлено, что в спорные периоды (нахождения на курсах повышения квалификации) истец работал в должности врача эндоскопического отделения (наименование обезличено), что подтверждается трудовой книжкой истица и протоколом комиссии УПФ л.д.12-13).

Согласно Приказа МЗ РФ от 9.08.2001г. №314 и ранее действовавших аналогичных приказов, квалификационная категория специалиста, работающего в системе здравоохранения РФ с высшим либо средним специальным образованием действительна в течение пяти лет и каждые пять лет, специалист обязан проходить обучение с отрывом от работы либо без отрыва от работы для повышения квалификации и подтверждения квалификации.

Следовательно, исковые требования в части обязания УПФ включить истцу в спецстаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению, при этом курсы следует включить в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку в указанные периоды истец продолжал работу на ставку по основному месту работы, что подтверждается предоставленной справкой (наименование обезличено), указанные периоды трудовой деятельности истца включены в спецстаж в льготном исчислении.

Таким образом, на момент обращения истца в УПФ специальный стаж работы истца с учётом периодов работы истца в должности врача-интерна, исчисляемого в льготном порядке и курсов повышения квалификации составит: (период обезличен) (бесспорный спецстаж) + (период обезличен) (период интернатуры) +(период обезличен) (курсы) = (период обезличен), что более 30 лет и истец приобрел право на назначение досрочной пенсии с момента его обращения в УПФ - с Дата обезличена года.

Согласно ч.2 ст. 333.20 части второй НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате….либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Ввиду того, что УПФ РФ по г. Костроме финансируется из бюджета, специальной статьи расходов на уплату госпошлины не имеет, суд считает возможным уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию с УПФ РФ в доход государства, до ... руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по г.Костроме и Костромскому р-ну Костромской области включить Донских Алексею Викторовичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы:

с (период обезличен) в должности врача-интерна (наименование обезличено), с (период обезличен)., с (период обезличен)., с (период обезличен). - периоды нахождения на курсах повышения квалификации - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по г.Костроме и Костромскому р-ну Костромской области назначить Донских Алексею Викторовичу досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата обезличена.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну Костромской области госпошлину в доход местного бюджета ... руб.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней через Свердловский районный суд г. Костромы.

Федеральный судья -