Дело № 2-2257/10

Решение

Именем Российской Федерации

30 июля 2010г. Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Дедюевой М.В., при секретаре Приказчиковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Костромы к ООО «Луидор» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных систем, в том числе сети Интернет, незаконной и обязании прекратить данную деятельность,

Установил:

Прокурор г. Костромы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Луидор» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных систем, в том числе сети Интернет, незаконной и обязании прекратить данную деятельность.

Просил признать незаконной деятельность обособленного подразделения
ООО «Луидор» по организации и проведению азартных игр с
использованием информационно-телекоммуникационных систем, в том
числе сети Интернет, в интернет-клубе «Луидор», расположенном по адресу:
г. ..., ул. ..., обязать ООО «Луидор» прекратить данную деятельность и не осуществлять ее на территории городского округа город Кострома путем отказа от использования терминалов доступа в сеть Интернет и иного
телекоммуникационного оборудования для организации и проведения
азартных игр.

Иск обоснован тем, что прокуратурой города Костромы в порядке надзора за исполнением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, проведена проверка деятельности интернет-клуба «Луидор», расположенного по адресу: г. ..., ул. .... Проверкой установлено, что формально по указанному адресу осуществляется предпринимательская деятельность, связанная с предоставлением телематических услуг ООО «Луидор», фактически в рассматриваемом случае имеет место организация и проведение азартной игры с использованием информационно-телекоммуникационных систем, в том числе сети Интернет, что не соответствует закону.

В судебном заседании помощник прокурора г. Костромы Митрофанов Д.А. иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Полагал, что снятие с учета 28.07.2010г. в налоговом органе обособленного подразделения ООО «Луидор», расположенного по адресу г. ..., ул. ..., не исключает удовлетворение иска, поскольку установлено, что незаконная деятельность велась, другое исковое требование обращено в будущее и касается возложения обязанности не вести незаконную деятельность в дальнейшем, кроме того, фактическое прекращение деятельности еще не проверялось.

Комлев А.Н., представитель ООО «Луидор» в судебном заседании иск не признал, пояснил, что деятельность прекращена, имеет место снятие с учета 28.07.2010г. в налоговом органе обособленного подразделения ООО «Луидор», расположенного по адресу г. ..., ул. ....

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что для целей предпринимательской деятельности ответчиком в помещении клуба «Луидор» размещены терминалы доступа в сеть «Интернет».

При этом ООО «Луидор» на основании субагентского договора от 04.05.2010 с ООО «Е» организован безвозмездный доступ физическим и юридическим лицам в систему Di-Pay, обеспечивающую расчеты с клиентами. На основании договора ООО «Луидор» осуществляет действия по приему входящих платежей от клиентов, производит выплату клиентам денежных средств, имеющихся на их балансе в системе.

Ввод (вывод) денежных средств в (из) систему производится посредством трансфера титульных знаков системы «Di-Pay» из расчета: 1 титульный знак RUB эквивалентен 1 рублю РФ.

За предоставленные услуги ООО «Луидор» выплачивается вознаграждение в размере ... рублей ежемесячно.

В ходе проверки прокуратуры 18.06.2010г. было установлено, что на оборудовании, эксплуатируемом ООО «Луидор» в интернет-клубе «Луидор» фактически осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр.

На момент проверки в помещении Интернет-клуба находились компьютерные терминалы в количестве 15 штук. Названные терминалы имеют устройство сходное с игровыми автоматами: имеется дисплей, панель управления с установленными клавишами управления. На дисплеях терминалов №№ 2,4,6,7,25,24,23,22,21,9 на момент проверки были отображены окна программ, по интерфейсу схожими с программами игровых автоматов.

Все терминалы в помещении клуба подключены к главному компьютеру, расположенному на рабочем столе кассира-оператора посредством локальной сети.

Процесс деятельности лотерейного клуба происходит следующим образом. Посетитель клуба передает денежные средства кассиру-оператору, который принимает денежные средства и устанавливает при помощи главного компьютера и установленного на нем программного обеспечения единицы интернет-трафика. Затем, посетитель выбирает один из свободных терминалов. Одним из предложенных сервисов на терминале является приложение, направленное на возможность игры в различные азартные игры с вероятным выигрышем или проигрышем денежных средств.

