Дело № 2- 1429/ 2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2010 г.

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Демьяновой Н.Н.

с участием истца Мустафаева С.М., представителя истца Андрияновой Е.В., представителя ответчика Макаровой Н.Г.

при секретаре Строговой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мустафаева Сахиба Мушабил Оглы к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в общий, специальный трудовой, страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

установил:

Мустафаев С.М. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Костроме и Костромскому району Костромской области, в котором просит признать незаконным решение ответчика от 25 марта 2010 года об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в общий трудовой, страховой стаж период его работы в РСУ Горжилуправления с 1 сентября 1977 года по 17 февраля 1993 года, в специальный трудовой стаж периоды его работы на Костромском Ордена Трудового Красного Знамени экскаваторном заводе « Рабочий металлист» в качестве маляра 2 разряда в цехе металлоконструкций с 17 июня 1975 года по 22 августа 1977 года, в РСУ Горжилуправления ( РСУ ПОЖХ, ТОО Фирма « Ремжилстрой», ЗАО Фирма « Ремжилстрой» ) в качестве каменщика с 1 июля 1978 года по 11 марта 1981 года, с 3 января 1983 года по 31 октября 1984 года, в качестве газоэлектросварщика с 1 ноября 1984 года по 24 апреля 1991 года, в качестве мастера общестроительных работ, мастера участка нового строительства с 12 марта 1981 года по 1 апреля 1982 года, с 1 декабря 1993 года по 10 апреля 1994 года, в качестве бригадира каменщиков на участке нового строительства с 16 ноября 1992 года по 17 июня 1993 года, с 11 апреля 1994 года по 21 августа 1994 года, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 28 декабря 2009 года, указывая в обоснование, что решением комиссии ответчика от 25 марта 2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с данным решением он не согласен, организация РСУ Горжилуправления неоднократно реорганизовывалась, документы организации на хранение в архивы не сдавались, ответчиком в его общий трудовой, страховой стаж не был включен период его работы с 1 сентября 1977 года по 17 февраля 1993 года по причине отсутствия в трудовой книжки записей о реорганизации работодателя, однако его вины в нарушении порядка ведения трудовой книжки со стороны работодателя не имеется, указывает, что в период с 17 июня 1975 года по 22 августа 1977 года он работал в качестве маляра только с эмалями и нитрокрасками, в период с 1 июля 1978 года по 11 марта 1981 года, с 3 января 1983 года по 31 октября 1984 года в качестве каменщика в бригаде каменщиков, в период работы газоэлектросварщиком с 1 ноября 1984 года по 24 апреля 1991 года был занят только на ручной сварке, в оспариваемые периоды работы мастером общестроительных работ, мастером участка нового строительства с 12 марта 1981 года по 1 апреля 1982 года, с 1 декабря 1993 года по 10 апреля 1994 года работал только на объектах нового строительства, был занят на строительстве жилых домов, работая бригадиром каменщиков с 16 ноября 1992 года по 17 июня 1993 года, с 11 апреля 1994 года по 21 августа 1994 года, не был освобожден от своей основной работы каменщиком, указанные обстоятельства могут быть подтверждены показаниями свидетелей.

В судебном заседании Мустафаев С.М. исковые требования уточнил, просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 28 декабря 2009 года с включением в специальный трудовой стаж периодов работы в РСУ Горжилуправления (РСУ ПОЖХ, ТОО Фирма « Ремжилстрой», ЗАО Фирма « Ремжилстрой») в качестве каменщика с 1 июля 1978 года по 11 марта 1981 года, с 3 января 1983 года по 31 октября 1984 года, в качестве газоэлектросварщика с 1 ноября 1984 года по 24 апреля 1991 года, в качестве мастера общестроительных работ, мастера участка нового строительства с 12 марта 1981 года по 1 апреля 1982 года, с 1 декабря 1993 года по 10 апреля 1994 года, в качестве бригадира каменщиков на участке нового строительства с 16 ноября 1992 года по 17 июня 1993 года, с 11 апреля 1994 года по 21 августа 1994 года, в общий трудовой стаж, страховой стаж периода работы в РСУ Горжилуправления с 1 сентября 1977 года по 17 февраля 1993 года, уточненные исковые требования истец, его представитель Андриянова Е.В. обосновывают изложенными в иске доводами.

