Дело Номер обезличен

Решение

Именем Российской Федерации

12 июля 2010г. Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Дедюевой М.В., при секретаре Приказчиковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой О.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

Согласно протокола № 3337 от 21.05.2010г. заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 28.04.2010г., предусмотренной п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, Емельяновой О.Л. отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В соответствии с протоколом специальный стаж Емельяновой О.Л. составляет 29 лет 1 месяц 22 дня, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.10.1998г. по 27.10.1998г., с 13.01.2003г. по 21.01.2003г., с 03.02.2003г. по 22.02.2003г., с 03.03.2003г. по 23.03.2003г., с 07.04.2003г. по 13.04.2003г., с 09.01.2007г. по 13.01.2007г., с 05.02.2007г. по 10.02.2007г., с 12.03.2007г. по 17.03.2007г., с 02.04.2007г. по 07.04.2007г., с 14.05.2007г. по 21.05.2007г., также в спецстаж не включен период отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет с 23.06.1991г. по 12.01.1992г.

Основанием для невключения курсов послужило то, что законодательство не предусматривает возможности включать в спецстаж такое отвлечение от основной работы, как прохождение курсов, а равно отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет.

Емельянова О.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району о защите пенсионных прав. Просила обязать ответчика включить спорные периоды в спецстаж в календарном исчислении, назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с 28.04.2010г.

В судебном заседании истица требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, пояснила, что курсы повышения квалификации являются обязательными, не проходить повышение квалификации нельзя, истица это делала не по собственному желанию, направлялась работодателем, за ней сохранялся заработок и рабочее место, а также оплата, нормативные правовые акты позволяют включать в спецстаж отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет - в календарном исчислении, уплаченную при обращении в суд с иском госпошлину истица с ответчика не взыскивала.

Представитель ответчика Пашкина Л.М. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе пенсионного органа.

Выслушав истицу и ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 81 закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге лет не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Согласно ст. 83 указанного закона списки соответствующих работ( профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.

С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон « О трудовых пенсиях в РФ», согласно ст. 31 которого со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах…..

В п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, установлен исчерпывающий перечень иных периодов, которые наряду с работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются в спецстаж, периодов нахождения на курсах повышения квалификации перечень не предусматривает, равно как не предусматривает и отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет.

О направлении истицы на курсы повышения квалификации издавались соответствующие приказы, ей сохранялся заработок, по результатам прохождения обучения на курсах истице выдавались соответствующие документы о повышении квалификации, из которых усматривается, что она прошла усовершенствование по медицинской специальности. Таким образом, на курсы повышения квалификации истица была направлена работодателем, тематика обучения позволяет сделать вывод о том, что она получала новые знания, совершенствовала навыки и умения в своей профессии, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Кроме того, нормативными - правовыми актами в области здравоохранения предусмотрено обязательное периодическое обучение на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования о включении спорных периодов курсов в специальный стаж в календарном исчислении следует удовлетворить.

Отпуск по уходу за ребенком с 23.06.1991г. по 12.01.1992г. предоставлен истице по достижения ребенком возраста полутора лет. Этот период приходится на льготную работу истицы, она зачтена в спецстаж, что усматривается из протокола пенсионного органа.

Норма ст. 167 КЗоТа РСФСР до внесения в нее изменений Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов и труде РСФСР» от 25.09.1992г. за № 3543-1 позволяла включать отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности, в том числе, и при назначении пенсии на льготных условиях. После внесения изменений норма ст. 167 КЗоТа РСФСР перестала допускать возможность такого включения: «….Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)…..». Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов и труде РСФСР» от 25.09.1992г. за № 3543-1 вступил в силу с момента опубликования, т.е. с 06.10.1992г. Таким образом, отпуска по уходу за ребенком, имевшие место до 06.10.1992г. подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Причем, действовавшее в тот период законодательство, не разделяло отпуска на оплачиваемые и не оплачиваемые, из чего можно сделать вывод, что речь шла о всех отпусках по уходу за ребенком.

Поэтому исковые требования о включении спорного периода отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет в специальный трудовой стаж следует удовлетворить.

При включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, Емельяновой О.Л. спорных периодов в календарном исчислении специального стажа на 28.04.2010г. будет достаточно. Требование истицы о назначении ей с 28.04.2010г. досрочной трудовой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району включить в спецстаж Емельяновой О.Л. в календарном исчислении периоды с 01.10.1998г. по 27.10.1998г., с 13.01.2003г. по 21.01.2003г., с 03.02.2003г. по 22.02.2003г., с 03.03.2003г. по 23.03.2003г., с 07.04.2003г. по 13.04.2003г., с 09.01.2007г. по 13.01.2007г., с 05.02.2007г. по 10.02.2007г., с 12.03.2007г. по 17.03.2007г., с 02.04.2007г. по 07.04.2007г., с 14.05.2007г. по 21.05.2007г., с 23.06.1991г. по 12.01.1992г., назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 28.04.2010г.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский суд г. Костромы в течение 10 дней.

Судья: Дедюева М.В.