Зачисленные кассиром-оператором единицы Интернет - трафика отражаются в игровом поле «Кредит» названного приложения, посетитель при помощи специальной клавиатуры устанавливает ставки и линии по которым будет осуществляться игра. При этом в зависимости от размера ставки и количества линий будет зависеть уровень выигрыша, либо проигрыша. После нажатия клавиши «Старт» запускается игровая программа, при этом картинки на дисплее терминала меняются. После их остановки игровая программа в зависимости от комбинаций изображений, размера ставки и количества линий определяет выигрыш либо проигрыш.

По требованию посетителя, кассир-оператор выдает ему выигрыш равный значению игрового поля кредит, при этом 1 очко в поле кредит равно ... рублю РФ, и обнуляет при помощи главного компьютера игровое поле «Кредит».

Опрошенный в ходе проверки К., пояснил, что в 13 час. 00 мин. он пришел в игровой клуб «Луидор» в целях выигрыша денежных средств. В названный клуб К. ходит регулярно. В клубе yстановлены игровые автоматы. Придя в клуб, К. передал оператору клуба денежные средства в сумме ... руб. и занял терминал № 21 в поле «Кредит» названного терминала кассир установила значение .... Путем нажатия клавиши «Старт» он запустил игровой процесс, при этом на дисплее игрового автомата картинки начали хаотически меняться. После их остановки игровая программа определяла выигрыш или проигрыш в зависимости от комбинаций изображений. В случае выигрыша значение игрового поля «Кредит» увеличивалось. Денежные средства выдает администратор клуба из расчета 1 очко в поле «Кредит» равно ... рубля РФ.

Таким образом, прокурором был сделан обоснованный вывод о том, что в рассматриваемом случае имеет место организация и проведение азартной игры с использованием информационно-телекоммуникационных систем, в том числе сети Интернет.

Действия ООО «Луидор» нарушают требования части 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ №244-ФЗ).

Указанной нормой предусмотрен прямой запрет на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона №244-ФЗ, азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

ООО «Луидор» посетителям интернет-клуба предложена услуга доступа к сети «Интернет» при этом следствием ее использования является участие посетителей в азартной игре, выигрыш денежных средств при помощи электронной программы и его обналичивание в помещении клуба.

Деятельность ООО «Луидор» направлена, в том числе, на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартными игр.

Согласно п.5 ч.1 ст. 3 Федерального закона, государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и -иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона, имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным частью 6 статьи 6, частями 1,3-5 статьи 8, частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до Дата обезличена года без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. При этом требования, установленные частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, применяются ко всем игорным заведениям вне зависимости от их вида.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 16 Федерального закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять до 1 июля 2007 года решение о запрете начиная с 1 июля 2007 года на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений).

В силу ст. 1 Закона Костромской области от 28.05.2007 № 154-4-ЗКО «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Костромской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Костромской области», с 01.01.2008 на территории Костромской области запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр, за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Действия обособленного подразделения ООО «Луидор» нарушают требования закона Костромской области «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Костромской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Костромской области», что влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - граждан, проживающих на территории области, на благополучную социальную психологическую обстановку и общественный порядок, участие в управлении делами государства.

Таким образом, имеются достаточные основания для удовлетворения иска.

Снятие с учета 28.07.2010г. в налоговом органе обособленного подразделения ООО «Луидор», расположенного по адресу г. ..., ул. ... удовлетворение иска не исключает.

Пояснения Митрофанова Д.А. по этому поводу о том, что установлен факт проведения незаконной деятельности, что другое исковое требование обращено в будущее и касается возложения обязанности не вести незаконную деятельность в дальнейшем, суд находит убедительными.

Кроме того, по мнению суда, представитель ответчика не доказал, что деятельность действительно прекращена, само по себе снятие с налогового учета прекращение деятельности не означает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконной деятельность обособленного подразделения
ООО «Луидор» по организации и проведению азартных игр с
использованием информационно-телекоммуникационных систем, в том
числе сети Интернет, в интернет-клубе «Луидор», расположенном по адресу:
г. ..., ул. ....

Обязать ООО «Луидор» прекратить данную деятельность и не
осуществлять ее на территории городского округа город Кострома путем
отказа от использования терминалов доступа в сеть Интернет и иного
телекоммуникационного оборудования для организации и проведения
азартных игр.

Решение может быть обжаловано в Костромской облсуд через Свердловский суд в течение 10 дней.

Судья: Дедюева М.В.