Представитель ответчика Макарова Н.Г. исковые требования Мустафаева С.М. не признала по доводам, изложенным в решении комиссии от 25 марта 2010 года.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, в том числе материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « № 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается ране достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области от 25 марта 2010 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемой продолжительности специального трудового, страхового стажа.

Как следует из решения комиссии, в специальный трудовой стаж истца не были включены периоды работы в РСУ Горжилуправления (РСУ ПОЖХ, ЗАО Фирма « Ремжилстрой» г. Костромы, ТОО Фирма « Ремжилстрой» ) в качестве каменщика с 1 июля 1978 года по 11 марта 1981 года, с 3 января 1983 года по 31 октября 1984 года по тем основаниям, что невозможно установить факт работы истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, занятость в течение полного рабочего дня ; в качестве газоэлектросварщика с 1 ноября 1984 года по 24 апреля 1991 года по тем основаниям, что невозможно установить вид сварки, которой был занят истец, а также его занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда; в качестве мастера общестроительных работ, мастера участка нового строительства с 12 марта 1981 года по 1 апреля 1982 года, с 1 декабря 1993 года по 10 апреля 1994 года по тем основаниям, что такое наименование должности не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 ; в качестве бригадира каменщиков на участке нового строительства с 16 ноября 1992 года по 17 июня 1993 года, с 11 апреля 1994 года по 21 августа 1994 года по тем основаниям, что по записям в трудовой книжке не представляется возможным установить, что истец выполнял дополнительные трудовые функции бригадира и не был освобожден от своей основной работы по профессии каменщика, кроме того, такое наименование должности отсутствует в Списке № 2.

Кроме того, ответчиком не был включен в общий трудовой, страховой стаж истца период его работы в РСУ Горжилуправления с 1 сентября 1977 года по 17 февраля 1993 года по тем основаниям, что в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о реорганизации РСУ Горжилуправления в РСУ ПОЖХ.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом ХХVII « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», кодом позиции 2290000а-12680) предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, кодом позиции 2290000б-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, кодом позиции 2290000б-24441 предусмотрены производители работ, разделом ХХХIII « Общие профессии», кодом позиции 23200000-19765 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, разделом ХХIV « Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы, разделом ХХХII « Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что он с 1 сентября 1977 года был принят на работу в РСУ Горжилуправления слесарем-сантехником по 4 разряду, с 1 июля 1978 года переведен каменщиком по 4 разряду, с 12 марта 1981 года назначен мастером общестроительных работ, с 2 апреля 1982 года переведен плотником по 4 разряду, с 6 июля 1982 года назначен мастером сантехнических работ, с 1 марта 1983 года переведен каменщиком 4 разряда, с 1 ноября 1984 года переведен газоэлектросварщиком 3 разряда, с 1 октября 1987 года присвоен 4 разряд электрогазосварщика, с 18 февраля 1993 года РСУ ПОЖХ переименовано в ТОО Фирма « Ремжилстрой», с 25 апреля 1991 года переведен водителем 3 класса, с 16 ноября 1992 года переведен бригадиром каменщиков на участок нового строительства, с 18 июня 1993 года назначен и.о. прораба на участке нового строительства, с 1 декабря 1993 года переведен мастером участка нового строительства, с 11 апреля 1994 года переведен бригадиром каменщиков на участок нового строительства, с 22 августа 1994 года переведен водителем на автопогрузчик 4 разряда на участок малой механизации, с 21 декабря 1995 года переведен и.о. ст. механика на участке малой механизации, с 4 января 1996 года переведен механиком на УММ, с 24 сентября 1998 года ТОО фирма « Ремжилстрой» реорганизована в ЗАО фирму « Ремжилстрой», с 7 июля 2000 года уволен с работы по собственному желанию.

