Дело № 2-6/2010 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 марта 2010 года Свердловский районный суд г. Костромы в составе: Судьи Лукьяновой С.Б. При секретаре Муравьевой Т.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладия Юрия Петровича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну КО о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, установил: Гладий Ю.П. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда по г. Костроме и Костромскому р-ну КО об обязании ответчика включить ему в стаж дающий право на льготную пенсию периоды работы в (наименование учреждения): (период1) в должности инженера проблемной лаборатории химической технологии природных солей и удобрений, (период2) в должности инженера кафедры физики твердого тела, (период3) в должности ст.инженера лаборатории рентгеноструктивного анализа, (период4) в должности старшего преподавателя кафедры физики твердого тела, мотивируя тем, что (Дата обезличена) он обратился в ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну КО с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, согласно подпункту 1 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии ГУ УПФ РФ по г. Костроме от (Дата обезличена) (Номер обезличен) в назначении досрочной пенсии ему было отказано, указанные периоды исключены из специального стажа, поскольку характер выполняемой работы в условиях в условиях радиационной вредности более 80% рабочего времени, что необходимо по Списку № 1 не подтвержден. С указанным выводом он не согласен, т.к. считает, что представил все необходимые документы, подтверждающие его стаж работы во вредных условиях труда, а именно таким документом является его трудовая книжка и справка, выданная (наименование учреждения), в связи с чем, просил суд обязать включить ему указанные периоды работы и назначить пенсию с (Дата обезличена). В судебном заседании истец Гладий Ю.П. иск по указанным основаниям поддержал, не настаивал на включении в специальный стаж периода его работы в должности ст.преподавателя кафедры физики твердого тела (период4). Представитель ответчика Кузнецов К.С. иск не признал, пояснил, что указанные периоды работы истца не включены в специальный стаж, поскольку в пенсионный фонд не представлены какие либо документы, подтверждающие работу истца в условиях радиационной вредности и более 80% рабочего времени. Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив специалиста, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ на 1год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно п.2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Списка № 1, утвержденного Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.91 года № 10 право на досрочную пенсию по старости имеют лица, работающие : на предприятиях, в научно - исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно - конструкторских организациях и медицинских учреждениях: рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в условиях радиационной или бериллиевой вредности на опытных, опытно - производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или совершенствованию технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из них. До указанного Списка, Списком № 1 от 22.08.1956 года, который действовал в период работы истца, было предусмотрено право на льготную пенсию имели: рабочие и инженерно-технические работники, занятые на исследовании взрывчатых веществ, порохов, инициирующих взрывчатых веществ и пиротехнических составов, обслуживающие установки и приборы УКВ и УВЧ, а также занятые полный рабочий день на участках с применением радиоактивных изотопов. Судом установлено, что согласно (Дата обезличена) Гладий Ю.П. обратился в ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну КО с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, согласно подпункту 1 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии ГУ УПФ РФ по г. Костроме от (Дата обезличена) (Номер обезличен) в назначении досрочной пенсии ему было отказано, не включены в специальный стаж периоды работы: (период1) в должности инженера проблемной лаборатории химической технологии природных солей и удобрений, (период2) в должности инженера кафедры физики твердого тела, (период3) в должности ст.инженера лаборатории рентгеноструктивного анализа, (период4) в должности старшего преподавателя кафедры физики твердого тела, поскольку характер выполняемой работы в условиях радиационной вредности и более 80% рабочего времени, что необходимо по Списку № 1 не подтвержден. Страховой стаж работы истца определен 31 год 06 месяцев 01 день, специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда не определен л.д.4-6). Суд частично не согласен с указанным решением пенсионного органа по следующим основаниям. Судом установлено, что Гладий Ю.П. действительно работал (период1) в должности инженера проблемной лаборатории химической технологии природных солей и удобрений, (период2) - инженера кафедры физики твёрдого тела, а (период3) - старшего инженера лаборатории рентгеноструктурного анализа Казахского ордена Трудового Знамени государственного университета им. Кирова, переименованного с (Дата обезличена). в (наименование учреждения), что подтверждается его трудовой книжкой и документами предоставленными по запросу суда из указанного учебного заведения. Подтверждением работы истца в особо вредных условиях труда может служить справка от (Дата обезличена). (Номер обезличен), выданная (наименование учреждения). Из справки следует, что Гладий Ю. П. (суммарный спорный период) непосредственно и постоянно работал в условиях радиационной вредности в научно-исследовательской лаборатории рентгеноструктурного анализа физического факультета и был занят на рентгеновских установках типа УРС-60, УРС-70, УРС-1,0, УРС-2,0, УРС-55ИМ, ДРОН-2,0, ДРОН-3,0. В трудовой книжке и в справке, подтверждающей особый характер