Дело № 2 - 2040

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 09» июля 2010 г.

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Щербовой Т.Н.

при секретаре Мокеевой З.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой Нины Павловны к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме о включении периодов в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью,

установил :

Лебедева Н.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Костроме и Костромскому району, в котором просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, период работы в с Дата обезличена по Дата обезличена в должности заведующей ... медицинским фельдшерским пунктом ... районной больницы, засчитать в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 года- с Дата обезличена по Дата обезличена, а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, период прохождения стажировки с Дата обезличена по Дата обезличена и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи лечебной деятельностью с момента обращения ее в УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району с Дата обезличена.

В судебном заседании исковые требования уточнила, просила включить в ее специальный стаж период работы в с Дата обезличена по Дата обезличена в должности заведующей ... медицинским фельдшерским пунктом ... районной больницы, при этом пояснила, что она работала фельдшером в период работы заведующей и фельдшером в ... медицинском фельдшерском пунктом ... районной больницы, ее работа была связана с оказанием медицинской помощи как взрослому, так и детскому населению, работая заведующей фельдшерскими пунктами, ей все равно приходилось выполнять работу фельдшера, оказывая медицинскую и лечебную помощь населению. Практически она выполняла работу фельдшера, но и имела дополнительные обязанности заведующей. Она занималась лечебно-профилактической деятельностью, вела амбулаторные приемы, обслуживала вызовы на дому, делала прививки как взрослому, так и детскому населению, выполняла медицинские процедуры на медпункте: подкожные, внутримышечные инъекции, постановку банок. Вела всю необходимую отчетно- медицинскую документацию.

Кроме того, указала, подлежат включению в ее стаж периоды нахождения ее на курсах повышении квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, поскольку на указанные курсы она направлялась работодателем,, за ней сохранялось место работы, повышение квалификации входило в ее должностные обязанности. Указанные периоды просит включить в стаж в календарном исчислении.

На включении в ее специальный стаж периода стажировки с Дата обезличена по Дата обезличена, а также периода нахождения ее в отпуске по уходы за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена не настаивала. Просила обязать ГУ УПФ РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена, с момента ее обращения в ГУ УПФ РФ по Костроме и Костромскому району Костромской области.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г.Костроме и Костромскому району Кузнецов К.С. в судебном заседании не присутствует, имеется телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ УПФ РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области.

Выслушав истца, свидетеля 1 исследовав имеющиеся письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела Лебедевой Н.П., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.11 ст.28 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 7 - 13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с указанной нормой Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден « Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.11 п.1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Список № 781.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, исчисление страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату.

Ранее до 1 января 2002 года, то есть до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а к периодам работы с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09. 1999 года № 1066 периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего постановления.

Что касается периодов работы истицы в МУЗ «... центральная районная больница» в должности заведующей ... фельдшерским пунктом - Дата обезличена по Дата обезличена (1-1-18), то несмотря на то, что в Списке № 781 предусмотрено, что заведующий должен именоваться акушеркой, фельдшером или медицинской сестрой, и то, что в имеющихся документах должность, в которой работала истица указано как «заведующая Фельдшерским пунктом» и «заведующая медицинским пунктом», у суда не вызывает сомнений, что истица занималась лечебной и профилактической деятельностью и выполняла обязанности фельдшера: оказывала экстренную медицинскую помощь в самом пункте и на дому населению близ расположенных деревень, при необходимости направляла больных в ЦРБ для лечения. В своей деятельности подчинялась непосредственно руководству ... Центральной больницы. Фельдшерский пункт был специально оборудован как лечебное учреждение для оказания первой экстренной медицинской помощи был именно медицинским пунктом.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля 1 суду пояснила, что в оспариваемый истицей период работы они работала в совхозе «...» ... района бухгалтером и проживала там. В ... районе. Истицу знают именно как фельдшера, которая работала в медицинском фельдшерском пункте. Она оказывала медицинскую помощь, вела амбулаторный прием, обслуживала вызовы на дому, ставила уколы, именно к ней за медицинской помощью обращались жители района.

Неточное наименование должности и медицинского учреждения не должно негативно сказываться на праве истицы на пенсионное обеспечение и ее льготы на на досрочное значение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Относительно периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и зачету этих периодов в специальный стаж истицы суд приходит к следующим выводам.

Приказами по медицинскому учреждению подтверждено, что на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, за ней сохранялось рабочее место. Из лицевых счетов усматривается, что во время прохождения курсов за истицей сохранялся средний заработок. Также из приказов усматривается, что обучение истица проходила по своей профессии, углубляла и расширяла имеющиеся знания, совершенствовала профессиональные навыки. Нормативными - правовыми актами в области здравоохранения предусмотрено обязательное периодическое обучение медицинских работников на курсах повышения квалификации для подтверждения сертификата. На основании изложенного суд считает, что в специальный трудовой стаж спорные периоды обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена. Таким образом, зачету в специальный стаж истицы следует включить в календарном исчислении, ... месяцев ....

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии ), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии).

У Лебедевой Н.П. на момент обращения ее за назначением пенсии Дата обезличена специальный трудовой стаж по подсчету суда с учетом включения оспариваемых периодов составлял ... лет ... месяцев ... дней ( ... лет ... месяцев ... засчитанные ответчиком + ... ... месяц ... дней + ... месяцев ... дней, засчитанные судом), что более требуемых для назначения пенсии 30 лет, соответственно, на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с учетом имевшего место обращения с момента возникновения права, то есть с Дата обезличена.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Лебедевой Нины Павловны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме Костромскому району Костромской области назначить Лебедевой Нине Павловне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата обезличена с включением в специальный трудовой стаж периодов работы

- в должности заведующей ... фельдшерским пунктом МУЗ «... районная больница» с Дата обезличена по Дата обезличена

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента вынесения в Костромской областной суд с подачей кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Щербова Т.Н.