Оценивая исследованные при рассмотрении дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Мустафаева С.М.

В соответствии с ранее действующим Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации, за нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность. В Инструкции от 20 июня 1974 было предусмотрено, что если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом в трудовой книжке делается запись. Аналогичные нормы содержатся в действующих Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации «, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, при подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования « подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, согласно которым при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными органами), периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.

Суд считает, что то обстоятельство, что в трудовой книжке истца не имеется записи о реорганизации РСУ Горжилуправления в РСУ ПОЖХ не может ограничивать пенсионных прав истца, вины Мустафаева С.М. в допущенных нарушениях со стороны работодателя не имеется, ответственность за нарушение порядка ведения трудовой книжки на работника возлагаться не должна.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении в общий трудовой стаж, учитываемый при оценке пенсионных прав, страховой стаж истца периода его работы в РСУ Горжилуправления с 1 сентября 1977 года по 17 февраля 1993 года.

Также суд считает возможным включение в специальный трудовой стаж истца оспариваемых им периодов работы, выполнение работы каменщика в составе специализированного звена каменщиков комплексной бригады с 1 июля 1978 года по 11 марта 1981 года, с 3 января 1983 года по 31 октября 1984 года, с 16 ноября 1992 года по 17 июня 1993 года, в последний период истец еще выполнял дополнительные обязанности бригадира без освобождения от основной работы каменщиком, занятость выполнением работ ручной сваркой в период с 1 ноября 1984 года по 24 апреля 1991 года, занятость на новом строительстве зданий в периоды работы мастером общестроительных работ с 12 марта 1981 года по 1 апреля 1982 года, мастером участка нового строительства с 1 декабря 1993 года по 10 апреля 1994 года подтверждаются показаниями свидетелей ФИО9, ФИО8, которые суд принимает в качестве допустимых.

Отсутствие в настоящее время в архивах достаточных документов, невозможность их получения непосредственно у работодателя ввиду его ликвидации, допущенные неточные наименования должностей, например, мастер общестроительных работ, мастер участка нового строительства, не должны ущемлять право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда.

В соответствии с Федеральным Законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

У Мустафаева С.М. по подсчету суда с учетом включения в специальный трудовой стаж, страховой стаж оспариваемых периодов их продолжительность составляла более требуемых для назначения данного вида пенсии (... лет ... месяцев и ... лет соответственно), ранее обращения к ответчику истец достиг ... летнего возраста, соответственно, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с 28 декабря 2009 года.

Требований о взыскании понесенных судебных расходов по оплате госпошлины с ответчика истцом не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Мустафаева Сахиба Мушабил Оглы удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области назначить Мустафаеву Сахибу Мушабил Оглы досрочную трудовую пенсию по старости с 28 декабря 2009 года с включением в специальный трудовой стаж периодов работы в РСУ Горжилуправления (РСУ ПОЖХ, ТОО Фирма « Ремжилстрой», ЗАО Фирма « Ремжилстрой») в качестве каменщика с 1 июля 1978 года по 11 марта 1981 года, с 3 января 1983 года по 31 октября 1984 года, в качестве газоэлектросварщика с 1 ноября 1984 года по 24 апреля 1991 года, в качестве мастера общестроительных работ, мастера участка нового строительства с 12 марта 1981 года по 1 апреля 1982 года, с 1 декабря 1993 года по 10 апреля 1994 года, в качестве бригадира каменщиков на участке нового строительства с 16 ноября 1992 года по 17 июня 1993 года, с 11 апреля 1994 года по 21 августа 1994 года, в общий трудовой стаж, учитываемый при оценке пенсионных прав, страховой стаж периода работы в РСУ Горжилуправления с 1 сентября 1977 года по 17 февраля 1993 года.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента вынесения мотивированного решения суда в Костромской областной суд с подачей кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Демьянова Н.Н.