работы или условия труда для назначения государственного социального пособия (Номер обезличен) от (Дата обезличена)., выданной (наименование учреждения) по запросу суда, указано, что в условиях радиационной вредности в научно-исследовательской лаборатории рентгеноструктурного анализа физического факультета Гладий Ю. П. работал (период5) (12 лет 9 месяцев), причем полный рабочий день. Приказом MB и ССО СССР от 30.10.1972 г. № 788 «Об утверждении Перечня вредных, а также особо вредных и опасных условий труда научных учреждений и конструкторских организаций Минвуза СССР» (далее Перечень) утверждены перечни работников и условий труда, работа в которых дает право на повышение окладов на 10 и 15%. В пункте 10 раздела II «Условия труда, работа на которых дает право на повышение должностных окладов на 15%» указаны работники, занятые на экспериментальных исследовательских работах, на рентгеновских установках (например, типа рентгеноструктурного анализа и рентгеноспектрального анализа). Следует отметить, что в примечании к перечню указаны уточнения: на повышение должностного оклада имеют право только те надбавка к окладу выплачивается только на период работы во список должностей (профессий) и лиц, работающих во вредных По запросу суда предоставлено «Представление» ректору Казахского ордена В Представлении указано, что в соответствии с постановлением В справке (Номер обезличен) от (Дата обезличена) указано, что Гладий Ю. П. (период5) в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, курсах повышения квалификации не находился. В соответствии с «Нормами радиационной безопасности НРБ-76/87» к категории А облучаемых лиц относятся работники, которые постоянно или временно работают непосредственно с источниками ионизирующего излучения. В качестве основных дозовых пределов в зависимости от группы критических органов для категории А устанавливается предельно допустимая доза (ПДД) 5 бэр внешнего и внутреннего облучения за календарный год. В «Перечне документов, уточняющих особый характер работы и условий труда ст. инженера лаборатории рентгеноструктурного анализа кафедры физики твердого тела Гладий Юрия (период5) имеющихся в (наименование учреждения) (далее - перечень) указаны протоколы индивидуального дозиметрического контроля методом ТЛД Гладия Ю. П. за (период6) годы, в которых регистрировались квартальная доза облучения - 31 мбэр и годовая - 139 мбэр, а также номера дозиметров. Следовательно, дозиметрический контроль подтверждает, что Гладий Ю. П. в этот период действительно работал в условиях ионизирующего излучения в лаборатории рентгеноструктурного анализа. Кроме того, пункте 1 вышеназванного перечня документов указан приказ № 1204 от 24.12.1980 г. Министерства высшего и среднего образования о разрешении Казахскому государственному университету ведения работ на рентгеновских установках УРС-70, Дрон-2,0 - 2 шт. и УРС-50ИМ в лаборатории рентгеноструктурного анализа. В пункте 2 перечня указаны санитарные паспорта на право хранения и проведения в лаборатории рентгеноструктурного анализа физического факультета работ с применением источников излучения в закрытом виде, выданные Главным Государственным санитарным врачом ... с ... г. по ... г., в пункте 4 - списки сотрудников (наименование учреждения), работающих с источниками ионизирующего излучения и подлежащих медицинскому осмотру согласно приказа № 700 МЗ СССР, утвержденные Государственными санитарными врачами ... района ... в (период7)., в которых в числе других работников указан Гладий Ю. П. Проведение медицинских осмотров подтверждают записи в «Индивидуальной карте амбулаторного больного» Гладия Ю.П., в которой в разделе «Профессиональный маршрут» указана кафедра неорганической химии, стаж работы с (Дата обезличена)., а в графе «Наименование токсического вещества с которыми имел контакт» - R-лучи. В «Медзаключении» от (Дата обезличена) указано, что по состоянию здоровья Гладий Ю.П. может работать в «сфере ионизирующего излучения». Очередной медосмотр проводился в (Дата обезличена) по результатам которого в карте указано «Медзаключение» от (Дата обезличена) Гладию Ю. П. рекомендовано соблюдение режима труда и отдыха, а также повторный анализ крови. Последующие периодические медицинские осмотры, отмеченные в амбулаторной карте, проводились (Дата обезличена) г., (Дата обезличена) г., (Дата обезличена) г., (Дата обезличена) г., (Дата обезличена) г., (Дата обезличена) г., (Дата обезличена) г., (Дата обезличена) г., (Дата обезличена) г., (Дата обезличена) г. Следовательно, работы с ионизирующим излучением на рентгеновских установках проводились и до официального разрешения, что подтверждают приказы (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г. и (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г. о хоздоговорных работах по теме «Рентгенофазовый анализ образцов». В пункте 8 перечня указано, что Гладий Ю. П. был занят в следующих хоздоговорных работах по теме «Рентгенофазовый анализ образцов»: НИР ЯФ-018 (приказ (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г.); НИР ЛФ-192 (приказ (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г.); НИРЯФ-255 (приказ (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г.); НИР ЯФ-192 (приказ (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г.); НИР (Дата обезличена) (приказ (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г.); НИР (Дата обезличена) (приказ (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г.); НИР 0(Дата обезличена) (приказ (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г.). В исследуемый период Гладий Ю. П. участвовал в подготовке и издании научных и учебно-методических трудов, перечисленных в списке, приложенном к материалам дела, из которых первый был издан в (год обезличен) в Москве «О синтезе и молекулярной структуре координационных соединений неорганических кислот с (тио)амидами (тезисы) для VIII Всесоюзного Чугаевского совещания по химии комплексных соединений. Из списка следует, что в (год обезличен) было две публикации результатов рентгеноструктурных исследований с участием Гладия Ю. П., две - в (год обезличен), одна - в (год обезличен), три - в (год обезличен), одна - в (год обезличен), восемь - в (год обезличен), одна - в (год обезличен). Базой для научных и учебно-методических трудов служили исследования, проводимые в лаборатории рентгеноструктурного анализа. Следовательно, Гладий Ю. П. для выполнения своих должностных обязанностей в период (период8) действительно был занят на рентгеновских установках типа УРС-60, УРС-70, УРС-1,0, УРС-2,0, УРС-55ИМ, ДРОН-2,0, ДРОН-3,0, то есть на установках с ионизирующим рентгеновским излучением. Данные факты подтверждены заключением Департамента по труду и занятости Костромской области от (Дата обезличена) (Номер обезличен), которое подготовлено на основании представленных материалов дела, а также в судебном заседании пояснениями специалиста (ФИО1), которая пояснила, что период работы Гладия Ю.П. с (период5) соответствовал Списку № 1, его занятость в течение полного дня нашла свое подтверждение, доказательств опровергающих предоставленные относительно занятости не имеется. Таким образом, условия труда истца в период его работы (период5) соответствовал Списку № 1, его занятость в течение полного дня нашла свое подтверждение в представленных в суд доказательствах, поэтому исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению. Период работы с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. в должности инженера проблемной лаборатории химической технологии природных солей и удобрений также был связан с занятостью истца на выше перечисленных рентгеновских установках, однако отсутствуют документы, подтверждающие работу истца на этих установках в условиях полного рабочего времени, факт его работы в условиях Списка № 1 не подтвержден и в справке, подтверждающей особый характер работы или условия труда для назначения государственного социального пособия (Номер обезличен) от (Дата обезличена)., выданной (наименование учреждения) по запросу суда. Поэтому оснований для включения в специальный стаж указанного периода у суда не имеется. Поскольку на включении периода работы в должности ст.преподавателя кафедры физики твердого тела (период4) истец не настаивает, доказательств по ним предоставлять не желает, суд указанные периоды в специальный стаж работы истца не включает, в данной части иска следует отказать. На момент обращения в пенсионный орган Гладий Ю.П. имел возраст 55 лет, следовательно, специальный стаж его работы должен составлять не менее 12 лет 06 мес., включенный судом период составляет 12 лет 09 мес., по указанным основаниям, исковые требования в части назначения досрочной пенсии с (Дата обезличена) также подлежат удовлетворению. Согласно ч.2 ст. 333.20 части второй НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате….либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса. Ввиду того, что УПФ РФ по г. Костроме финансируется из бюджета. Специальной статьи расходов на уплату госпошлины не имеет, суд считает возможным уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию с УПФ РФ в доход государства, до ... руб. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включить Гладию Юрию Петровичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в (наименование учреждения) (период2) в должности инженера кафедры физики твердого тела, (период3) в должности ст.инженера лаборатории рентгеноструктивного анализа. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому р-ну Костромской области назначить Гладию Юрию Петровичу досрочную пенсию по старости с (Дата обезличена) В удовлетворении иска о включении в специальный стаж работы периода (период1) в должности инженера проблемной лаборатории химической технологии природных солей и удобрений и (период4) в должности старшего преподавателя кафедры физики твердого тела в (наименование учреждения) - отказать. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области госпошлину в доход местного бюджета ... руб. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней через Свердловский районный суд г. Костромы. Федеральный судья-
работники, которые фактически заняты не менее половины
продолжительности рабочего дня, установленного для данного вида работ;
вредных условиях труда, предусмотренных настоящим Перечнем;
условиях, а также особо вредных и опасных условиях труда, которым
устанавливается повышение должностных окладов на 10 и 15% в
соответствии с настоящим Перечнем, утверждается приказом по
учреждению по согласованию с профсоюзным комитетом и отделом охраны
труда на основании Постановления Совета Министров СССР от 24.12.1969 г.
№ 972.
Трудового Знамени государственного университета им. Кирова, подписанное
комиссией в следующем составе: декан, заведующий КФТТ, заведующий
отделом ОТ и ТБ, председатель комиссии по ОТ и ТБ, начальник СРБ,
председатель профбюро, заведующий лаборатории РСА - и согласованное с
местным комитетом 21.03.1986 г.
Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» необходимо установить продолжительность дополнительного отпуска 18 рабочих дней и продолжительность сокращенного рабочего дня 5 часов, а также надбавку в размере 15% от оклада 140 рублей на основании приказа MB и ССО СССР от 30.10.1972 г. № 788 сотрудникам учебно-исследовательской лаборатории рентгеноструктурного анализа КазГУ при КФТТ, занятых на установках рентгеноструктурного анализа, в числе которых указан и старший инженер Гладий Ю. П. Основанием для предоставления работникам дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня является занятость работников в данных должностях и условиях труда не менее половины сокращенного рабочего дня в соответствии с инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".